Решение по делу № 2-410/2015 от 23.04.2015

Гр.дело №2-410/2015

Мотивированное решение составлено13 мая 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2015 года г. Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

Судьи Гальберг Г. Ю.,

при секретаре Туктаровой Д.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горбунова И.С. о признании не законными действия судебного пристава-исполнителя по Талицкому району отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Барановой Е.С. по передаче исполнительных производств в другой отдел, об отмене постановлений,

установил:

Горбунов И.С. обратился в суд с заявлением о признании не законными действия судебного пристава-исполнителя по Талицкому району отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Барановой Е.С. по передаче исполнительных производств в другой отдел, об отмене постановлений, мотивируя свои требования тем, что 10.04.2015г. заявителем получены постановления судебного пристава-исполнителя по Талицкому району отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Барановой Е.С. о передаче исполнительных производств в отношении Горбунова И.С. в другой отдел.

Горбунов И.С. считает, что данные действия судебного пристава-исполнителя не обоснованы и не законны в виду следующего.

В соответствии с п.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.122 Закона №229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Согласно ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Кроме того, согласно п.12.1 ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако вынесенные постановления судебного пристава-исполнителя о передаче исполнительного производства в другой отдел от ДД.ММ.ГГГГ (2 постановления), от ДД.ММ.ГГГГ (1 постановление), от ДД.ММ.ГГГГ (1 постановление), от ДД.ММ.ГГГГ (21 постановление), от ДД.ММ.ГГГГ (1 постановление), от ДД.ММ.ГГГГ(1 постановление), от ДД.ММ.ГГГГ(1 постановление), направлены Горбунову И.С. почтовым отправлением только 09.04.2015, получены заявителем 10.04.2015. В данном случае усматривается прямое нарушение прав заявителя.

В данном случае Горбунов И.С. был лишен возможности своевременно подать свои возражения относительно данных постановлений.

В вынесенных постановлениях, судебный пристав-исполнитель ссылается на положения о Межрайонном отделе по исполнению особых производств Управления ФССП по Свердловской области №699 от 21.11.2014, утвержденных приказом Управления ФССП по Свердловской области, как на основание для передачи исполнительных производств в отношении заявителя в другой отдел.

Данные действия, считает не законными, в связи с тем, что они противоречат закону.

Согласно п.1ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества

Заявитель проживал и проживает на территории Талицкого района, считает, что исполнительные действия в соответствии с законом в отношении него должны производиться в Талицком районном отделе судебных приставов, то есть по месту жительства заявителя.

Кроме того, ст.76 Конституции Российской Федерации гласит, что в случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Таким образом, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» имеет большую юридическую силу, чем положения Управления ФССП по Свердловской области. Указанное положение не может противоречить федеральному закону. Таким образом, ссылка судебного пристава-исполнителя на данное положение также является не законной.

Вместе с тем, как наглядно видно из вынесенных постановлений, задолженность заявителя регулярно погашается, производятся удержания из заработной платы, размер задолженности уменьшается. От погашения задолженности не уклоняется, в розыске не числится, планирует погашать задолженность всеми возможными способами.

Кроме того в Положении о Межрайонном отделе по исполнению особых производств указаны полномочия данного отдела. Ни под одну категорию исполнительных производств исполнительные производства в отношении заявителя не подпадают. Таким образом, заявителю не понятно, на каком основании судебный пристав-исполнитель Баранова Е.С. присвоила исполнительным производствам в отношении его статус особых производств.

Действия судебного пристава-исполнителя, в данном случае противоречат закону и положению, на которое он и ссылается, что является безусловным основанием для признания его действий не законными и отмене указанных постановлений.

При таких обстоятельствах, заявитель считает, что в данном случае действия судебного пристава-исполнителя по передаче исполнительных производств в отношении его в другой отдел, являются не законными и подлежащими отмене.

Горбунов И.С. просит признать не законными действия судебного пристава-исполнителя по Талицкому району отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Барановой Е.С. по передаче исполнительных производств в другой отдел и отменить указанные постановления.

Судом в качестве заинтересованных лиц для участия в деле привлечены: судебный пристав-исполнитель Талицкого РОСП УФССП по Свердловской области Баранова Е.С., Логинова И.Г., Неупокоеву Е.И., Горбунову М.В., Горбунова С.П.

Заявитель, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок, от заявителя поступило заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.39,240-244).

