Решение по делу № 12-145/2022 от 22.06.2022

Дело № 12-145/2022

УИД 12RS0001-01-2022-001724-05

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Волжск 21 июля 2022 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев жалобу Усманова Р. Т. на постановление № от 08.06.2022 по делу об административном правонарушении, вынесенное военным комиссаром города Волжск и Волжского района Республики Марий Эл Кривошеевым В.Н., за совершение правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, в отношении Усманова Р. Т., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Марий Эл, зарегистрированного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

Установил:

Постановлением военного комиссара города Волжск и Волжского района Республики Марий Эл Кривошеева В.Н. № от 08.06.2022 Усманов Р.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с постановлением военного комиссара города Волжск и Волжского района Республики Марий Эл Кривошеева В.Н. № от 08.06.2022, Усманов Р.Т. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление № от 08.06.2022 о назначении административного наказания, вынесенное военным комиссаром города Волжск и Волжского района Республики Марий Эл Кривошеевым В.Н. отменить, производство по делу прекратить. Так как, с решением призывной комиссии о призыве его на военную службу с категорией годности «Б» - годен с незначительными ограничениями, был не согласен и подал в Волжский городской суд РМЭ административное исковое заявление (дело №а-131/22). Одновременно с подачей административного иска в суд, подал жалобу на решение в призывную комиссию РМЭ. 19.05.2022 он прибыл в военный комиссариат города Волжск и Волжского района РМЭ и уведомил о том, что подал иск в суд, представил уведомление и само исковое заявление сотрудник военкомата поставил отметку на его экземпляре о принятии этих документов.

08.06.2022 его вызвали в военный комиссариат для составления протокола № от 08.06.2022 об административном правонарушении и вынесено постановление №1 по делу об административном правонарушении о том, что не явился по повестке 21.05.2022.

09.06.2022 его вызвали на контрольное медицинское освидетельствование в военкомат РМЭ, по результатам которого выдали направление в ГБУ РМЭ РКБ г.Йошкар-Ола на стационарное обследование по имеющемуся заболеванию.

В связи с получением направления на стационарное обследование административный иск был отозван.

В судебном заседании Усманов Р.Т., его представитель Малышева Н.В. жалобу поддержали, просили постановление отменить, пояснили анаологичное изложенному в жалобе.

Военный комиссар города Волжск и Волжского района Республики Марий Эл Кривошеев В.Н. просил в удовлетворении жалобы отказать, пояснил, что Усманову Р.Т. повестка была выдана на 21 мая 2022 года и следовательно он должен был явиться в назначенное время по указанному адресу. То обстоятельство, что Усмановым Р.Т. было подано административное исковое заявление о признании незаконным решения призывной комиссии, не освобождает последнего от явки по повестке в военный комиссариат.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Установлено, что Усманову Р.Т. была выдана повестка МВ №, согласно которой Усманову Р.Т. в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» надлежало 21 мая 2022 года в 6 часам 30 мин. явиться в военный комиссариат г.Волжска и Волжского района Республики Марий Эл по адресу: РМЭ, г.Волжск, ул.Авиации, д.51, для отправки к месту прохождения военной службы. (л.д.8)

08 июня 2022 года военным комиссаром города Волжска Республики Марий Эл Кривошеевым В.Н. вынесен протокол № об административном правонарушении к отношении Усманова Р.Т., в связи с тем, что 21 мая 2022 года он не явился по повестке военного комиссариата г.Волжска и Волжского района РМЭ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ. В протоколе имеется объяснение Усманова Р.Т., в котором он указал, что не явился в военкомант по причине подачи иска в суд.

08 июня 2022 года военным комиссаром города Волжск и Волжского района Республики Марий Эл Кривошеевым В.Н. вынесено постановление № от 08 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, которым Усманов Р.Т. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, и ему назначено наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Статьей 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

Согласно п.21 ст.7 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Пунктом 1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п.1 ст.7 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" В случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 21 мая 2022 года в 6 ч.30 мин. Усманов Р.Т. без уважительной причины не явился по вызову (повестке) в Военный комиссариат г.Волжска и Волжского района РМЭ по адресу: РМЭ, г.Волжск, ул.Авиации, д.51. Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения военным комиссаром города Волжск и Волжского района Республики Марий Эл Кривошеевым В.Н. оспариваемого постановления от 08.06.2022 №.

Факт совершения Б.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от 08.06.2022 года, постановлением № по делу об административно правонарушении от 08.06.2022 года, повесткой МВ №.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного правонарушения.

К доводам жалобы Усманова Р.Т. об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения на том основании, что им было обжаловано решение призывной комиссии о признании годным к прохождению военной службы, в связи с чем у него отсутствовала обязанность явиться в военный комиссариат по повестке, суд относится критически.

Согласно п.7 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно п.4 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с приведенными нормами 18.05.2022 Усманов Р.Т. обратился в Волжский городской суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии городского округа «Город Волжск» о признании незаконным решения о признании Усманова Р.Т. годным к прохождению военной службы. Определением судьи Волжского городского суда от 24.05.2022 административное исковое заявление было принято к производству суда. 10.06.2022 производство по административному делу по административному исковому заявлению Усманова Р.Т. прекращено в связи с отказом административного истца от иска и принятия его судом.

Однако данные обстоятельства не могут повлечь отмену актов о привлечении Усманова Р.Т. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ выражается, в том числе, в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины. Уважительные причины такой неявки перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном законе, не имеется, равно как и не имеется сведений об иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Подача административного искового заявления не может считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд полагает, что постановление о назначении Усманову Р.Т. административного наказания соответствует требованиям закона и характеру совершенного правонарушения.

Постановление вынесено с соблюдением ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Усманову Р.Т. в пределах, установленных санкцией ст.21.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы не допущено. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей.30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление № от 08.06.2022 по делу об административном правонарушении, вынесенное военным комиссаром города Волжск и Волжского района Республики Марий Эл Кривошеевым В.Н., которым Усманов Р. Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу Усманова Р. Т., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.И.Тукманова