Решение по делу № 2-4336/2018 от 12.07.2018

Дело № 2-4336/2018

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Оренбург 03 октября 2018 года

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.С.,

при секретаре Шиловой А.А.,

с участием представителя истца Кистанкина Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Оренбургской области к Тухтаровой В.Ш. о взыскании компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Оренбургской области обратилось в суд с названным выше иском к Тухтаровой В.Ш., просит взыскать с ответчика в бюджет Оренбургской области 547 031,2 рублей, в том числе 509 031,2 рублей – часть единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока, 10 000 рублей – штраф за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором, 28 000 рублей – проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты за неправомерное удержание подлежащей возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты.

В обоснование своих требований истец указал, что 3 декабря 2015 года между истцом и ответчиком заключён договор № 443 о единовременной компенсационной выплате, согласно которому ответчик - медицинский работник (врач-педиатр участковый) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшая на работу в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Переволоцкая районная больница», расположенное в сельском населенном пункте, обязалась работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором заключенным с медицинской организацией.

В соответствии с пунктом 8.3 договора его вступление в силу обусловлено предоставлением иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области для последующего их перечисления в течение трёх дней в бюджет Оренбургской области в соответствии с заявкой территориального фонда в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых Правительством Российской Федерации, и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Поскольку межбюджетные трансферты предоставлены 16 декабря 2015 года, срок, в течение которого ответчик была обязана работать в медицинской организации составлял с 16 декабря 2015 года по 18 декабря 2020 года.

Единовременная компенсационная выплата за счет областного бюджета выплачена ответчику в сумме 1 000 000 рублей.

В нарушение принятого обязательства трудовые отношения между ответчиком и медицинской организацией прекращены 30 мая 2018 года по инициативе медицинского работника до истечения пятилетнего срока, в связи с чем ответчик обязан в течение трех рабочих дней возвратить в бюджет Оренбургской области часть единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора (п.2.4 договора). Денежные средства в срок не возвращены, в связи с чем начислены штрафные санкции по договору.

    Представитель истца - Министерства здравоохранения Оренбургской области Кистанкин Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица – ГБУЗ «Переволоцкая районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Тухтарова В.Ш. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Поступили письменное заявление, согласно которого она согласна с суммой долга перед Министерством здравоохранения Оренбургской области и готова вернуть в полном объеме, однако просит учесть ее трудное материальное положение, а именно наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей 2007 г.р. и 2011г.р., а также мать пенсионного возраста 1936г.р., за которой требуется дополнительный уход в связи с онкозаболеванием, просила произвести размер производимых удержаний в пользу истца не более 15 000 рублей в месяц.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской редакции» в редакции, действовавшей в 2015 году, медицинским работникам в возрасте до 45 лет, прибывшим после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населённый пункт или переехавшим на работу в сельский населённый пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 данной статьи, осуществлялись единовременные компенсационные выплаты в сумме одного миллиона рублей.

В соответствии с частью 12.2 статьи 12.2 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ постановлением Правительства Оренбургской области от 01 апреля 2013 года № 238-п «Об осуществлении в Оренбургской области единовременных компенсационных выплат медицинским работникам» министерство здравоохранения Оренбургской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области для заключения с получателями компенсации договоров о единовременных компенсационных выплатах, предусмотренных Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-Ф3.

Судом установлено, что 3 декабря 2015 года между истцом и ответчиком заключён договор № 443 о единовременной компенсационной выплате, согласно которому ответчик - медицинский работник (врач-педиатр участковый) 1978 года рождения, прибывшая на работу в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Переволоцкая районная больница», расположенное в сельском населенном пункте, обязалась работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от 01.09.2015г. № 38, заключенным с медицинской организацией.

Платежными поручениями от 24 декабря 2015 года № подтверждается, что Тухтарова В.Ш. на счет, открытый в ПАО Сбербанк отделение №, перечислена единовременная компенсационная выплата в общем размере 1 000 000 рублей.

