Решение по делу № 2-1/2019 от 10.07.2018

Дело № 2-1/2019

УИД 33RS0007-01-2018-000324-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2019 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Мустафина В.Р., при секретаре Лебедевой Ю.М., с участием ответчика Полякова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гороховец Гороховецкого района Владимирской области дело по иску

Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области к Полякову Валерию Павловичу, Полякову Александру Ивановичу, Полякову Николаю Ивановичу, Кулагиной Татьяне Ивановне, Першиной Людмиле Ивановне, администрации Гороховецкого района Владимирской области о понуждении исполнить обязательства в сфере культурного наследия в натуре,

установил:

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области обратилась в суд с иском к Полякову Валерию Павловичу, Полякову Александру Ивановичу, Полякову Николаю Ивановичу, Поляковой Нине Васильевне, Голубевой Ольге Ивановне, Кулагиной Татьяне Ивановне, Першиной Людмиле Ивановне о понуждении исполнить обязательства в сфере культурного наследия в натуре.

С учетом уточнений исковых требований инспекция просила обязать Полякова В.П. и Першину Л.И. провести инженерное обследование объекта культурного наследия регионального значения «Дом Поляковых, 1857 г.», расположенного по адресу <адрес> течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу; разработать научно - проектную документацию для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом Поляковых, 1857 г.», расположенного по адресу <адрес> течение 6 месяцев после проведения инженерного обследования; представить в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия администрации <адрес> по адресу <адрес> течение 5 дней после разработки научно – проектную документацию на согласование; на основании согласованной Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации <адрес> по адресу <адрес> научно - проектной документации течение 6 месяцев с момента согласования документации, провести работы по реставрации цоколя, фасада и декоративных элементов, произвести замену оконных и дверных заполнений, ремонт интерьеров провести благоустройство прилегающей территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом Поляковых, 1857 г.», расположенного по адресу <адрес>. Исковые требования мотивированы не исполнением собственниками памятника обязанностей по сохранению объекта культурного наследия, что может повлечь повреждение и утрату памятника.

Производство по делу в отношении Голубевой О.И., Поляковой Н.В. прекращено в связи со смертью и отсутствием наследников, принявших наследство.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Гороховецкого района Владимирской области.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Поляков В.П. в судебном заседании возражал против иска, указал, что он в настоящее время передает свою долю в праве собственности на дом администрации Гороховецкого района, однако решение до настоящего времени не принято. Поляков указал, что дом нужно ремонтировать администрации, так как она является собственником выморочного имущества. Поляков просил в случае удовлетворения иска предоставить срок до 31.12.2020 г. для исполнения решения суда, так как требуется большой объем работ по сохранению дома.

Поляков А.И., Поляков Н.И., Кулагина Т.И. в судебном заседании отсутствовали. От них и их представителей возражений на иск не поступило.

Представитель ответчика администрации Гороховецкого района Владимирской области просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Першина Л.И. уведомлена о рассмотрении дела путем направления судебной повестки по месту регистрации <адрес> <данные изъяты> Судебное извещение возвращено по истечении срока хранения.

Из разъяснений, п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Учитывая изложенное, суд считает уведомленной Першину Л.И. о рассмотрении иска.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы следующему.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1, 2 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия.

Статьей 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ определено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым объект принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны, в частности: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если пред мет охраны объекта культурного наследия не определен; не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи й лампадное масло): под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения; под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования; под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Статьей 41 Закона № 73-ФЗ определено, что консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Пунктом 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ предусмотрено, что охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во и падении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Пунктом 1, 2 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень)видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения: таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом Поляковых», 1857 г. Объект культурного наследия принят на государственную охрану решением Законодательного Собрания Владимирской области от 02.06.1995 № 136 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры Владимирской области». На основании статьи 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» памятник включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Приказом Министерства культуры от 13.11.2015 № 18342-р объекту культурного наследия регионального значения «Дом Поляковых», 1857 г. присвоен регистрационный №.

Приказом №464 01-05 от 5.09.2016 г. утвержден предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения «Дом Поляковых», 1857 г., которым является стилистическая характеристика, градостроительная характеристика, архитектурная характеристика, конструктивные элементы, историческая функция. В отношении памятника составлена учетная карта, содержащая вид объекта.

Приказом от 30.06.2015 г. №213-01-05 определена граница территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом Поляковых», 1857 г. с описанием поворотных точек местоположения границ.

Приказом администрации Владимирской области от 10.10.2016 г. утверждено охранное обязательство памятника объекта культурного наследия регионального значения «Дом Поляковых», 1857 г. Приказ опубликован на официальном сайте государственной инспекции.

В настоящее время собственниками вышеуказанного объекта культурного наследия являются: Поляков Валерий Павлович и Першина Людмила Ивановна, что подтверждается выпиской БТИ от 30.05.2016 г. №130-01-09/3.

Кадастровым паспортом объекта подтверждены существенные характеристики дома по адресу: <адрес>, два этажа, рубленые стены, площадь <данные изъяты>.

Земельный участок кадастровый № по адресу <адрес> площадью <данные изъяты>, находится в собственности Голубевой О.И., что подтверждено выпиской из ЕГРП.

