Решение по делу № 2-304/2019 от 26.08.2019

№2-304/2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2019 года                         пос. Шамилькала

Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Испагиева А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Унцукульская средняя общеобразовательная школа № им.Зайирбега Алиева» (далее- МКОУ «Унцукульская СОШ № им.З.Алиева») об обязании ответчика укомплектовать материально-техническую базу для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора <адрес> РД ФИО3 обратился в суд с иском к МКОУ «Унцукульская СОШ № им.З.Алиева» об обязании ответчика укомплектовать материально-техническую базу для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания, соорудить полосы препятствий в спортивных городках и стрелковый тир или место стрельбы (электронный стрелковый тренажер), в соответствии с нормативными документами по организации обучения граждан РФ начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в образовательных учреждениях района. В ходе проверки установлено, что в МКОУ «Унцукульская СОШ № им.З.Алиева» допускаются нарушения федерального законодательства в сфере образования и о воинской обязанности. В указанном учреждении практически полностью отсутствует укомплектованная материально-техническая база, в частности, нормативно-правовые документы, учебная литература, учебно-наглядные пособия, медицинское имущество, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Отсутствие в образовательном учреждении учебно-материальной базы, учебно-методических документов, спортивного городка и др. может привести к недостаточной подготовке несовершеннолетних граждан мужского пола по основам военной службы, препятствует реализации в дальнейшем гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите отечества.

Ответчик МКОУ «Унцукульская СОШ № им.З.Алиева», которому при подготовке дела к судебному разбирательству было предложено представить свои письменные возражения на иск, такие возражения не представил, будучи надлежаще извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела, участие в судебном заседании своего представителя не обеспечил, о причинах неявки в суд с представлением соответствующих доказательств уважительности не сообщил, об отложении дела на другой срок не просил.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание также не явился, до начала судебного заседания обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие с последующим направлением копии решения суда. Кроме того, ФИО4 в заявлении выразил свое согласие на рассмотрение дела в заочном порядке.

От третьего лица Военного комиссариата <адрес> РД также поступило заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие их представителя.

В связи с изложенным дело рассмотрено в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств, представленных истцом и исследованных в судебном заседании в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (с последующими изменениями). В силу ст. 1 названного Закона органы прокуратуры - это единая система, осуществляющая от имени государства надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон) обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: - получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание.

Согласно ст. 12 Закона федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В силу п.п. 5 и 16 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего общего образования в течение последних двух лет обучения. С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего общего образования, проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний.

Пунктами 13 и 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, утвержденной приказом Министра обороны РФ № и Минобрнауки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Приказ), установлено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Приказом утверждены также рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, которыми предусмотрено наличие в образовательных учреждениях, нормативно-правовых документов, учебной литературы, учебно-наглядных пособий и медицинского имущества.

Кроме того, письмом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №МД-520/19 «Об оснащении спортивных залов и сооружений общеобразовательных учреждений» установлен перечень инвентаря и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений для общей физической подготовки и обучения основам военной подготовки.

В перечень включен примерный набор препятствий, состоящий из «Лабиринта», «Забора наклонной доской», «Разрушенного моста», «Разрушенной лестницы» и «Стенки с двумя проломами».

Вместе с тем, по результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в МКОУ «Унцукульская СОШ № им.З.Алиева» отсутствует укомплектованная материально-техническая база, в частности нормативно-правовые документы, учебная литература, учебно-наглядные пособия, медицинское имущество, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер)

Указанное подтверждается информационным письмом Военного комиссариата <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом состояния учебно-материальной базы, проверки наличия и качества учебно-методических документов.

Таким образом, отсутствие в МКОУ «Унцукульская СОШ № им.З.Алиева» учебно-материальной базы, учебно-методических документов, спортивного городка и др. может привести к недостаточной подготовке несовершеннолетних граждан мужского пола по основам военной службы, препятствует реализации в дальнейшем гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите отечества.

Кроме того, указанное нарушение не позволяет реализовать предусмотренную законом обязанность образовательных учреждений обеспечивать исполнение гражданами РФ воинской обязанности, что может негативно отразиться на системе мер по подготовке к защите государства.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящий иск прокурора, непостоянна и персонально изменчива, а потому иск прокурором предъявлен обоснованно в интересах неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, в целях надлежащего исполнения федерального законодательства, защиты интересов неопределенного круга лиц на участие в реализации государственной политики в области военно-патриотического воспитания, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233-237 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление и.о. прокурора <адрес> Республики Дагестан - удовлетворить.

Возложить на МКОУ «Унцукульская СОШ № им.З.Алиева» <адрес> обязанность устранить нарушения законодательства о воинской обязанности и военной службе в образовательном учреждении.

Обязать МКОУ «Унцукульская СОШ № им.З.Алиева» <адрес> укомплектовать материально-техническую базу школы для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания, соорудить полосы препятствий в спортивных городках и стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) в соответствии с нормативными документами по организации обучения граждан РФ начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Ответчик МКОУ «Унцукульская СОШ № им.З.Алиева» вправе подать в Унцукульский районный суд РД заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Настоящее заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, а ответчиком - в течение месяца по истечении срока подачи ею заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Испагиев