в„–Р°-112/2021 РіРѕРґР°
РЈРР”: 28RSв„–-90
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Архаринский районный суд <адрес>, в составе:
председательствующего судьи Лобань Т.Н.,
секретаря судебного заседания Р¤РРћ2,
СЃ участием старшего помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° <адрес> Р¤РРћ3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей Ядринского сельсовета <адрес> к администрации Ядринского сельсовета о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии первичных мер пожарной безопасности на территории Ядринского сельсовета, возложении обязанности провести мероприятия по выполнению первичных мер пожарной безопасности на территории Ядринского сельсовета,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Ядринского сельсовета <адрес> к администрации Ядринского сельсовета о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии первичных мер пожарной безопасности на территории Ядринского сельсовета, возложении обязанности провести мероприятия по выполнению первичных мер пожарной безопасности на территории Ядринского сельсовета, в обоснование заявленных административных исковых требований в административном исковом заявлении и в заявлении об уточнении заявленных административных исковых требований, указав, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о пожарной безопасности на территории муниципального образования Ядринский сельсовет <адрес> выявлены нарушения норм действующего законодательства: а именно, на территории <адрес> не обеспечена своевременная очистка участков местности от горючего мусора и от сухой растительности (пустыря возле администрации <адрес>, пустыря с сухой травой по <адрес>, несанкционированной свалки горючего мусора, веток, сухой растительности в районе <адрес>, заброшенного земельного участок по <адрес> напротив ПС, участка с сухой растительностью напротив жилого дома по <адрес>, горючего мусора (веток) на обочине по <адрес>); с северной и южной стороны <адрес> не осуществлены мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах, не обеспечена своевременная очистка участков местности от сухой растительности (заброшенного земельного участка напротив <адрес>).
Кроме того, в <адрес> в нарушение п. 3 приказа МЧС России и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» не обеспечено наличие звуковой сигнализации.
Также, в нарушение положений ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления поселений относятся, в том числе мероприятия по созданию условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах в Ядринском сельсовете личный состав добровольной пожарной дружины не застрахован, членами добровольной пожарной дружины не пройден медосмотр.
Считает, что бездействие администрации Ядринского сельсовета <адрес> является незаконным, поскольку обязанность по принятию первичных мер пожарной безопасности на территории Ядринского сельсовета <адрес> лежит на администрации Ядринского сельсовета <адрес>. Бездействие администрации Ядринского сельсовета по непринятию первичных мер пожарной безопасности на территории сельсовета нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц-жителей Ядринского сельсовета. Несоблюдение указанных требований, отсутствие в полном объёме готовности к пожароопасному периоду может повлечь возникновение пожара, что также ведёт к причинению имущественного ущерба, к возникновению угрозы жизни и здоровью людей.
Просит признать незаконным бездействие администрации Ядринского сельсовета <адрес> выразившиеся в непринятии первичных мер пожарной безопасности на территории Ядринского сельсовета.
Обязать администрацию Ядринского сельсовета <адрес> провести мероприятия по выполнению первичных мер пожарной безопасности на территории Ядринского сельсовета:
- на территории <адрес> обеспечить очистку участков местности от горючего мусора и от сухой растительности (пустыря возле администрации <адрес>, пустыря с сухой травой по <адрес>, несанкционированной свалки горючего мусора, веток, сухой растительности в районе <адрес>, заброшенного земельного участка по <адрес> напротив ПС, участка с сухой растительностью напротив жилого дома по <адрес>, горючего мусора (веток) на обочине по <адрес>);
- провести с северной и южной стороны <адрес> мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах, обеспечить очистку участков местности от сухой растительности (заброшенного земельного участка напротив <адрес>);
- обеспечить в <адрес> наличие звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре;
- организовать страхование личного состава добровольной пожарной дружины Ядринского сельсовета, обеспечить прохождение членами добровольной пожарной дружины Ядринского сельсовета медосмотра.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Р’ судебном заседании СЃС‚.помощник РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° <адрес> Р¤РРћ3 РЅР° заявленных административных исковых требованиях настаивала, поддержала РґРѕРІРѕРґС‹ изложенные РІ административном РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении Рё РІ заявлении РѕР± уточнении административных исковых требований, РїСЂРѕСЃРёС‚ полностью удовлетворить заявленные требования, так как административным ответчиком РґРѕ настоящего времени РЅРµ устранены выявленные нарушении требований пожарной безопасности.
Представленные административным ответчиком сведения об исполнении выявленных нарушений не могут быть приняты во внимание, поскольку из представленных фотоснимком нельзя определить на какой улице и какого населённого пункта были проведены мероприятия по уборке сухой растительности. Кроме того, административным ответчиком не представлено доказательств, что в населенном пункте <адрес> имеется в наличии звуковая сигнализация для оповещения людей при пожаре. Представленный реестр добровольных пожарных Ядринского Сельсовета, принимающих участие в тушении пожаров с отметкой о том, что добровольные пожарные прошли медицинский осмотр, нельзя признать доказательством исполнения в этой части выявленных нарушений, так как согласно справке, представленной ГБУЗ АО «Архаринской больницей», добровольные пожарные в 2021 году в ГБУЗ АО «Архаринская больница» медицинские осмотры не проходили. В <адрес> находится фельдшерско-акушерский пункт, который не имеет право проводить медицинские осмотры данной категории лиц. Сведений о страховании личного состава добровольной пожарной дружины Ядринского Сельсовета в материалы дела не представлены. Просит полностью удовлетворить заявленные административные исковые требования. В связи с ведением на территории <адрес> особо противопожарного режима, просит решение суда обратить к немедленному исполнению.
Кроме того при изучении доказательств представленных в материалы дела главой Ядринского сельсовета, следует, что главой Ядринского Сельсовета представлены заведомо сфальсифицированные доказательства, и усматриваются признаки состава уголовного деяния, предусмотренного ст. 303 УК РФ, в связи с чем просит в порядке ст. 200 ч.4 КАС РФ направить в адрес межрайонного следственного отдела СУ СК России по <адрес> данную информацию.
Представитель административного ответчика глава администрации РЇРґСЂРёРЅСЃРєРѕРіРѕ сельсовета Р¤РРћ4 РІ судебное заседание РЅРµ явилась, Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела была уведомлена своевременно, надлежащим образом, просила дело рассмотреть РІ её отсутствие, представив РЅР° заявленные административные требования письменные возражения, РёР· которых следует, что пустырь возле администрации сельсовета очищен РѕС‚ горючего РјСѓСЃРѕСЂР° Рё СЃСѓС…РѕР№ растительности; пустырь СЃ СЃСѓС…РѕР№ травой РїРѕ <адрес>, очищен; несанкционированная свалка горючего РјСѓСЃРѕСЂР°, веток, СЃСѓС…РѕР№ растительности РІ районе <адрес> очищена; заброшенный земельный участок РїРѕ <адрес>, напротив РџРЎ очищен; участок СЃ СЃСѓС…РѕР№ растительностью напротив жилого РґРѕРјР° РїРѕ <адрес> очищен; горючий РјСѓСЃРѕСЂ РЅР° обочине РїРѕ <адрес> убран; медицинский осмотр всеми членами добровольной пожарной РґСЂСѓР¶РёРЅС‹ пройден. Р’ <адрес> РЅР° регистрационном учете состоит РѕРґРёРЅ человек, фактически проживает три человека. РЎРІСЏР·СЊ СЃ жителями села поддерживается постоянно РїРѕ мобильной СЃРІСЏР·Рё. Р’ <адрес> РІ результате пожара (пала), произошедшего ДД.РњРњ.ГГГГ СЃ северной Рё СЋР¶РЅРѕР№ сторон была проведена очистка СЃСѓС…РѕР№ растительности. РљСЂРѕРјРµ того считает, что РЅР° основании Постановления <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– В« РћР± утверждении Положения Рѕ РїРѕСЂСЏРґРєРµ Рё условиях осуществления личного страхования добровольных пожарных подразделений добровольной пожарной охраны, привлекаемых Рє участию РІ тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей Рё имущества РїСЂРё пожарах Рё оказанию первой помощи пострадавшим РЅР° период исполнения РёРјРё обязанностей добровольного пожарного», страхование ДПД осуществляется Р·Р° счет средств областного бюджета.
Представитель заинтересованного лица – администрации <адрес> РІ судебное заседание РЅРµ явился, Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, РїСЂРѕСЃРёР» дело рассмотреть РІ отсутствие представителя, представив возражения РЅР° заявленные административные исковые требования, РёР· которых следует, что согласно справке РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ представленной главой РЇРґСЂРёРЅСЃРєРѕРіРѕ сельсовета Р¤РРћ4 СЃ приложенной фототаблицей, очистка участков местности РѕС‚ горючего РјСѓСЃРѕСЂР° Рё СЃСѓС…РѕР№ растительности (пустыря возле администрации <адрес>, пустырья СЃ СЃСѓС…РѕР№ травой РїРѕ <адрес>, несанкционированная свалка горючего РјСѓСЃРѕСЂР°, веток, СЃСѓС…РѕР№ растительности РІ районе <адрес>, заброшенного земельного участка РїРѕ <адрес> напротив РџРЎ, участка СЃ СЃСѓС…РѕР№ растительностью напротив жилого РґРѕРјР° РїРѕ <адрес>, СѓР±РѕСЂРєР° горючего РјСѓСЃРѕСЂР° (веток) РЅР° обочине РїРѕ <адрес>) произведена. Р’ <адрес> РІ результате пожара (пала), произошедшего ДД.РњРњ.ГГГГ СЃ северной Рё СЋР¶РЅРѕР№ сторон была проведена очистка СЃСѓС…РѕР№ растительности; РІ <адрес> установлена металлическая дрында для оповещения населения Рѕ пожаре. РљСЂРѕРјРµ того, РІ <адрес> проживает РІ настоящее время три человека, занимающие РґРІР° жилых Р¶РѕРјР°. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ изложенным, установка автоматизированной Р·РІСѓРєРѕРІРѕР№ сигнализации РЅРµ целесообразно. Согласно реестру добровольных пожарных РґСЂСѓР¶РёРЅ РЇРґСЂРёРЅСЃРєРѕРіРѕ сельсовета медицинский осмотр всеми членами добровольной пожарной РґСЂСѓР¶РёРЅС‹ пройден. Согласно Постановлению <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– В« РћР± утверждении Положения Рѕ РїРѕСЂСЏРґРєРµ Рё условиях осуществления личного страхования добровольных пожарных подразделений добровольной пожарной охраны, привлекаемых Рє участию РІ тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей Рё имущества РїСЂРё пожарах Рё оказанию первой помощи пострадавшим РЅР° период исполнения РёРјРё обязанностей добровольного пожарного», министерство лесного хозяйства Рё пожарной безопасности <адрес> осуществляет личное страхование добровольных пожарных, включенных РІ реестр добровольных пожарных РїРѕ <адрес>. Финансовое обеспечение расходов РЅР° личное страхование добровольных пожарных осуществляется Р·Р° счет средств областного бюджета РІ пределах общего объема средств, предусмотренных министерству РІ областном бюджете РЅР° очередной финансовый РіРѕРґ Рё плановый период. ДД.РњРњ.ГГГГ главой РЇРґСЂРёРЅСЃРєРѕРіРѕ Сельсовета РІ министерство лесного хозяйства Рё пожарной безопасности направлена информация Рѕ необходимости проведения личного страхования ДПД. Следовательно считает, что требования РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° РЅРµ состоятельны, так как указанные РёРј РІ административном РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении требования СѓР¶Рµ выполнены РІ полном объеме.
На основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Свидетель заместитель начальника отдела надзорной деятельности Рё профилактической работы главный государственный инспектор Архаринского Рё <адрес>РѕРІ РїРѕ пожарному надзору Р¤РРћ5 СЃСѓРґСѓ РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РЅР° основании распоряжения Рѕ проведении внеплановой, выездной проверки Рё решения РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° <адрес> Рѕ проведении проверки администрации РЇРґСЂРёРЅСЃРєРѕРіРѕ Сельсовета Рѕ готовности Рє пожароопасному периоду, соблюдение администрацией РЇРґСЂРёРЅСЃРєРѕРіРѕ Сельсовета требований пожарной безопасности РІ данный период, РѕРЅ принимал участия РІ проведении проверки. РЇРґСЂРёРЅСЃРєРёР№ Сельсовет состоит РёР· РґРІСѓС… населенных пунктов <адрес> Рё <адрес>. Р’ С…РѕРґРµ проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности РІ РѕР±РѕРёС… населённых пунктах. Р’ <адрес> РЅРµ обеспечена СѓР±РѕСЂРєР° горючего материала (веток) РЅР° пустыре возле администрации <адрес>, РЅРµ обеспечена СѓР±РѕСЂРєР° СЃСѓС…РѕР№ растительности РЅР° пустыре РІ районе <адрес> напротив РџРЎ, РЅРµ обеспечена СѓР±РѕСЂРєР° СЃСѓС…РѕР№ растительности РЅР° заброшенном земельном участке РІ <адрес>, напротив <адрес>, РЅРµ обеспечена СѓР±РѕСЂРєР° СЃСѓС…РѕР№ растительности РЅР° пустыре РІ <адрес>, РІ районе <адрес>, РЅРµ обеспечена очистка территории населенного пункта <адрес> РІ районе <адрес> РѕС‚ несанкционированной свалки горючего РјСѓСЃРѕСЂР°, веток, СЃСѓС…РѕР№ растительности РЅР° обочине РґРѕСЂРѕРіРё, РЅРµ обеспечена СѓР±РѕСЂРєР° СЃСѓС…РѕР№ растительности РЅР° пустыре РІ <адрес> РІ районе школьной котельной, РЅРµ обеспечена СѓР±РѕСЂРєР° горючего РјСѓСЃРѕСЂР°, веток РЅР° обочине <адрес>. Р’ <адрес> РЅР° заброшенном земельном участке напротив <адрес> РЅРµ убрана сухая растительность, нет Р·РІСѓРєРѕРІРѕР№ сигнализации для оповещения людей РїСЂРё пожаре. РљСЂРѕРјРµ того главой РЇРґСЂРёРЅСЃРєРѕРіРѕ Сельсовета РЅРµ проводится пропаганда населения относительно противопожарного режима. РџРѕ итогам проверки был составлен акт Рѕ выявленных нарушениях, главе сельсовета было выдано предписание РѕР± устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности. ДД.РњРњ.ГГГГ глава РЇРґСЂРёРЅСЃРєРѕРіРѕ Сельсовета была привлечена Рє административной ответственности Р·Р° нарушение требований пожарной безопасности РїРѕ СЃС‚. 20.4 С‡.2 Кодекса Р Р¤ РѕР± административных правонарушениях. До настоящего времени сведений РѕР± устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности РІ адрес отдела надзорной деятельности Рё профилактической работе главой администрации РЇРґСЂРёРЅСЃРєРѕРіРѕ Сельсовета, РЅРµ представлено. РџРѕ представленным для обозрения фотографиям, нельзя определить устранены ли выявленные нарушения или нет, так как нет РїСЂРёРІСЏР·РєРё Рє какому-РЅРёР±СѓРґСЊ объекту населенного пункта. РљСЂРѕРјРµ того, сведений Рѕ том, что РІ <адрес> установлена звуковая сигнализация для оповещения людей РїСЂРё пожаре, РІ то числе рынды, так Р¶Рµ РЅРµ было представлено.
РЎСѓРґ, выслушав РІ судебном заседании СЃС‚. помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° <адрес> Р¤РРћ3, свидетеля, изучив материалы дела, РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.
В силу ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация –социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу требований ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
В соответствии ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится среди прочего обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов, обеспечение информирования населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения, установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
В соответствие со ст. 63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
В соответствии с указанными Правилами на территориях поселений обеспечивается очистка объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Зона очистки от сухой травы, веток, других горючих материалов и сухостойных деревьев вокруг костра, место размещения запаса дров и огнетушащих средств должны составлять не менее 2 метров (п. 73); правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных, в том числе в границах населенных пунктов, обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы (п. 67); на территориях общего пользования, в том числе сельских поселений, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций запрещается устраивать свалки отходов (п. 69); на объектах защиты, граничащих с лесничествами, а также расположенных в районах с торфяными почвами, предусматривается создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,5 метра, противопожарных расстояний, удаление (сбор) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников и осуществление других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах (п.74).
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> № «Об установлении начала пожароопасного сезона на территории <адрес> в 2021 году», с ДД.ММ.ГГГГ году установлено начало пожароопасного сезона в 2021 году, в том числе и на территории <адрес>.
