Решение по делу № 2-4115/2012 от 27.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2012г. Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Печениной Т.А., с участием адвоката Чернышев Л.А., при секретаре Меркелова М. И, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4115\2012 по иску Королев О.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Королева И.О. к Управе района «Соколиная Гора», Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, 3-е лицо Королева М.С. о признании незаконным и недействующим с момента издания распоряжения Главы Управы района «Соколиная Гора» от Дата Номер о снятии их семьи с жилищного учета, восстановлении их в очереди, обязании предоставить им, очередникам 1990 года, двухкомнатную квартиру по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обосновании своих требований указывает, что зарегистрирован и постоянно проживает, в квартире, расположенной по адресу: Адрес, где занимает комнату Номер площадью жилого помещения 24.6 кв.м., жилой площадью 15.2 кв.м. кв.м. на условиях договора социального найма; в указанной комнате по месту жительства также зарегистрированы его дочь Королева И.О. и бывшая жена Королева М.С.; с 1990 г. истец и его дочь Королева И.О., ... стоят на очереди по улучшению жилищных условий на общих основаниях.

Дата письмом ДЖП и ЖФ г. Москвы уведомило истца о том, что Распоряжением Главы Управы района Соколиная гора Номер, истец и его несовершеннолетняя дочь были сняты с жилищного учета, при этом основанием для снятия с жилищного учета явился то факт, что обеспеченность жилой площадью всех проживающих в указанной квартире людей составляет более учетной нормы, что в силу ст. 56 ЖК РФ и ст.15 Закона г. Москвы № 29 от 14.06.2006 года является основанием для снятие с жилищного учета.

Истец указывает, что его и дочери жилищные условия не улучшились, к жилой площади бывшей жены они никакого отношения не имеют, и просит суд о признании незаконным и недействующим с момента издания распоряжения Главы Управы района «Соколиная Гора» от Дата Номер о снятии их семьи с жилищного учета, восстановлении их в очереди, обязании предоставить им, очередникам 1990 года, двухкомнатную квартиру по договору социального найма.

Истец Королев О.В., его представитель, по доверенности, он же адвокат в интересах истца Чернышев Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Королева И.В., ..., в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просит суд слушать дело в ее отсутствии, иск поддерживает.

Представитель ответчика Управы района «Соколиная Гора» по доверенности Фоломкин А.Н. в судебном заседании разрешение иска оставил на усмотрение суда..

ДЖП и ЖФ г.Москвы в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражает против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.

Королева М.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть его при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив его материалы, суд находит исковые требования Королев О.В. подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Королев О.В. зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает, в квартире, расположенной по адресу: Адрес, где на условиях договора социального найма занимает комнату Номер площадью жилого помещения 24.6 кв.м., жилой площадью 15.2 кв.м. кв.м.

В 1990 году на основании решения Исполкома Первомайского райсовета г. Москвы от Дата семья Королев О.В. (Королев О.В., жена - Королева Л.С., сын жены Новожилов Э.С.) были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «общие основания».

В 1991 году в учетное дело был включен сын Королев С.В. ....

Брак между Королев О.В. и Королева Л.С. расторгнут в 1994 году.

Королева Л.С., Новожилов Э.С. и Королев С.В. выбыли с указанного адреса.

В 1995 году в учетное дело Королев О.В. была включена дочь Королева И.О. ...

Мать Королева И.О. - Царева Е.И.. зарегистрирована по месту жительства по адресу: Адрес, где в составе семьи из трех человек (она. отец, мать) занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 58.5 кв. м. жилой площадью 39 кв.м.

В 2002 году истец заключил брак с Королева М.С., которая в 2004г. была вселена в квартиру, расположенную по адресу: Адрес. в качестве члена семьи нанимателя Королев О.В.

Дата брак между Королева М.С. и Королев О.В. был прекращен (л.д.110)

Дата Королева М.С. приобрела в собственность комнату Номер жилой площадью 18,5 кв.м. в указанной квартире на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию; Дата она подарила эту комнату своему сыну Разуваева А.О.

Распоряжением Управы района Соколиная гора г. Москвы от Дата истец в составе семьи из двух человек (Королев О.В., Королева И.О.) был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом в Распоряжении указано, что истец, его несовершеннолетняя дочь и бывшая жена занимают фактически всю двухкомнатную квартиру площадью 54,5 кв.м. и их обеспеченность жилой площадью составляет выше нормы предоставления – 18 кв.м. на человека, в связи с чем отпали основания для предоставлением истцу и его дочери в пользование либо приобретение в собственность с помощью г.Москвы жилых помещений.

Указанное распоряжение было принято на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ и ст. 15, ст. 16 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд исходил из следующего.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно пункту 2 части 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 15 Закона г. Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14.06.2006 г. № 29 граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно части 2 ст. 1 Закона г. Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от Дата Номер к членам семьи заявителя относятся - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Судом установлено, что оспариваемое распоряжение принято с нарушением закона и нарушает права истцов на улучшение жилищных условий.

