Решение по делу № 33-8031/2022 от 29.06.2022

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(УИД 34RS0004-01-2021-006871-38)

от 29 августа 2022 года по делу № 33-8031/2022

Судья Джумагалиева И.Н. г.Волгоград

29 августа 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Станковой В.М.,

судей Колгановой В.М. и Ждановой С.В.,

при секретаре Антюфеевой Т.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-227\2022 по иску Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к Максимову Александру Константиновичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, встречному исковому заявлению Максимова Александра Константиновича к Федеральному государственному бюджетному военному образовательному учреждению высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении в военно-образовательном учреждении,

по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации

на заочное решение Красноармейского районного суда г.Волгограда от 01 марта 2022 года которым с учетом определения суда об исправлении описки от 27 мая 2022 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к Максимову Александру Константиновичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку – отказать.

Исковые требования Максимова Александра Константиновича к Федеральному государственному бюджетному военному образовательному учреждению высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении в военно-образовательном учреждении – удовлетворить.

Восстановить Максимова Александра Константиновича для прохождения обучения в Федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., судебная коллегия

установила:

ФГБВОУВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к Максимову А.К., в котором просила взыскать средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в размере 279400 руб. 00 коп.

В обоснование иска указано, что ответчик добровольно поступил на военную службу 01 августа 2019 года через военный комиссариат г.Ставрополя Ставропольского края. С 01 августа 2019 года по 27 мая 2021 года Максимов А.К. проходил военную службу по призыву на 7 факультете Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского. 01 сентября 2020 года с ответчиком Министерством обороны РФ заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания. 15 мая 2021 года рядовой Максимов А.К. был отчислен из ФГБВОУВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ за неуспеваемость и с 25 мая 2021 года исключен из списков, после чего направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть №97692 (г.Воркута, Республика Коми). При этом до сведения ответчика была доведена информация о необходимости возмещения суммы в размере 279400 рублей затраченной из средств федерального бюджета на его обучение, однако Максимов А.К. в добровольном порядке денежные средства в федеральный бюджет не возместил, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Максимов А.К. обратился со встречным иском к Федеральному государственному бюджетному военному образовательному учреждению высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении в военно-образовательном учреждении, в обоснование исковых требований указав, что приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского (по личному составу) от 15 мая 2021 года №32 рядовой Максимов А.К. был отчислен из Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации по неуспеваемости (подпункт «ж» п.1 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), согласно Выписке из приказа начальника военно-космической академии (по личному составу) от 15 мая 2021 года №32 и Выписке из приказа названной академии (по строевой части) от 25 мая 2021 года №131, исключен из списков личного состава с формулировкой «за неуспеваемость», вместе с тем, согласно Справке об обучении, выданной академией 31 мая 2021 года №20/60 среди освоенных дисциплин и по итогам сданных за период обучения зачетов, промежуточных и итоговых экзаменов, неудовлетворительные оценки отсутствуют. По базовым дисциплинам: военная история, военная топография, топографическое черчение, основы дистанционного зондирования, метеорология, стандартизация и сертификация – итоговые оценки «отлично» и «хорошо». Средний балл на период отчисления курсанта Максимова А.К. – 4,37. В связи с чем просил удовлетворить его исковые требования к Федеральному государственному бюджетному военному образовательному учреждению высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении в военно-образовательном учреждении.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и принятии по делу нового решения об удолетворении исковых требованиях и об отказе во

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Максимов А.К. поступил на военную службу 01.08.2019 года через военный комиссариат г.Ставрополя Ставропольского края.

С 01 августа 2019 года по 27 мая 2021 года Максимов А.К. проходил военную службу по призыву на 7 факультете Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 июля 2019 года №544 Максимов А.К. с 01 августа 2019 года зачислен на первый курс в Военно-космическую академию имени А.Ф. Можайского, назначен на воинскую должность курсанта.

Приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского от 01 августа 2019 года (по строевой части) №198 рядовой Максимов А.К. с 01 августа 2019 года зачислен в списки личного состава академии, поставлен на все виды обеспечения и приступил к исполнению служебных обязанностей.

01 сентября 2020 года рядовой Максимов А.К. заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания.

Приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского (по личному составу) от 15 мая 2021 года №32 рядовой Максимов А.К. был отчислен из Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации за неуспеваемость (подпункт «ж» п.1 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно выписке из протокола № 8 от 20 апреля 2021 года заседания ученого совета от 20 апреля 2021 года Максимов А.К. с учебной программой справляется удовлетворительно, имеет академическую задолженность по дисциплине «математический анализ», которую не ликвидировал в установленный срок в связи с нежеланием продолжать обучение в академии. Физическое состояние на высоком уровне, имеет высший квалификационный уровень физической подготовки.

Приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского (по строевой части) от 25 мая 2021 года №131 рядовой Максимов А.К. курсант 2 курса <.......> (<.......>) исключен из списков личного состава академии, после чего с 27 мая 2021 года направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть №97692 (г.Воркута, Республика Коми).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 сентября 2014 г. № 670 утвержден порядок отчисления из федеральных государственных военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации, порядок восстановления в таких организациях, порядок перевода обучающихся из одной федеральной государственной военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования Министерства обороны Российской Федерации в другую такую организацию (далее – Порядок).

В соответствии с п.п. 3, 4 Порядка военнослужащие, отчисленные из военно-учебного заведения с должностей курсантов, и граждане, отчисленные из военно-учебного заведения с должностей курсантов и уволенные с военной службы, могут быть восстановлены для продолжения обучения в том же вузе, из которого они были отчислены. Восстановление производится до начала учебного года (семестра) на том же курсе обучения при наличии в вузе вакантных должностей курсантов по той же военной специальности (специализации), если с момента отчисления прошло не более пяти лет, либо по другой военной специальности (специализации) в рамках одного направления подготовки.

Восстановление граждан, отчисленных из военно-учебного заведения с должностей курсантов и уволенных с военной службы, для продолжения обучения или прохождения государственной итоговой аттестации, в том числе повторной, осуществляется в порядке поступления на военную службу по контракту по ходатайству военного комиссара по месту жительства граждан.

Ходатайства о восстановлении для продолжения обучения рассматриваются на ученом совете вуза.

Инициируя встречные исковые требования Максимов А.К. просил восстановить его для прохождения обучения в Федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации при этом указал на то, что им предпринимались попытки к восстановлению обучения в Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского, однако мотивированным заключением от 17 сентября 2021 года ученого совета ему в этом необоснованно по формальным основаниям было отказано со ссылкой на отрицательные качества, в данном заключении не было приведено никаких объективных фактов его неуспеваемости или неспособности к обучению.

Разрешая при установленных обстоятельствах спорные правоотношения, суд первой инстанции дал верное толкование нормам ст. 62, 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями Порядка отчисления из федеральных государственных военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны РФ, порядка восстановления в таких организациях, порядка перевода обучающихся из одной федеральной государственной военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования Министерства обороны РФ в другую такую организацию, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 15 сентября 2014 года № 670 (далее - Порядок), и по итогам пришел к мотивированному выводу о том, что права и законные интересы истца Максимова А.К. со стороны истца были нарушены.

Согласно п. 4 Порядка, ходатайства о восстановлении для продолжения обучения рассматриваются на ученом совете (совете) вуза. Значения показателей и критериев, на основании оценки которых ученый совет (совет) вуза принимает решение о восстановлении, согласовываются с Главным управлением кадров и утверждаются начальником военно-учебного заведения.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 сентября 2014 года № 670 утвержден порядок отчисления из федеральных государственных военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации, порядок восстановления в таких организациях, порядок перевода обучающихся из одной федеральной государственной военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования Министерства обороны Российской Федерации в другую такую организацию (далее – Порядок).

Согласно п. 1 Порядка отчисления из федеральных государственных военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 сентября 2014 года № 670, обучающиеся, проходящие военную службу по контракту, отчисляются из военно-учебного заведения по неуспеваемости, недисциплинированности, нежеланию учиться, состоянию здоровья (на основании заключения военно-врачебной комиссии), а также в связи с невозможностью продолжать обучение по независящим от них причинам.

Согласно п.8 «Положения о порядке отчисления, восстановления и перевода обучающихся в Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского», решение о восстановлении принимается в соответствии с установленными показателями и критериями, на основании которых ученый совет принимает решение о восстановлении курсантов и слушателей для продолжения обучения в Военно-космической академия имени А.Ф. Можайского. (л.д. 67-84).

