Решение по делу № 2-1459/2016 от 15.02.2016

Дело № 2-1459/ 16 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала                                                                                                     28 марта 2016 г.

    Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Дагировой З.Н.

при секретаре судебного заседания – Сотеевой Б.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мустафаева ФИО11 к Амирбекову ФИО12 о признании строения самовольной постройкой, устранении препятствий пользования имуществом, сносе самовольно возведенного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Мустафаев Н.Н. обратился в суд с иском к Амирбекову ФИО13 о признании строения самовольной постройкой, устранении препятствий пользования имуществом, сносе самовольно возведенного объекта, указав следующее.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником земельного участка № Приморского жилого района, расположенного в <адрес> №). Данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов - под индивидуальное жилое строительство.

Примыкающий к участку Мустафаева Н.Н.земельный участок №-а (кадастровый №), принадлежит Амирбекову ФИО14.

Амирбеков Г.Г. на указанном выше земельном участке незаконно в отсутствии предусмотренных законом разрешительных документов осуществляет строительство многоэтажного дома. Этими действиями как указывает истец, он нарушает его права и законные интересы, учиняет препятствия пользования имуществом – земельным участком № Приморского жилого района, расположенным по адресу: <адрес>

Многоэтажное строение Амирбековым Г.Г. возводится с нарушением норм, предусмотренных абз. 3 п. 7.1 СП 42.13330.2011 и СНиП 2.07.01.89 (2000) Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, согласно которым, расстояние от границ смежного земельного участка до жилого дома даже малоэтажной постройки должно составлять не менее 3 метров.

Несоблюдение Амирбековым Г.Г. при строительстве объекта капитального строительства установленных норм отступа от границ примыкающего земельного участка предполагает необходимость отступа от стены незаконно возводимого многоэтажного многоквартирного дома на большее расстояние для строительства индивидуального жилого дома и других построек, то есть фактически площадь земельного участка сужается.

Кроме того, в нарушение требований земельного законодательства строительство многоквартирного объекта осуществляется в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Строительство многоквартирного дома Амирбековым Г.Г. осуществляется без соответствующего разрешения на строительство.

К незаконно строящемуся Амирбековым Г.Г. многоквартирному многоэтажному строению проезд и подъезд для пожарной техники не имеется.

У застройщика отсутствуют проектная и разрешительная документация, наличие которой предусмотрено градостроительным законодательством.

Строительство девятиэтажного объекта капитального строительства Амирбековым Г.Г., ведется в отсутствие договора с подрядчиком состоящим членом в саморегулируемой организации и имеющим допуск саморегулируемой организации к ведению вышеуказанных работ.

Помимо изложенного, Амирбековым Г.Г. извещение о начале работ в Управление государственного строительного надзора Министерства строительства и ЖКХ РД не направлено и, соответственно, качество применяемых строительных материалов и ведение строительно-монтажных работ в ходе осуществления строительства многоквартирного объекта уполномоченным органом не контролировалось.

Истец просит признать возведенное Амирбековым Г.Г. строение на земельном участке №

155 – а в МКР – 4 г. Махачкалы с кадастровым номером 05:40:000069:1118 самовольной постройкой.

Обязать Амирбекова Г.Г. устранить препятствия пользования имуществом – земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес> путем сноса незавершенного строения – многоквартирного жилого дома, возводимого на земельном участке по адресу <адрес>

Обязать Амирбекова Г.Г. снести строение, возведенное на земельном участке <адрес> с кадастровым номером 05:40:000069:1118 в срок до 15 суток со дня вступления в законную силу решения суда по данному иску.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика.

Представитель истца по доверенности Аскаров ФИО15 требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица Администрации города Махачкалы Дибиров М.А. также просил удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства РД в суд не явился, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

    На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № Мустафаев ФИО16 является собственником земельного участка № Приморского жилого района, расположенного в <адрес>, в МКР-4 (кадастровый №).

    Из акта выноса в натуре границ земельного участка усматривается, что представитель Управления архитектуры и градостроительства <адрес> на основании постановления Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ согласно генплана согласованного Главным архитектором <адрес>, установил в натуре границы земельного участка выделенного гражданину Мустафаеву М.Н., для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.

    Площадь земельного участка составляет собственность – 579,50 кв.м. Земельный участок находится в <адрес>

    Из представленных документов усматривается, что представителем истца в адрес Министерства строительства и архитектуры РД был направлен адвокатский запрос от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой поручить проведение проверки по указанному объекту строительства на предмет наличия разрешительных документов на строительство многоэтажного многоквартирного жилого дома, а также соблюдения в ходе строительства строительных норм и правил.

    Из письма Министерства строительства, архитектуры и жилищно – коомунального хозяйства Республики Дагестан от 25.02.2016 г. № 02-1132 усматривается, проверка по объекту многоквартирный жилой дом, по адресу г. Махачкала, Приморский жилой участок № 155-а была проведена ранее, в ходе проверки выявлены правонарушения предусмотренные ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ, ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ, по результатам которой, застройщик привлечен к административной ответственности.

    Кроме того, управлением направлен иск в Ленинский районный суд г. Махачкала, с исковыми требованиями «О приостановлении строительства».

    Решением суда Ленинского района г. Махачкала от 17.06.2015 г. по делу № 2-1896/15, исковые требования управления удовлетворены, принято решение о приостановлении строительства на указанном объекте.

Из адвокатского запроса усматривается, что представитель истца обращался к прокурору Ленинского района г. Махачкалы, старшему советнику юстиции, Билалову Б.А. на предмет соответствия градостроительному и земельному законодательству при строительстве Амирбековым Г.Г. многоквартирных домов в <адрес>.

