Решение по делу № 2-561/2020 от 02.12.2019

Дело № 2-561/2020

25RS0001-01-2019-006979-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    «22» января 2020 года                                                               гор. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи                                                      Ящук С.В.

    при секретаре                                                                                  Денисенко А.А.

    с участием представителя истца Волковой Е.А., представителя ответчика Малышевой Г.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Бушковой Анастасии Артуровны к Министерству труда и социальной политики Приморского края о восстановлении срока для обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в связи с рождением первого ребенка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование требований, указав, что родилась в <адрес>. Истица была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Начиная с 2014 года она постоянно проживает в <адрес> при университете, в связи с заключением Контракта целевой подготовки специалиста от 02.06.2014 г., согласно которому она была направлена в <адрес> для прохождения обучения в Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный медицинский университет». С 2014 года ФИО2 проживает в <адрес>. Истица принимала неоднократные попытки зарегистрироваться по месту жительства в городе Владивостоке, однако, ввиду того что ее не снимали с регистрационного учета по предыдущему месту жительства из-за наличия задолженности. Удалось сняться с регистрационного учета только в 2018 году. Но постоянную прописку оформить также не удавалось, так как квартира, в которой она должна была быть прописана, принадлежала родителям супруга, и им необходимо было совместно прибыть в паспортный стол для регистрации, совместно не удавалось это сделать. Получить временную прописку истица смогла только после того, как отец супруга передал его матери свою долю в квартире. В настоящее время истица имеет свидетельство о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, и в ближайшее время будет зарегистрирована на постоянной основе.

ДД.ММ.ГГГГ истица вышла замуж за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь - ФИО1. Истица с ранних сроков беременности наблюдалась в женской консультации в <адрес> и родила в <адрес>вом перинатальном центре. Дочь зарегистрирована также по адресу: <адрес>. В 20-х числах мая 2019 г. истица обратилась в МФЦ с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты с связи с рождением первого ребенка. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной выплаты по основанию: отсутствие постоянного места жительства на территории Российской Федерации у заявителя и (или) ребенка, в связи с рождением которого подано заявление. С отказом не согласна, так как постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Просит восстановить срок обращения для назначения ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка; обязать Отдел административного территориального управления <адрес> назначить и выплатить ФИО2 ежемесячную денежную выплату в связи с рождением первого ребенка.

Истица в судебном заседании требования поддержала, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагала их необоснованными, настаивала на доводах, изложенных в письменных возражениях, которые приобщены судом к материалам дела.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В 20-х числах мая 2019 г. ФИО2 обратилась в МФЦ с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты с связи с рождением первого ребенка.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении указанной выплаты по основанию: отсутствие постоянного места жительства на территории Российской Федерации у заявителя и(или) ребенка, в связи с рождением которого подано заявление.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 2014 года ФИО9 постоянно проживает в <адрес> при университете, в связи с заключением Контракта целевой подготовки специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она была направлена в <адрес> для прохождения обучения в Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный медицинский университет.

Как следует из пояснений истицы, она принимала неоднократные попытки зарегистрироваться по месту жительства в городе Владивостоке, однако, ввиду того что ее не снимали с регистрационного учета по предыдущему месту жительства из-за наличия задолженности, не представлялось возможным.

Согласно свидетельству о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (ФИО10) и ФИО4 зарегистрирован брак, что подтверждается представленными материалами дела.

Согласно свидетельству о рождении II-ВС №, ДД.ММ.ГГГГ у истицы родилась дочь - ФИО1.

Согласно выписке из медицинской карты от 23.10.2019г., с ранних сроков беременности ФИО9 наблюдалась в женской консультации КГБУЗ «ВРД №» в <адрес>.

Дочь, ФИО1, как и отец, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу положений ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О нраве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции от 2011 года) местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Определению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (например, подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении и т.д.). Определение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №-Г05-7) указывает, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Закон РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает, что в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Данная норма, провозглашая свободу передвижения граждан, устанавливает, как и норм ст. 3 указанного Закона, что «в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан».

С учетом вышеизложенного, поскольку в судебном заседании установлен факт постоянного места жительства ФИО2 на территории Российской Федерации, суд полагает, что исковые требования к Министерству труда и социальной политики <адрес> о восстановлении срока для обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в связи с рождением первого ребенка, возложении обязанности по выплате, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Бушковой Анастасии Артуровны к Министерству труда и социальной политики Приморского края о восстановлении срока для обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в связи с рождением первого ребенка, возложении обязанности - удовлетворить.

Восстановить Бушковой Анастасии Артуровне срок для обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

Обязать Отдел административного территориального управления Ленинского района города Владивостока назначить и выплатить Бушковой Анастасии Артуровне ежемесячную денежную выплату, в связи с рождением первого ребенка.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде, с 29.01.2020г.

Судья                                                                                         С. В. Ящук