Оценка «соответствует критериям восстановления» дается при наличии по всем показателям результата «соответствует». При этом ученым советом ВУЗа выносится решение о восстановлении претендента для продолжения обучения, предоставления начальника ВУЗа на восстановление для продолжения обучения с приложением соответствующих материалов направляются установленным порядком для реализации. В случае различий в учебных планах, наличия задолженностей по предметам обучения до отчисления, определяется перечень дисциплин (модулей, учебных предметов, курсов, циклов), подлежащих сдаче после восстановления кандидатов, а также сроки сдачи экзаменов (зачетов) по ним. Для таких курсантов (слушателей) разрабатывается индивидуальный учебный план. Оценка «не соответствует критериям восстановления» дается при наличии по одному и более показателей результата «не соответствует». При этом ученым советом ВУЗа выносится решение об отказе претенденту в восстановлении для продолжения обучения, а в воинские части (военные комиссариаты) направляются мотивированные заключения. Срок рассмотрения в ВУЗе вопросов по восстановлению курсантов (слушателей) на обучение не должен превышать 30 дней со дня поступления в ВУЗ соответствующих материалов на восстановление.

Согласно Выписке из приказа начальника военно-космической академии (по личному составу) от 15 мая 2021 года №32 и Выписке из приказа названной академии (по строевой части) от 25 мая 2021 года №131, Максимов А.К. исключен из списков личного состава с формулировкой «за неуспеваемость», вместе с тем, согласно справке об обучении, содержащей зачетные данные, выданной академией 31 мая 2021 года №20/60 среди освоенных дисциплин и по итогам сданных за период обучения зачетов, промежуточных и итоговых экзаменов, неудовлетворительные оценки отсутствуют.

По базовым дисциплинам: военная история, военная топография, топографическое черчение, основы дистанционного зондирования, метеорология, стандартизация и сертификация – итоговые оценки «отлично» и «хорошо». По дисциплине «математический анализ» выставлена оценка «удовлетворительно». Средний балл на период отчисления курсанта Максимова А.К. – 4,37. (л.д. 53)

Как следует из материалов гражданского дела, Максимов А.К. является призером олимпиад, имеет множественные грамоты за участием в физкультурно-спортивных мероприятиях, награжден грамотой за усердие и старание, проявленные при подготовке и участии в военном параде, посвященном 76-годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

Материалами дела подтверждается, что ходатайство Максимова А.К. было рассмотрено на ученом совете академии, а в принятом по его итогам решении не содержится анализа его учебно-служебной деятельности, а также не указаны критерии не соответствия для продолжения обучения.

Между тем, судом первой инстанции было установлено, что на момент рассмотрения ученым советом ходатайства Максимова А.К. о восстановлении его для продолжения обучения в военно-космической академии академической задолженности по программе обучения не имел, а его оценка показателей критериев для восстановления, соответствовала п.8 вышеуказанного «Положения о порядке отчисления, восстановления и перевода обучающихся в Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского»

Истцом не было представлено в суд первой инстанции доказательств того, что уровень профессиональной пригодности Максимова, а также его личностные качества не соответствуют критериям восстановления.

При таких данных судебная коллегия по гражданским делам считает, что судом первой инстанции было постановлено правильное решение об удовлетворении встречных исковых требований ответчика и отказе в удовлетворении исковых требований истца о взыскании с Максимова А.К. суммы средств, затраченных на его обучение в размере 279400 рублей за период с 01 августа 2019 года по 27 мая 2021 года, поскольку оснований для взыскания с Максимова А.К. средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, за период обучения в Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского у суда первой инстанции не имелось, т.к. по смыслу п.7 ст.35 Федерального Закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» восстановление ответчика в качестве курсанта на том же курсе обучения, с которого он был отчислен, не предполагает применение к нему правовых последствий, предусмотренных этой нормой.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что данный спор подлежит рассмотрению военным судом, а не судом общей юрисдикции, не могут быть приняты во внимание к отмене решения суда первой инстанции, т.к. как из материалов дела следует, что истец в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не заявлял доводы о нарушение правил подсудности и не ходатайствовал о направлении дела для рассмотрения в военный суд. В связи с чем данный довод не может являться предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию ответчика с выводами судов первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели юридическое значение для вынесения иного судебного акта. Доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение в апелляционном порядке состоявшегося по делу судебного решения, поскольку направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки.

Судом первой инстанции не допущено неправильного применения норм материального права, нарушений норм процессуального права, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем оспариваемое судебное решение по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

заочное решение Красноармейского районного суда г.Волгограда от 01 марта 2022 года с учетом определения об исправления описки от 27 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –