Решение по делу № 2-42/2024 (2-1579/2023;) от 11.08.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Самара                                17 апреля 2024 года

Судья Самарского районного суда г. Самары Балова А.М.,

при секретаре Тимаевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-42/2024 по иску Соболевой Анны Александровны к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Соболева А.А. обратилась в Самарский районный суд г. Самары с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Самара», требуя с учетом измененных исковых требований обязать ответчика произвести перерасчет объема потребленного газа за период с октября 2022 года по июль 2023 года в соответствии с переданными истцом показаниями прибора учета газа.

    В обоснование заявленных исковых требований в иске указано, что истицей с ООО «Газпром межрегионгаз Самара» был заключен договор поставки природного газа от ДД.ММ.ГГГГ № в принадлежащий ей на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>. С момента заключения договора учет потребления газа осуществлялся по прибору учета, показания которого регулярно передавались истицей поставщику газа. В октябре 2022 года истицей была организована очередная поверка прибора учета газа. Результаты поверки оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № №, в соответствии с которыми счетчик газа пригоден к применению. Сразу после проведения поверки, в октябре 2022 года, истица обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по телефону с просьбой об опломбировании прибора учета газа, однако представитель ответчика провел проверку по ее обращению только ДД.ММ.ГГГГ. Результаты проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым нарушения в работе системы газоснабжения проверкой не установлены, однако указано, что возможный объем потребления газа установленными в доме приборами составляет 13,97 куб.м, и что требуется замена прибора учета газа, но основания для замены прибора учета газа в акте не приведены, отметка об опломбировании прибора учета газа в акте проверки не поставлена. В апреле и в мае 2023 года истица дважды обращалась к ответчику с просьбой о проведении опломбировки, однако в обоих случаях ей были даны ответы о невозможности опломбировки в связи с тем, что мощность установленных в доме приборов потребления газа превышает пропускную способность прибора учета газа (10 куб.м). При этом расчет объема потребленного газа ответчик стал производить по нормативу. Между тем, на дату подписания договора ответчиком зафиксированы расчетные параметры, являющиеся основанием для проведения расчетов за потребленный газ. Изменения в указанные параметры не вносились, несанкционированное подключение газоиспользующего оборудования не допускалось. Используемый прибор учета газа был опломбирован поставщиком газа в соответствии с условиями договора. Согласно переданным показаниям, фактическое максимальное потребление газа всех газовых приборов, установленных в доме, в зимний период не превышало 2000 куб.м в месяц или 2,7 куб.м/час, что значительно (почти в 3 раза) меньше пропускной способности установленного в доме прибора учета (10 куб.м). Считает, что, поскольку в доме установлен исправный прибор учета газа и его поверка произведена в установленный срок, у ответчика отсутствуют основания для определения объема потребления газа по нормативам, в связи с чем, истица обратилась в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истицы Соболевой А.А. – Неткачев С.В., измененные исковые требования полностью поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, и заключение эксперта по назначенной судом экспертизе.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в настоящее судебное заседание не явился, однако надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Самара» – Севастьянова К.Д., действующая на основании доверенности, относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражала, от назначения повторной или дополнительной судебной экспертизы отказалась.

Представители третьих лиц – ООО «РусТест», ООО «Центр поверки», ОАО «Самарагаз», ООО «Средневолжская газовая компания» в судебное заседание не явились, однако надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

    Выслушав доводы представителя истицы, допросив специалиста, эксперта, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

На основании п. 3 ст. 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

    В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1).

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2).

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1). Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч. 2).

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что Соболева А.А. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, право собственности за ней зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным суду истицей свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, по данному никто не зарегистрирован.

Поставщиком газа по указанному адресу является ООО «Газпром межрегионгаз Самара», что подтверждается заключенным между ООО «Газпром межрегионгаз Самара» и Соболевой А.А. договором поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом лицом, ответственным за надлежащее оказание услуги по поставке газа, является ООО «Газпром межрегионгаз Самара».

Расчеты по потребляемый газ производились истицей в соответствии с показаниями газового счетчика <данные изъяты> заводской №, 2014 года выпуска.

В жилом доме установлено следующее газопотребляющее оборудование: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена поверка прибора учета газа ООО «РусТест», что подтверждается протоколом поверки № САМ000531 от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой счетчик газа пригоден к применению.

Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки системы газоснабжения по адресу: <адрес> сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Самара» была выявлена непропускная способность счетчика, так как газовый котел потребляет 12,37 куб.м + 2 ВП-4 потребляют 1,6 куб.м, всего 13,97 куб.м. Рекомендовано заменить прибор учета газа на №

В связи с этим ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев от даты обнаружения) начисления за газ производятся на основании п. 28, п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, по нормативам потребления, в связи с чем, у истицы образовалась задолженность перед ответчиком.

Не согласившись с начисленной ООО «Газпром межрегионгаз Самара» задолженностью, истица обращалась в адрес ответчика, в том числе, с заявлениями об опломбировке прибора учета газа после проведенной поверки прибора учета газа, однако ответчиком ей было отказано с указанием на самовольное (безучетное) использование газа.

Пунктом 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила поставки газа), предусмотрено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п.п. 21, 40 Правил поставки газа, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а именно ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

В силу п. 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 27 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

В силу п. 28 Правил поставки газа, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 32 Правил поставки газа, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Из положений Федерального закона РФ от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (п.п. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

При этом абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу пункта 17 статьи 2 Федерального закона РФ от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. Так, если в последующем прибор учета будет признан пригодным для эксплуатации, предполагается, что прибор давал верные показания в период после истечения срока поверки до совершения таковой.

Из определения понятия "безучетное потребление", содержащегося в п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия (бездействие) для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Данная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 года.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ведущий инженер ООО «Газпром межрегионгаз Самара» Гуськов С.Ю. пояснил, что прибор учета газа устанавливается на основании проекта, который был предоставлен при проведении проверки в доме истицы, и в случае несоответствия данного прибора учета газа, к которому подключено имеющееся в доме газопотребляющее оборудование, проекту, договор поставки не был бы заключен с истицей.

Из материалов дела судом установлено, что ответчиком был заключен поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ при наличии того же прибора учета газа и того же газопотребляющего оборудования, существовавшего на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено. При наличии того же прибора учета газа и того же газопотребляющего оборудования ответчиком принимались показания прибора учета газа и начислялась плата по показаниям прибора учета газа c января 2019 года до момента проверки.

Согласно заключению эксперта Частного учреждения «Судебно-экспертное учреждение «Агентство экспертных исследований» от ДД.ММ.ГГГГ по назначенной судебной технической экспертизе, максимально возможный объем потребления газа всех подключенных газогорелочных устройств по адресу: <адрес>, при потреблении за период с августа 2022 года по декабрь 2023 года (518 дней) составляет 129 914,4 куб.м, с октября 2022 года по декабрь 2023 года (417 дней) составляет 114 615,4 куб.м. При 50% потреблении: за 518 дней составляет 64 957,2 куб.м, за 417 дней составляет 57 307,8 куб.м. Метрологические характеристики исследуемого прибора соответствуют установленным требованиям, что подтверждается паспортом на счетчик, до истечения межповерочного интервала и протоколом поверки № № от ДД.ММ.ГГГГ после очередной поверки, то есть счетчик исправен и учет проходящего газа производится корректно. Имеющийся прибор учета газа для полного учета объема газа с учетом имеющегося в жилом доме газового оборудования при одновременном потреблении использоваться не может. Суммарный максимально возможный объем потребления газа всех подключенных газогорелочных устройств по адресу: <адрес> не перекрывается максимальными значениями измеряемых параметров газа счетчиком <данные изъяты> №, 2014 года выпуска, что противоречит п. 6.5 МИ 3082-2007 «Рекомендации ФГУП «ВНИИР» и п. 7.4.3 ГОСТ Р 8.741-2019 «Общие требования к методикам измерений». Для работы газового оборудования поступает объем газа, ограниченный объемным расходом прибора учета 10 куб.м/час при максимально возможной потребности 10,45 куб.м/час. Максимально возможный объем потребления газа всех подключенных газогорелочных устройств по вышеуказанному адресу не является фактически потребляемым объемом газа. Потребляемое количество газа учитывается приборами учета газа, а при их отсутствии нормативами потребления. Подключенные газогорелочные устройства по вышеуказанному адресу потребляют объем газа, ограниченный максимальным объемным расходом счетчика не более 10 куб.м/час, то есть максимально возможное потребление за периоды составляет: за 518 дней – 124 320,0 куб.м, за 417 дней – 109 680,0 куб.м.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Частного учреждения «Судебно-экспертное учреждение «Агентство экспертных исследований» Васильев О.Л., выполнивший указанное заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ по назначенной судебной технической экспертизе, подтвердил выводы, содержащиеся в данном заключении эксперта, и пояснил, что показания прибора учета газа корректны, при наличии такой пропускной способности прибора учета газа только все газопотребляющие приборы при их одновременной работе не смогут потребить необходимый им для полноценной работы объем газа, соответственно, они будут работать в ограниченном режиме.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 86 ГПК РФ эксперт дает заключение в письменной форме. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Доказательств в опровержение данного экспертного заключения суду ответчиком не представлено, заключение эксперта ответчиком не оспаривалось. Указанное заключение эксперта суд считает относимым, допустимым и достоверным доказательством, так как оно выполнено надлежащим экспертом, имеющим соответствующие познания и стаж работы. Выводы эксперта подробно мотивированы, подтверждаются фотоматериалами. В данном споре экспертная организация является независимой. Оснований не доверять указанному заключению эксперта, обладающего специальными познаниями в данной области, имеющего соответствующую квалификацию, стаж оценочной и экспертной деятельности, у суда не имеется. Он является независимым по отношению к сторонам судебного процесса, был предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, а содержание экспертного заключения соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, вследствие чего суд принимает именно данное экспертное заключение как достоверное. От проведения повторной или дополнительной экспертизы стороны отказались.

Между тем, по категории дел о защите прав потребителей ответчик, как лицо, оказывающее услугу, обязан доказать обоснованность своих действий, в данном случае начисления платы за поставленный газ по нормативам потребления в заявленный истицей период. Однако таких доказательств стороной ответчика суду не представлено.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств самовольного (безучетного) потребления газа истицей, в связи с чем, оснований для начисления Соболевой А.А. платы по нормативам потребления в заявленный ею период у ответчика не имелось.

При таких установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Соболевой А.А. о возложении на ООО «Газпром межрегионгаз Самара» обязанности осуществить перерасчет объема потребленного газа за период с октября 2022 года по июль 2023 года по показаниям прибора учета газа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Соболевой Анны Александровны удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Самара» осуществить перерасчет объема потребленного газа по адресу: <адрес> за период с октября 2022 года по июль 2023 года по показаниям прибора учета газа.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2024 года.

    Судья Самарского

    районного суда                          А.М. Балова