Решение по делу № 2-865/2020 от 18.03.2020

УИД 23RS0№-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

№

06 мая 2020 года                                  Лазаревский районный суд <адрес>

<адрес> в составе:

судьи                               Даракчяна А.А.

при помощнике судьи                         ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Проектно-изыскательская компания» в лице кадастрового инженера ФИО5, третье лицо – Лазаревский отдел <адрес> Росреестра по <адрес> о признании незаконным отказа в выполнении технического плана и понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к ООО «Проектно-изыскательская компания» в лице кадастрового инженера ФИО5, в котором просит признать отказ в изготовлении технического плана от ДД.ММ.ГГГГ Общества с ограниченной ответственностью «Проектно-изыскательская компания» в лице кадастрового инженера ФИО5, необходимого для внесения изменений в ЕГРН в части установления наименования здания – незаконным; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Проектно-изыскательская компания» в лице кадастрового инженера ФИО5 изготовить технический план здания для установления наименования здания - «Жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями пансиона семейного типа и центра курортного отдыха» площадью 1 917,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; установить, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части установления наименования объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0119004:1161, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ собственника объекта ФИО2 - «Жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями пансиона семейного типа и центра курортного отдыха».

В обоснование исковых требований указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0119004:1154, площадью 2 982 кв.м., вид разрешённого использования - индивидуальное жилищное строительство, пансион, центр курортного отдыха, категория земель - земли населённых пунктов, адрес (местоположение) - Россия, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. На вышеуказанном земельном участке расположен также находящийся у него в собственности объект недвижимости - здание, наименование - не установлено, с назначением жилой дом, площадью 1 917,0 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием в сведениях Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> наименования принадлежащего ему здания, а также с учётом вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0119004:1154, им ДД.ММ.ГГГГ, как собственником объекта недвижимости, было принято решение об установлении наименования объекта недвижимости.

В результате принятого собственником решения об установлении наименования объекта недвижимости, образовался объект с кадастровым номером 23:49:0119004:1161 с названием - «Жилой дом со встроено пристроенными помещениями пансиона семейного типа и центра курортного отдыха» площадью 1 917,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0119004:1154, площадью 2 982 кв.м., вид разрешённого использования - индивидуальное жилищное строительство, пансион, центр курортного отдыха, категория земель - земли населённых пунктов адрес (местоположение) - Россия, <адрес>.

Также, собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0119004:1161 ФИО2 было установлено, что с момента принятия решения помещения здания Литера «А» с номера № по №, согласно технического паспорта ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» будут использоваться собственником, как пансион семейного типа (сдача жилых помещений для семейного проживания в наем), а помещения здания Литера под «А», ур.2, с номера № по № будут использоваться собственником, как центр курортного отдыха (предоставление помещений для осуществления деятельности по обслуживанию граждан, проживающих в пансионе семейного типа - организация досуга, спортивных и тренажерных залов, гладильных и постирочных комнат, помещений для организации питания). Оставшиеся помещения используются собственником, как жилой дом. Вышеуказанное решение собственника вступило в силу с момента его подписания ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ.

03.02.2020    он обратился письменно в Проектно-изыскательскую компанию с заявлением об изготовлении технического плана здания, необходимого для внесения изменений в ЕГРН в части установления наименования принадлежащего ему на праве собственности жилого дома с кадастровым номером 23:49:011900461161, расположенного по адресу: <адрес> - согласно решения собственника от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он получил письменный отказ от Проектно-изыскательской компании в изготовлении технического плана, мотивированный отсутствием законодательной базы установления наименования объектам недвижимости. Считает отказ ООО «ПИК» в изготовлении технического плана здания незаконным.

Согласно ст. 8 ГК РФ решение собственника объекта недвижимости ФИО2 порождает правовые последствия в части установления наименования здания. Как видно из решения от ДД.ММ.ГГГГ собственника ФИО2, установление наименования объекта связано с функциональным назначением здания. При этом объект соответствует своим названием разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером 23:49:0119004:1154, на котором он расположен.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – ООО «Проектно-изыскательская компания» в лице кадастрового инженера ФИО5 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Лазаревского отдела <адрес> Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0119004:1154, площадью 2 982 кв.м., вид разрешённого использования - индивидуальное жилищное строительство, пансион, центр курортного отдыха, категория земель - земли населённых пунктов, адрес (местоположение) - Россия, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости - здание, с кадастровым номером 23:49:0119004:1161, наименование - не установлено, с назначением жилой дом, площадью 1 917 кв.м., которое также принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, реализуя свое право собственности на данный объект недвижимости, в связи с отсутствием в сведениях Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> наименования принадлежащего ему здания, а также с учётом вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0119004:1154, ДД.ММ.ГГГГ принял решение об установлении наименования объекта недвижимости. В результате принятого собственником решения об установлении наименования объекта недвижимости образовался объект с кадастровым номером 23:49:0119004:1161 с названием - «Жилой дом со встроено пристроенными помещениями пансиона семейного типа и центра курортного отдыха» площадью 1 917,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0119004:1154, площадью 2 982 кв.м., вид разрешённого использования - индивидуальное жилищное строительство, пансион, центр курортного отдыха, категория земель - земли населённых пунктов адрес (местоположение) - Россия, <адрес>.

Также, собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0119004:1161 ФИО2 было установлено, что с момента принятия решения помещения здания Литера «А» с номера № по №, согласно технического паспорта ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» будут использоваться собственником, как пансион семейного типа (сдача жилых помещений для семейного проживания в наем), а помещения здания Литера под «А», ур.2, с номера № по № будут использоваться собственником, как центр курортного отдыха (предоставление помещений для осуществления деятельности по обслуживанию граждан, проживающих в пансионе семейного типа - организация досуга, спортивных и тренажерных залов, гладильных и постирочных комнат, помещений для организации питания). Оставшиеся помещения используются собственником, как жилой дом.

Согласно пункта 4 вышеуказанного решения собственника оно вступает в силу с момента его подписания ФИО2, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

03.02.2020    ФИО2 обратился в Проектно-изыскательскую компанию с заявлением об изготовлении технического плана здания, необходимого для внесения изменений в ЕГРН в части установления наименования принадлежащего ему на праве собственности жилого дома с кадастровым номером 23:49:011900461161, расположенного по адресу: <адрес> - согласно решения собственника от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом генерального директора ООО «Проектно-изыскательская компания» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в изготовлении технического плана. Отказ мотивирован тем, что письмом Министерства Экономического развития РФ № ОГ-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Относительно: наименования здания; изменения назначения помещения или здания; жилого строения.» департаментом недвижимости разъяснено, что в настоящее время законодательством Российской Федерации не урегулированы на комплексной и системной основе правила присвоения наименований объектам недвижимости. В связи с этим положениями Закона № 218-ФЗ не предусмотрено норм о внесении изменений в части наименования объекта недвижимости. Соответствующие положения, по мнению Департамента недвижимости, могут быть предусмотрены в Законе № 218-ФЗ только после урегулирования на законодательном уровне вопросов, связанных с присвоением наименований объектам недвижимости. На основании вышеизложенного не представляется возможным подготовить технический плана в целях внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0119004:1161, расположенного по адресу: <адрес> - согласно решения собственника от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая всю совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и наличии у истца препятствий в выполнении технического плана в отношении принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости, которые подлежат устранению в силу положений действующего законодательства РФ.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 4.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости", технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О кадастровой деятельности", результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Документами, на основании которых возможно изменение наименования здания или сооружения, являются:

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в случае изменения наименования здания или сооружения в связи с их реконструкцией, а также изменения назначения здания или сооружения в связи с их реконструкцией либо когда требуется проведение реконструкции);

- акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления (в случае изменения наименования здания или сооружения либо наименования и назначения здания или сооружения, не связанного с их реконструкцией);

- решение собственника (в случае изменения наименования здания или сооружения, когда не требуется их реконструкция и оно не связано с изменением назначения здания или сооружения) (письмо Министерства экономического развития РФ №@ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно абз. 9 письма Министерства экономического развития РФ № ОГ-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время законодательством Российской Федерации не урегулированы на комплексной и системной основе правила присвоения наименований объектам недвижимости. В связи с этим положениями Закона N 218-ФЗ не предусмотрено норм о внесении изменений в части наименования объекта недвижимости. Соответствующие положения, по мнению Департамента недвижимости, могут быть предусмотрены в Законе N 218-ФЗ только после урегулирования на законодательном уровне вопросов, связанных с присвоением наименований объектам недвижимости.

В соответствии со ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Согласно ст. 8 ГК РФ решение собственника объекта недвижимости порождает правовые последствия в части установления наименования здания.

Как видно из решения от ДД.ММ.ГГГГ собственника ФИО2, установление наименования объекта недвижимости связано с функциональным назначением здания. При этом объект соответствует своим названием разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером 23:49:0119004:1154, на котором он расположен.

Согласно п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (ст. 17 ЖК РФ).

В соответствии с п.п. 3.1 - 3.3 "ФИО6 55817-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги средств размещения. Общие требования к индивидуальным средствам размещения" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1738-ст), индивидуальные средства размещения – это здания и помещения, находящиеся в частной собственности и сдаваемые в наем/аренду туристам, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по временному размещению.

Жилое помещение: изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, пригодно для проживания туристов и отвечает установленным санитарным и техническим правилам, нормам и требованиям действующего законодательства.

Жилой дом: здание (строение), предназначенное для жилья или временного проживания туристов, сдаваемое в наем/аренду, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного назначения, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд туристов, связанных с проживанием.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность использования жилого помещения в качестве индивидуального средства временного размещения граждан, из чего следует, что нарушений в установлении истцом наименования объекта недвижимости - жилой дом не имеется.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 12 ГК РФ среди прочих к числу способов защиты гражданских прав отнесены восстановление положения, существовавшего до нарушения права, присуждение к исполнению обязанности в натуре и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая изложенные требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает необходимым восстановить права истца, возложив на ответчика соответствующие обязанности, реализация которых приведет к восстановлению нарушенного права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

        Р    Е    Ш    И    Л:

Исковое заявление ФИО2 к ООО «Проектно-изыскательская компания» в лице кадастрового инженера ФИО5, третье лицо – Лазаревский отдел <адрес> Росреестра по <адрес> о признании незаконным отказа в выполнении технического плана и понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ООО «Проектно-изыскательская компания» в лице кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в изготовлении технического плана, необходимого для внесения изменений в ЕГРН в части установления наименования здания.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Проектно-изыскательская компания» в лице кадастрового инженера ФИО5 изготовить технический план здания для установления наименования здания - «Жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями пансиона семейного типа и центра курортного отдыха», площадью 1 917,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части установления наименования объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0119004:1161, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ собственника объекта ФИО2 - «Жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями пансиона семейного типа и центра курортного отдыха».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес>                                                    А.А. Даракчян

Копия верна: судья                                                           А.А. Даракчян