Решение по делу № 33а-11468/2022 от 10.08.2022

Судья Буцина И.Б.                                     Дело № 33а-11468/2022 (2 инстанция)                            УИД 52RS0015-01-2021-011320-14                                № 2а-416/2022 (1 инстанция)

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Нижний Новгород                                 14 сентября 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи Самарцевой В.В.,

судей: Кулаевой Е.В.,Гущевой Н.В.

при секретаре судебного заседания Петуховой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Кулаевой Е.В. административное дело

по апелляционной жалобе УФССП России по Нижегородской области,

на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 17 марта 2022 года

по административному исковому заявлению НАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела УФССП по Нижегородской области М.М.А., начальнику отдела-старшему судебному приставу Дзержинского районного отдела УФССП по Нижегородской области Е.О.А., Дзержинскому РО УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛА:

НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с указанными административным иском.

В обоснование административного искового заявления указав, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» в Дзержинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Нижегородской области был предъявлен исполнительный документ от 20.04.2020 года № 2-959/2020 о взыскании задолженности с В.Д.К. в размере <данные изъяты>

24.09.2021 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РО УФССП России по Нижегородской области М.М.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель проявил бездействие в реализации предоставленных ему полномочий для принудительного исполнения в рамках исполнительного производства [номер] и необоснованно вынес постановление об окончании исполнительного производства, кроме того, старший судебный пристав Дзержинского районного отдела УФССП по Нижегородской области Е.О.А. проявила бездействие, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения.

Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника Дзержинский РОСП УФССП России по Нижегородской области Е.О.А., выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Дзержинский РОСП УФССП России по Нижегородской области М.М.А. об окончании исполнительного производства; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинский РОСП УФССП России по Нижегородской области М.М.А. в части своевременного направления постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинский РОСП УФССП России по Нижегородской области М.М.А. в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии), Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинский РОСП УФССП России по Нижегородской области М.М.А. в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения, проверки имущественного положения и наложения ареста имущество, а также в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника на всей территории РФ; обязать должностных лиц Дзержинского РО УФССП России по Нижегородской области отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 17 марта 2022 года постановлено: административный иск НАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела УФССП по Нижегородской области М.М.А., старшему судебному приставу Дзержинского районного отдела УФССП по Нижегородской области Е.О.А., Дзержинскому РО УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы НАО «Первое коллекторское бюро» бездействие судебных приставов-исполнителей Дзержинского РО УФССП России по Нижегородской области в части нарушения срока направления НАО «Первое коллекторское бюро» копии постановления об окончании исполнительного производства [номер] от 24.09.2021 года.

Обязать судебных приставов-исполнителей Дзержинского РО УФССП России по Нижегородской области, в производстве которых находится исполнительное производство [номер] направить НАО «Первое коллекторское бюро» копию постановления об окончании исполнительного производства от 24.09.2021 года.

В удовлетворении остальной части административного иска НАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела УФССП по Нижегородской области М.М.А., старшему судебному приставу Дзержинского районного отдела УФССП по Нижегородской области Е.О.А., Дзержинскому РО УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Дзержинского районного отдела УФССП по Нижегородской области просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

    Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст.55-57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в суд не направили.

    В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу от административного истца НАО «Первое коллекторское бюро» поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от административного иска.

Изучив материалы дела, заявление административного истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно части 1 статьи 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Согласно части 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу части 1 статьи 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения.

Согласно части 2 статьи 304 КАС РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу. В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с частью 3 статьи 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Согласно пункту 4 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что административный истец в письменной форме отказался от административного иска и такой отказ не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав заинтересованных лиц, то судебная коллегия считает возможным его принять, решение суда первой инстанции отменить и производство по делу по административному иску НАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела УФССП по Нижегородской области М.М.А., начальнику отдела-старшему судебному приставу Дзержинского районного отдела УФССП по Нижегородской области Е.О.А., Дзержинскому РО УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, прекратить.

Последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 КАС РФ о том, что повторное обращение в суд с административным иском по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, административному истцу понятны, о чем указано в заявлении об отказе от административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 304, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Принять отказ НАО «Первое коллекторское бюро» от административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела УФССП по Нижегородской области М.М.А., начальнику отдела-старшему судебному приставу Дзержинского районного отдела УФССП по Нижегородской области Е.О.А., Дзержинскому РО УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 17 марта 2022 года - отменить, производство по административному исковому заявлению НАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела УФССП по Нижегородской области М.М.А., начальнику отдела-старшему судебному приставу Дзержинского районного отдела УФССП по Нижегородской области Е.О.А., Дзержинскому РО УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - прекратить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, вправе обжаловать судебные акты по настоящему делу в течение шести месяцев начиная со дня принятия апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции               (г. Саратов) через суд первой инстанции.

В окончательной форме апелляционное определение принято 16 сентября 2022 года.

Председательствующий

Судьи