Судебный пристав-исполнитель Талицкого РОСП УФССП по Свердловской области Баранова Е.С.в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, а также отзыв, в котором возражала против удовлетворения заявления (л.д.41).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Ст.255 этого кодекса предусматривает, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ст.441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу п.9 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об исполнительном производстве", главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, в Талицком районном отделе судебных приставов УФССП России по Свердловской области находилось на исполнении 35 исполнительных производств в отношении Горбунова И.С.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. солидарно с ООО «Маковксий пищекомбинат», Горбуновой М.В., Неупокоевой Е.И., Горбунова С.П. на сумму <данные изъяты> в пользу ООО КБ «Уралфинанс» дополнительный офис «Талицкий».

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. солидарно с Горбуновой М.В. на сумму <данные изъяты>. в пользу ОАО «Сбербанк России» в лице Камышловского отделения № 1727 Сбербанка России.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. солидарно с Горбуновой М.В. на сумму <данные изъяты>. в пользу ОАО «Сбербанк России» в лице Камышловского отделения.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. солидарно с Логиновым И.Г., Горбуновой М.В., Горбуновым С.П. на сумму <данные изъяты>. в пользу ОАО «Сбербанк России» в лице Камышловского отделения.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу Межрайонная инспекция ФНС России №19 по Свердловской области.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу Межрайонная инспекция ФНС России №19 по Свердловской области.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты> в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу Межрайонная инспекция ФНС России №19 по Свердловской области.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу Каминской Н.С.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу Межрайонная инспекция ФНС России №19 по Свердловской области.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты> в пользу Межрайонная инспекция ФНС России №19 по Свердловской области.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты> в пользу ОАО «Ростелеком».

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты> в пользу Хомутинина С.М.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты> в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты> в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу Екатеринбургский филиал ОАО АКБ «Росбанк».

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу Межрайонная инспекция ФНС России №19 по Свердловской области.

Исполнительное производство №№ задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу Межрайонная инспекция ФНС России №19 по Свердловской области.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области.

Исполнительное производство №№ задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты> в пользу юридических лиц.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу Межрайонная инспекция ФНС России №19 по Свердловской области.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа.

Исполнительное производство <данные изъяты> задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты> в пользу Межрайонная инспекция ФНС России №19 по Свердловской области.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу Межрайонная инспекция ФНС России №19 по Свердловской области.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу ООО»Русфинанс Банк».

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу филиал №2 ГУ –Свердловское региональное отделение фонда социального страхования РФ.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу филиал №2 ГУ –Свердловское региональное отделение фонда социального страхования РФ.

Исполнительное производство № задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области.

Исполнительное производство <данные изъяты> задолженность взыскана с Горбунова И.С. на сумму <данные изъяты>. в пользу Межрайонная инспекция ФНС России №19 по Свердловской области (л.д.49-235).

Всего с Горбунова И.С. в пользу юридических лиц взысканы денежные средства на общую сумму <данные изъяты> Кроме этого она является солидарным должником с Горбуновой М.В. в отношении которой, находилось 66 исполнительных производств на сумму <данные изъяты>

Согласно п.2.1.2 Положения о Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (утвержденного приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области от 20.11.2014г. №699) Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области обеспечивает принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц и возбужденных на их основании исполнительных производств, а также сводных исполнительных производств в отношении физических и юридических лиц, задолженность по которым в совокупности составляет 20 млн.руб. (л.д.45-48).

13.03.2015г., 16.03.2015г., 18.03.2015г., 21.03.2015г., 25.03.2015г., 26.03.2015г.,31.03.2015г. приставом–исполнителем вынесены постановления о передаче исполнительных производств в другое ОСП (л.д.49-235).

Стороны исполнительного производства и органы, выдавшие исполнительные листы уведомлены о принятом решении о передаче исполнительного производства путем отправки постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение ОСП.

Исполнительные производства направлены в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области 26.03.2015г., о чем свидетельствует сопроводительное письмо начальника Талицкого РОСП УФССП по Свердловской области (л.д.49).

Суд находит, что действия пристава- исполнителя по передаче исполнительного производства произведены в соответствии с указанными нормами права.

Оснований для признания действий по вынесению постановлений о передаче исполнительных производств в другой отдел и отмены постановлений судебного пристава Талицкого отдела ССП по СО Барановой Е.С. о передаче исполнительных производств в другой отдел, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Заявление Горбунова И.С. о признании не законными действия судебного пристава-исполнителя по Талицкому району отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Барановой Е.С. по передаче исполнительных производств № в другой отдел, об отмене постановлений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гальберг Г. Ю.