Из материалов дела следует, что бывшая жена Королев О.В. – Королева М.С. приобрела в собственность, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, комнату Номер в квартире, расположенной по адресу: Адрес, которая в силу п. 1 ст. 36 СК РФ, во взаимосвязи с ч. ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ, - является её личным имуществом. В последствии, указанная квартира перешла в собственность к сыну Королева М.С. – Разуваева А.О. на основании договора дарения комнаты от Дата

Как следует из представленных материалов дела, семья Королев О.В. ( он, дочь) не вселялась и не проживала в принадлежащей Королева М.С.комнате, а потому, исходя из выше приведенных норм законодательства, истец и его дочь права на нее не приобрели.

Доказательств обратного ответчиками суду, в соответствии и со ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Следовательно, имеющаяся у Королева М.С. в собственности указанная выше комната, никак не повлияла на жилищные условия Королев О.В. и его дочери, которые за счет принадлежащей Королева М.С. ( а в настоящее время ее сыну) на праве личной собственности комнаты, не улучшились.

Королева М.С., зарегистрированная в жилом помещении, занимаемом истцом и его дочерью, по договору социального найма, в свою очередь на улучшение жилищных условий не претендует, на учете по улучшению жилищных условий не состояла и не состоит, была вселена истцом в качестве супруги в 2004г., т.е. через 14 лет после постановки его на учет по улучшению жилищных условий.

Кроме того, суд отмечает, что в оспариваемом распоряжении присутствует отсылка на решение Общественной жилищной комиссии управы района Соколиная гора. Однако, реквизиты протокола в оспариваемом Распоряжении указаны не были, также не был и предоставлен в материалы дела сам протокол заседания общественной жилищной комиссии; представитель Управы района «Соколиная Гора» по этому поводу объяснить что-либо затруднился.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанное Распоряжение Управы района «Соколиная гора» от Дата было принято с нарушением закона.

Суд, также находит несостоятельной ссылку в Распоряжение на Постановление Правительства Москвы от Дата Номер «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ», так как на момент принятия оспариваемого распоряжения в квартире, расположенной по адресу: : Адрес, было два разных жилых помещения, а именно: изолированные комнаты Номер и Номер, одна из которых является собственностью г.Москвы и передана по договору социального найма в пользование истцу; вторая находится в собственности Королева М.С. ( в настоящее время – в собственности ее сына). В силу указанного Постановления Правительства Москвы № 815-ПП данное обстоятельство не может служить основанием для включения площади Королева М.С. в одно учетное дело с семьей истца с последующим исчислением общей площади занимаемой ими квартиры для определения обеспеченности истца и его дочери площадью жилого помещения..

Данные действия ответчика Управы района «Соколиная гора» повлекли за собой нарушение прав истцов, в связи с чем они были неправомерно сняты с жилищного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, требования истца о признании незаконным и недействующим с момента издания распоряжения Главы Управы района «Соколиная Гора» от Дата Номер о снятии семьи истца с жилищного учета, восстановлении его и дочери в очереди законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Не могут быть приняты во внимание доводы ДЖП и ЖФ г.Москвы о том, что при определении уровня обеспеченности семьи истца жилыми помещениями, необходимо учитывать жилую площадь матери Королева И.О. - Царева Е.И.., которая зарегистрирована по месту жительства по адресу: Адрес, где в составе семьи из трех человек (она. отец, мать) занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 58.5 кв. м. жилой площадью 39 кв.м.

Ни ст. 9 Закона г. Москвы N 29, ни какой-либо другой нормой этого или иного закона не предусмотрено, что после того как гражданин был поставлен на жилищный учет, уровень его обеспеченности общей площадью жилого помещения в течении всего периода нахождения на жилищном учете следует определять с учетом жилой площади членов его семьи, которые на жилищном учете не состоят.

Кроме того, из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Царева Е.И. на учете по улучшению жилищных условий в составе семьи истца не состояла и не состоит.

Требования истцов об обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы предоставить двухкомнатную квартиру по социальному найму, очередникам района с 1990 года – Королев О.В. и его дочери, Королева И.О. не подлежат удовлетворению, так как указанные обязанности возлагаются на ДЖП и ЖФ г. Москвы, которое предоставляет жилые помещения в порядке очередности.

Согласно п.3.2.4.Постановление Правительства Москвы от 03.06.2011 N 243-ПП "О программе обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на 2011 год», в 2011 году жилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы, предоставляются гражданам, состоящим на жилищном учете, в соответствии с очередностью по дате постановки на жилищный учет, в т.ч., признанным до 1 января 1990 г. (для Зеленоградского административного округа города Москвы - до 1 января 1998 г.) нуждающимися в улучшении жилищных условий, не имеющим жилищных льгот ("общие основания»).

Истец поставлен на очередь по улучшению жилищных условий Дата

Программа обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на 2012 год не утверждена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и недействующим с момента издания распоряжения Главы Управы района «Соколиная Гора» от Дата Номер о снятии Королев О.В. и несовершеннолетней Королева И.О., ... с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы восстановить Королев О.В. и несовершеннолетнюю Королева И.О., 1995 года рождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

В удовлетворении иска в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение одного месяца.

Судья