Земельный участок кадастровый № по адресу <адрес> площадью <данные изъяты>, находится в собственности Голубевой О.И., что подтверждено выпиской из ЕГРП.

Актом технического состояния объекта культурного наследия от 07.10.2016 №162-Р определен план работ по памятнику и благоустройству его территории. Согласно акту на собственников спорного памятника возложена обязанность разработать научно-проектную документацию для проведения работ по сохранению памятника до 25.07.2017, заменить оконные и дверные заполнения до 31.12.2017, выполнить реставрацию фасада, цоколя и декоративных элементов до 31.12.2017, выполнить ремонт интерьеров, выполнить благоустройство прилегающей территории до 31.12.2017.

До настоящего времени собственниками памятника требования охранных обязательств не выполнены, документы, подтверждающие согласование работ на памятнике с органом охраны, суду не предоставлены.

Суд соглашается с доводами истца о том, что неисполнение требований охранных обязательств нарушает закон и может повлечь повреждение либо утрату памятника. Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования за счет ответчиков Полякова В.П. и Першиной Л.И.

Согласно справки №7292 от 17.07.2018 г. отд. МВД России по Гороховецкому району Поляков Н.И. и Поляков А.И. по учетам не значатся. Из справки администрации Гороховецкого района от 25.09.2018 г. следует, что сведений о лицах, проживающих адресу <адрес> не имеется. Из справки главного управления ЗАГС Нижегородской области следует, что копии актовых записей о смерти в отношении Полякова А.И., Кулагиной Т.И. без указания дополнительных сведений о дате рождения и смерти, месте смерти предоставить не возможно. Судебные повестки Полякову А.И., Полякову Н.И., Кулагиной Т.И., направленные по месту нахождения спорного объекта, возвращены без вручения.

Суду не предоставлено достаточных сведений для установления места проживания Полякова А.И., Полякова Н.И., Кулагиной Т.И. таких как; адрес последнего места жительства, число, месяц, год рождения, что препятствует установлению места проживания ответчиков. Из ответа на запрос от 18.09.2018 г. МВД по Нижегородской области следует, что невозможно предоставить информацию в отсутствие даты рождения Полякова А.И.

Сведений об осуществлении правомочий собственника в отношении спорного объекта указанными лицами и их наследниками также не имеется. Учитывая изложенное, уточнения иска, в которых истец не поддержал исковые требования к Полякову А.И., Полякову Н.И., Кулагиной Т.И., заявленные исковые требования за счет этих ответчиков удовлетворению не подлежат.

Суду не предоставлено сведений о принятии администрацией Гороховецкого района выморочного имущества - права собственности на доли в доме по адресу <адрес>.

Из решения совета народных депутатов МО г.Гороховец следует, что дано согласие на принятие от Полякова В.П. имущества в размере 1/6 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. Однако сведений о принятии данного имущества в собственность суду не предоставлено.

Так как администрация Гороховецкого района не является собственником долей в праве на спорный объект культурного наследия, на нее не могут быть возложены обязанности по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом Поляковых, 1857 г.».

Истцом заявлены требования провести инженерное обследование памятника в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу, разработать научно - проектную документацию в течение 6 месяцев после проведения инженерного обследования, представить в течение 5 дней после разработке научно - проектной документации ее на согласование, на основании согласованной научно - проектной документации течение 6 месяцев с момента согласования документации, провести работы по реставрации цоколя, фасада, декоративных элементов, произвести замену оконных и дверных заполнений, ремонт интерьеров провести благоустройство прилегающей территории.

Поляковым В.П. заявлены возражения о том, что в указанные сроки невозможно исполнить весь объем работ. Поляков В.П. просил предоставить срок для выполнения работ до 31.12.2020 г., указав, что такой срок необходим ввиду большого объема требуемых работ.

Учитывая то, что для проведения инженерного обследования и выполнения ремонтных работ требуется значительное время, наличие мотивированных возражений ответчика против заявленных сроков, суд считает необходимым установить срок для инженерного обследования в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу и срок для выполнения ремонтных работ в один год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области к Полякову Валерию Павловичу и Першиной Людмиле Ивановне о понуждении исполнить обязательства в сфере культурного наследия в натуре удовлетворить.

Обязать Полякова Валерия Павловича и Першину Людмилу Ивановну провести инженерное обследование объекта культурного наследия регионального значения «Дом Поляковых, 1857 г.», расположенного по адресу <адрес> течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу: разработать научно - проектную документацию для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом Поляковых, 1857 г.», расположенного по адресу <адрес> течение 6 месяцев после проведения инженерного обследования; представить в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия администрации <адрес> по адресу <адрес> течение 5 дней после разработки научно - проектную документацию на согласование; на основании согласованной Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации <адрес> по адресу <адрес> научно - проектной документации течение одного года с момента согласования документации, провести работы по реставрации цоколя, фасада и декоративных элементов, произвести замену оконных и дверных заполнений, ремонт интерьеров провести благоустройство прилегающей территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом Поляковых, 1857 г.», расположенного по адресу <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к остальным ответчикам отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись В.Р. Мустафин

Решение в окончательной форме принято 05 февраля 2019 года