Согласно материалам дела, ДД.РњРњ.ГГГГ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂРѕРј <адрес> Р¤РРћ6 принято решение Рѕ проведении проверки в„– РІ администрации РЇРґСЂРёРЅСЃРєРѕРіРѕ сельсовета. Цель проверки: проверка готовности Рє пожароопасному периоду, выявление возможных нарушений требований безопасности Рё готовности Рє пожароопасному периоду. РЎСЂРѕРє проведения проверки СЃ 22 марта РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Актами проверки прокуратуры <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ установлено, что РЅР° территории РІ <адрес> РЅРµ обеспечена своевременная очистка местности РѕС‚ горючего РјСѓСЃРѕСЂР° Рё РѕС‚ СЃСѓС…РѕР№ растительности, Р° именно: пустыря СЃ СЃСѓС…РѕР№ травой РІ районе <адрес>; пустыря СЃ СЃСѓС…РѕР№ травой РІ районе Р›РРџ (РџРЎ) РїРѕ <адрес>; СЃСѓС…РѕР№ растительности РЅР° земельном участке бывшего многоквартирного РґРѕРјР° напротив <адрес>; пустыря СЃ СЃСѓС…РѕР№ растительностью напротив РґРѕРјР° РїРѕ <адрес>; свалки бытовых отходов Рё СЃСѓС…РѕР№ травы РїРѕ <адрес>.
В <адрес>, в основном, заброшенные усадьбы. Пустырь с сухой растительностью в северной части населенного пункта не очищен от сухой растительности; нет барьеров для ограничения перехода палов на территорию населенного пункта, существует угроза природных пожаров.
РР· объяснений главы РЇРґСЂРёРЅСЃРєРѕРіРѕ сельсовета Р¤РРћ4 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ следует, что РІСЃРµ выявленные нарушения планируется устранить.
В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ главе Ядринского сельсовета прокурором <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в соответствии с распоряжением заместителя начальника ОНПРпо Архаринскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ №, назначено проведение внеплановой выездной проверки органа местного самоуправления - администрации Ядринского сельсовета.
ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Архаринскому и <адрес>м ОНПРГУ МЧС России по <адрес> проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации Ядринского сельсовета, о чем составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения обязательных требовании пожарной безопасности, а именно: в <адрес> не обеспечена очистка от сухой растительности участка местности примыкающего с северной и южной стороны к населенному пункту <адрес>, с целью исключения переброса огня на населенный пункт, то есть руководителем не выполнены мероприятия по защите населенного пункта <адрес>; не обеспечена уборка сухой растительности на заброшенном земельном участке в <адрес> напротив <адрес>; не обеспечено в <адрес> наличие звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре. К данному акту представлена фототаблица, из которой усматривается нарушение требований пожарной безопасности со стороны администрации Ядринского сельсовета.
ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Архаринскому и <адрес>м ОНПРГУ МЧС России по <адрес> проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации Ядринского сельсовета, о чем составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения обязательных требовании пожарной безопасности, а именно: в <адрес> не обеспечена уборка горючего материала (веток) на пустыре возле администрации <адрес>; не обеспечена уборка сухой растительности на пустыре в районе <адрес> напротив ПС; не обеспечена уборка сухой растительности на заброшенном земельном участке в <адрес>, напротив <адрес>; не обеспечена уборка сухой растительности на пустыре в <адрес>, в районе <адрес>; не обеспечена очистка территории населенного пункта <адрес> в районе <адрес> от несанкционированной свалки горючего мусора, веток, сухой растительности на обочине дороги, не обеспечена уборка сухой растительности на пустыре в <адрес> в районе школьной котельной; не обеспечена уборка горючего мусора, веток на обочине <адрес>.
На основании данной проверки ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу - администрации Ядринского сельсовета в лице главы выдано предписание № об устранении требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. Выявленные нарушения необходимо устранить до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того главе администрации Ядринского сельсовета выдано предостережение № от недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Предложено юридическому лицу администрации Ядринского сельсовета принять меры по обеспечению обязательных требований пожарной безопасности и уведомить в срок до ДД.ММ.ГГГГ о принятых мерах отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Архаринскому и <адрес>м УНД и ПРГУМЧС России по <адрес>.
Как было установлено РІ С…РѕРґРµ судебного разбирательства Рё следует РёР· показаний свидетеля Р¤РРћ5, РґРѕ настоящего времени сведений РѕР± устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности РІ адрес отдела надзорной деятельности Рё профилактической работы РїРѕ Архаринскому Рё <адрес>Рј РЈРќР” Рё ПРГУМЧС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> главой администрации РЇРґСЂРёРЅСЃРєРѕРіРѕ сельсовета, РЅРµ представлено.
Так же ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – главы Ядринского сельсовета составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела (информации о противопожарном состоянии населенных пунктов МО Ядринский сельсовет заместителя начальника ОНПРпо Архаринскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ №, №) выявлены следующие нарушения норм действующего законодательства:
- на территории <адрес> не обеспечена своевременная очистка участков местности от горючего мусора и от сухой растительности (пустыря возле администрации <адрес>, пустыря с сухой травой по <адрес>, несанкционированной свалки горючего мусора, веток, сухой растительности в районе <адрес>, заброшенного земельного участка по <адрес> напротив ПС, участка с сухой растительностью напротив жилого дома по <адрес>, горючего мусора (веток) на обочине по <адрес>).
- с северной и южной стороны <адрес> не осуществлены мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах, не обеспечена своевременная очистка участков местности от сухой растительности (заброшенного земельного участка напротив <адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы администрации Ядринского сельсовета заместителем главного государственного инспектора Архаринского и <адрес>ов по пожарному надзору вынесено постановление № о назначении административного наказания за совершение правонарушения. Предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 3 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оповещение населения о чрезвычайных ситуациях – это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
Согласно п. 7 данного Положения, системы оповещения населения создаются, в том числе, на муниципальном уровне-муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения.
Муниципальные системы оповещения создают органы местного самоуправления.
Согласно п. 9 данного Положения, создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В <адрес> в нарушение данных норм не обеспечено наличие звуковой сигнализации.
Кроме того, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.
Согласно материалам дела, в Ядринском сельсовете создана ДПД численностью 4 человека, которые прошли обучение на базе ПЧ-61. Личный состав не застрахован, медосмотр не пройден (информация о готовности ДПО <адрес> к прохождению весеннего пожароопасного периода 2021 года ГКУ АО «Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности <адрес>» филиал «4 отряд противопожарной службы <адрес>» пожарная часть № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Данные бездействия администрации Ядринского сельсовета <адрес> суд находит незаконными, поскольку они противоречат вышеуказанным нормам действующего законодательства.
Обязанность по принятию первичных мер пожарной безопасности на территории Ядринского сельсовета <адрес> лежит на администрации Ядринского сельсовета <адрес>.
Бездействие администрации Ядринского сельсовета по непринятию первичных мер пожарной безопасности на территории сельсовета нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц – жителей Ядринского сельсовета.
Несоблюдение указанных требований, отсутствие в полном объёме готовности к пожароопасному периоду может повлечь возникновение пожара, что также ведёт к причинению имущественного ущерба, к возникновению угрозы жизни и здоровью людей.
Доказательств добровольного исполнения требований, заявленных прокурором <адрес>, административным ответчиком суду не представлено.
Представленные суду фото не могут являться таковыми, поскольку в отсутствие акта осмотра их невозможно соотнести с определенным участком местности.
Рспользуемая РІ качестве Р·РІСѓРєРѕРІРѕР№ сигнализации РІ <адрес> установленная металлическая рында (сведения главы сельсовета РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ), РЅРµ является системой оповещения РІ соответствии СЃ Положением Рѕ системах оповещения населения.
РљСЂРѕРјРµ того, РІ судебном заседании свидетель Р¤РРћ5 РїРѕСЏСЃРЅРёР», что сведений РѕР± установлении металлической рынды РІ отдел надзорной деятельности после выявленных нарушений, РЅРµ поступало.
Стороной ответчика доказательств об установлении звуковой сигнализации в населенном пункте <адрес>, так же не представлено.
Сведений о прохождении ДПД медосмотра суду также не представлено.
Представленный в материалы дела реестр добровольных пожарных Ядринского Сельсовета на ДД.ММ.ГГГГ принимающих участие в тушении пожаров с печатью Ядринская сельская больница в графе «наличие медицинского осмотра», суд не может принять в качестве доказательств прохождения медицинского осмотра ДПД поскольку, не указано время и дата прохождения медицинского осмотра добровольными пожарными, не указано сведений, о годности к исполнению обязанностей добровольного пожарного, отсутствует подпись должностного лица.
Кроме того, из представленных сведений ГБУЗ АО « Архаринска больница» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в 2021 году медицинские осмотры в ГБУЗ АО « Архаринская больница» лица указанные в запросе от ДД.ММ.ГГГГ не проходили. В <адрес> находится фельдшерско-акушерский пункт, который не имеет право проводить медицинские осмотры данной категории лиц.
Доказательств того, что администрацией Ядринского Сельсовета организовано страхование личного состава добровольной пожарной дружины Ядринского сельсовета, не представлено. Направление запроса главой администрации Ядринского сельсовета в министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении личного страхования ДПД МО « Ядринский сельсовет в количестве 4 человек» не является таковым.
В связи, с чем суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
В связи с ведением в <адрес>, в том числе и в <адрес> особо противопожарного режима, а также не выполнение администрацией Ядринского сельсовета обязательных требований пожарной безопасности, которые могут привести к возникновению пожара, что ведет к причинению имущественного ущерба, к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, требования прокурора <адрес> об обращении решения суда к немедленному исполнению, подлежит удовлетворению.
Представителем административного истца старшим помощником РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° <адрес> Р¤РРћ3 РІ судебном заседании заявлено Рѕ направлении РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 200 С‡.4 РљРђРЎ Р Р¤ информации РІ адрес межрайонного следственного отдела РЎРЈ РЎРљ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес>, поскольку считает, что РїСЂРё изучении доказательств представленных РІ материалы дела главой РЇРґСЂРёРЅСЃРєРѕРіРѕ сельсовета, представлены заведомо сфальсифицированные доказательства, Рё усматриваются признаки состава уголовного деяния, предусмотренные СЃС‚. 303 РЈРљ Р Р¤.
Р’ силу положений части 4 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Р ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ, ░µ░Ѓ░»░░ ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░»░° ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░±░Ѕ░°░Ђ░ѓ░¶░░░‚ ░І ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ░… ░»░░░†, ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░… ░І ░ґ░µ░»░µ, ░░░Ѕ░‹░… ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░Ѕ░░░є░ѕ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░… ░»░░░† ░░░»░░ ░░░Ѕ░‹░… ░»░░░† ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░є░░ ░ї░Ђ░µ░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ░ѕ░ѕ░±░‰░°░µ░‚ ░ѕ░± ░Ќ░‚░ѕ░ј ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░‹ ░ґ░ѕ░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░І░°░Ђ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░Џ.
░’ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚.
░њ░µ░¶░ґ░ѓ ░‚░µ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░‚░ј░µ░‡░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░Ѕ░µ ░»░░░€░µ░Ѕ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѓ░°░ј░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░‚░░░‚░Њ░Ѓ░Џ ░І ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░‹ ░Ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░ѕ ░ї░Ђ░µ░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░░ ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░ѓ░і░ѕ░»░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░°, ░µ░Ѓ░»░░ ░ї░ѕ░»░°░і░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ґ░»░Џ ░Ќ░‚░ѕ░і░ѕ ░░░ј░µ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 175-180░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ
░ ░• ░░ ░ ░›:
░ў░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░° <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░І ░·░°░‰░░░‚░ѓ ░ї░Ђ░°░І ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░Ѕ░µ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░ѓ░і░° ░»░░░† ░Ђ“ ░¶░░░‚░µ░»░µ░№ ░Ї░ґ░Ђ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░ѕ░І░µ░‚░° <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░Ї░ґ░Ђ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░ѕ░І░µ░‚░° ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ, ░І░‹░Ђ░°░·░░░І░€░µ░і░ѕ░Ѓ░Џ ░І ░Ѕ░µ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░░ ░ї░µ░Ђ░І░░░‡░Ѕ░‹░… ░ј░µ░Ђ ░ї░ѕ░¶░°░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░Ї░ґ░Ђ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░ѕ░І░µ░‚░°, ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ѓ░‚░░ ░ј░µ░Ђ░ѕ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░Џ ░ї░ѕ ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░ї░µ░Ђ░І░░░‡░Ѕ░‹░… ░ј░µ░Ђ ░ї░ѕ░¶░°░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░Ї░ґ░Ђ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░ѕ░І░µ░‚░° ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.
░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░Ї░ґ░Ђ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░ѕ░І░µ░‚░° <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░І░‹░Ђ░°░·░░░І░€░µ░µ░Ѓ░Џ ░І ░Ѕ░µ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░░ ░ї░µ░Ђ░І░░░‡░Ѕ░‹░… ░ј░µ░Ђ ░ї░ѕ░¶░°░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░Ї░ґ░Ђ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░ѕ░І░µ░‚░°.
░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Ћ ░Ї░ґ░Ђ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░ѕ░І░µ░‚░° <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ѓ░‚░░ ░ј░µ░Ђ░ѕ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░Џ ░ї░ѕ ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░ї░µ░Ђ░І░░░‡░Ѕ░‹░… ░ј░µ░Ђ ░ї░ѕ░¶░°░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░Ї░ґ░Ђ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░ѕ░І░µ░‚░°:
- ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░░░‚░Њ ░ѕ░‡░░░Ѓ░‚░є░ѓ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░ѕ░І ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ ░і░ѕ░Ђ░Ћ░‡░µ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѓ░ѕ░Ђ░° ░░ ░ѕ░‚ ░Ѓ░ѓ░…░ѕ░№ ░Ђ░°░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ (░ї░ѓ░Ѓ░‚░‹░Ђ░Џ ░І░ѕ░·░»░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░ї░ѓ░Ѓ░‚░‹░Ђ░Џ ░Ѓ ░Ѓ░ѓ░…░ѕ░№ ░‚░Ђ░°░І░ѕ░№ ░ї░ѕ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░Ѕ░µ░Ѓ░°░Ѕ░є░†░░░ѕ░Ѕ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░І░°░»░є░░ ░і░ѕ░Ђ░Ћ░‡░µ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѓ░ѕ░Ђ░°, ░І░µ░‚░ѕ░є, ░Ѓ░ѓ░…░ѕ░№ ░Ђ░°░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░µ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░·░°░±░Ђ░ѕ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░ї░ѕ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░Ѕ░°░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І ░џ░Ў, ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░Ѓ ░Ѓ░ѓ░…░ѕ░№ ░Ђ░°░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░Ѕ░°░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░ј░° ░ї░ѕ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░і░ѕ░Ђ░Ћ░‡░µ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѓ░ѕ░Ђ░° (░І░µ░‚░ѕ░є) ░Ѕ░° ░ѕ░±░ѕ░‡░░░Ѕ░µ ░ї░ѕ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>);
- ░Ѓ ░Ѓ░µ░І░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░░ ░Ћ░¶░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ѓ░‚░░ ░ј░µ░Ђ░ѕ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░Џ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░ї░Ђ░µ░¶░ґ░°░Ћ░‰░░░µ ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░і░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░ ░ї░Ђ░░░Ђ░ѕ░ґ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░¶░°░Ђ░°░…, ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░░░‚░Њ ░ѕ░‡░░░Ѓ░‚░є░ѓ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░ѕ░І ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ ░Ѓ░ѓ░…░ѕ░№ ░Ђ░°░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ (░·░°░±░Ђ░ѕ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░Ѕ░°░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>);
- ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░░░‚░Њ ░І <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░Ѕ░°░»░░░‡░░░µ ░·░І░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░Ѓ░░░і░Ѕ░°░»░░░·░°░†░░░░ ░ґ░»░Џ ░ѕ░ї░ѕ░І░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░»░Ћ░ґ░µ░№ ░ѕ ░ї░ѕ░¶░°░Ђ░µ;
- ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░ѕ░І░°░‚░Њ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░»░░░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░° ░ґ░ѕ░±░Ђ░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░¶░°░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░ґ░Ђ░ѓ░¶░░░Ѕ░‹ ░Ї░ґ░Ђ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░ѕ░І░µ░‚░°, ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░░░‚░Њ ░ї░Ђ░ѕ░…░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░‡░»░µ░Ѕ░°░ј░░ ░ґ░ѕ░±░Ђ░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░¶░°░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░ґ░Ђ░ѓ░¶░░░Ѕ░‹ ░Ї░ґ░Ђ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░ѕ░І░µ░‚░° ░ј░µ░ґ░ѕ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░°.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░±░Ђ░°░‚░░░‚░Њ ░є ░Ѕ░µ░ј░µ░ґ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░ђ░ј░ѓ░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ђ░Ђ░…░°░Ђ░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░°, ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№: ░ў.░ќ. ░›░ѕ░±░°░Ѕ░Њ
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“.