    Из письма Прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы от 20.02.2016 № 75 ж- 2015 усматривается, что Прокуратурой района в Ленинский районный суд г. Махачкалы 5 мая 2015 г. направлено исковое заявление о признании строительства многоквартирного дома на земельном участке № 155-а в микрорайоне М – 4 Приморского жилого района в г. Махачкале Амирбековым Г.Г. и другими лицами незаконным и его приостановлении.

    29 июня 2015 г. Ленинским районным судом г. Махачкалы принято заочное решение об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора района.

    Представитель истца обратился в Дагестанский Центр независимой экспертизы с заявлением о проведении комплексной землеустроительной и строительно – технической экспертизы.

На решение эксперта поставлены следующие вопросы:

«Каковы фактические координаты поворотных точек границы земельного участка № 155 Приморского жилого района, расположенного в <адрес> №), принадлежащего Мустафаеву Н.Н. (далее – участок Мустафаева Н.Н.)?»

Имеется ли отклонение фактических координат от координат, указанных в данных государственного кадастрового учета? Являются ли отклонения допустимыми?

«Нарушены ли какие-либо специальные правила. Методы, нормы и регламенты в области землеустройства, государственного кадастра, градостроительства при возведении на земельном участке №-а с кадастровым номером 05:40:000069:1118 Объекта капитального строительства? Если да, то какие?».

    Из заключения специалиста Дагестанского центра независимой экспертизы № усматривается, что фактические координаты земельного участка 05:40:000069:414 отличаются от координат, указанных в данных государственного кадастрового учета, а именно координаты задней межи земельного участка Мустафаева Н.Н. расположены за забором ГАЗпрома на расстоянии порядка 90 см. Указанные отклонения не являются допустимыми.

    В соответствии с требованиями «Методических рекомендаций для экспертов строителей» - по периметру каждого строения необходимо устройство так называемых «ремонтных зон», т.е. участков земли шириной не менее 1,0 м, расположенных и позволяющих обеспечить доступ каждого из собственников к «своим» постройкам, для проведения ремонтно – восстановительных или профилактических работ, обеспечивающих поддержание конструкций в рабочем состоянии.

    Согласно СНиП 2.07.01 – 89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений» - п.1.12 – «Расстояние между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с нормами инсоляции, приведенных в п.9.19 настоящих норм, нормами освещенности, приведенных в СНиП 2-4-79, а также в соответствии с противопожарными требованиями».

    Из построенной план - схемы видно, что задняя межа жилого дома, построенного на земельном участке 05:40:000069:1118, расположена без отступа от земельного участка Мустафаева Н.Н.

    Экспертным путем установить расстояние от жилого дома построенного на земельном участке 05:40:000069:1118 до красной линии улиц и проездом не представляется возможным из-за отсутствия в распоряжении эксперта план-схемы развития микрорайона МКР-4.

    Балконы объекта капитального строительства, возведенного на земельном участке 05:40:000069:118 имеют прихват земельного участка Мустафаева шириной 1,33 м.

        Согласно ст. 3 Гражданско - процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

     Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в РФ делятся на категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли поселений, земли лесного фонда, запаса, промышленности и иного специального назначения.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенный вид использования земельного участка <адрес> с кадастровым номером 05:40:000069:1118 – под индивидуальное строительство, что подтверждается справочной информацией об объекте недвижимости, содержащейся в базе Росреестра на официальном сайте в сети Интернет.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Отсутствие разрешения на строительство объекта капитального строительства, выданного в порядке ст.ст. 51 и 55 ГК РФ, подтверждается ответчиком Управления архитектурно- строительного надзора г. Махачкалы от 25.02.2016 г. № 02-1132.

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе.

Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Экспертизе подлежит проектная документация на строительство многоквартирного дома с количеством этажей не более чем три.

Проектная документация на строительство девятиэтажного многоквартирного дома подлежала экспертизе, которая в данном случае не проведена.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ.

Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил) нормативных правовых актов и проектной документации.

Амирбековым Г.Г. извещение о начале работ в Управление государственного строительного надзора Министерства строительства и ЖКХ РД не направлено и, соответственно, качество применяемых строительных материалов и ведение строительно-монтажных работ в ходе осуществления строительства многоквартирного объекта уполномоченным органом не контролировалось.

    Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 <адрес> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

    В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

    Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

    Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

    На основании ст. 222. ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

    Так как Мустафаев Н.Н. является собственником земельного участка № Приморского жилого района, расположенного в <адрес> (кадастровый №) и в судебном заседании доказано, что постройка возведенная ответчиком является самовольной, построена без разрешений и согласований, в нарушении существующих градостроительных норм и правил, и имеется реальная угроза нарушения права собственности истца со стороны ответчика Амирбекова Г. Г., требования истца суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Мустафаева Натига ФИО19 к Амирбекову ФИО18 о признании строения самовольной постройкой, устранении препятствий пользования имуществом, сносе самовольно возведенного объекта удовлетворить.

Признать возведенное Амирбековым Г.Г. строение на земельном участке № <адрес> с кадастровым номером 05:40:000069:1118 самовольной постройкой.

Обязать Амирбекова Г.Г. устранить препятствия пользования имуществом – земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес> путем сноса незавершенного строения – многоквартирного жилого дома, возводимого на земельном участке по адресу <адрес>

Обязать Амирбекова Г.Г. снести строение, возведенное на земельном участке <адрес> с кадастровым номером 05:40:000069:1118 в срок до 15 суток со дня вступления в законную силу решения суда по данному иску.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                             З.Н.Дагирова