Приказом № 233-ЛС от 15 мая 2018 года прекращено действие трудового договора от 01 сентября 2015 года, Тухтарова В.Ш. уволена с 30 мая 2018 года на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.

Согласно ст.450 Гражданского кодекса РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п.2.4 договора, в обязанности получателя компенсации входит осуществить в течение 3-х рабочих дней возврат в бюджет Оренбургской области часть единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока, за исключением случаев прекращения трудового договора по следующим основаниям:

- отказа работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами РФ, либо отсутствие в работодателя соответствующей работы;

- ликвидации медицинской организации;

- сокращения численности или штата работников медицинской организации;

- смены собственника имущества медицинской организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);

- призыва работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

- признании работника полностью недееспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

- смерти работника, а также признание судом работника умершим или безвестно отсутствующим;

- наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ.

Таким образом, в данном случае увольнение Тухтаровой В.Ш. по собственной инициативе не освобождает ее от обязанности по возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, предусмотренном сторонами договора № 443 от 3 декабря 2015 года. Трудовой договор расторгнут исключительно по инициативе работника, что подтверждается собственноручным заявлением ответчика.

Договор между Министерством здравоохранения и Тухтаровой В.Ш. заключен 3 декабря 2015 года, только после его заключения Тухтарова В.Ш. обязалась отработать 5 лет по основному месту работу в ГБУЗ «Переволоцкая районная больница», и именно на таких условиях Тухтарова В.Ш. получила компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей. Согласно п.8.3 договора, он вступает в силу не ранее дня перечисления межбюджетных трансфертов.

Письменными документами подтверждается, что после зачисления межбюджетных трансфертов 16.12.2015г. отработала фактически 897 дней из требуемых 1827, а потому расчет суммы иска, произведенный истцом: 1 000 000 – (1 000 000 / 1827 х 897) = 509 031,2 рублей – суд признает верным.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика части компенсационной выплаты в размере 509 031,2 рублей, подлежит удовлетворению в полном объеме, суд принимает расчет истца по данной компенсационной выплате.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании ст.393 Гражданского кодекса РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно пункту 6.1 договора за неисполнение либо ненадлежащее исполнение получателем компенсации обязанностей, предусмотренных настоящим договором, уполномоченный орган вправе потребовать от получателя компенсации денежную сумму, равную 1% от суммы единовременной компенсационной выплаты (1000000 рублей х 1 / 100 = 10 000 рублей).

Таким образом, требование об уплате штрафа подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно пунктов 6.2, 6.3 договора, в случае неправомерного удержания подлежащей возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты, уклонения от возврата, иной просрочки в её уплаты, ответчик уплачивает проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 0,1 процента за каждый день просрочки возврата в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты.

Как установлено в ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, из буквального толкования п.6.2, 6.3 договора в совокупности с нормами законодательства, суд приходит к выводу, что проценты, предусмотренные данными пунктами договора, являются договорной неустойкой.

В связи с чем, с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование средствами компенсационной выплаты в размере: с 05 июня 2018 года по 02 июля 2017 год: 1 000 000 х 0,1 / 100 * 28 дней = 28 000 рублей.

Указанное требование о взыскании суд также признает обоснованным.

В то же время, согласно ст.333 ГК РФ, Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Учитывая, что Тухтарова В.Ш. предпринимательской деятельностью не занимается, суд вправе применить нормы ст.333 ГК РФ самостоятельно. Возражений против их применения представителем истца в судебном заседании не заявлено.

Поскольку ответчик выразила согласие с возвратом денежных средств, но ссылалась на сложное материальное положение, а также учитывая незначительный период просрочки исполнения обязательства, суд находит возможным применить ст.333 ГК РФ к договорной неустойки и снизить ее до 10000 руб.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично – с учетом снижения начисленной неустойки с 28000 руб. до 10000 руб.

На основании ст.203 ГПК РФ, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда разрешается после его вынесения.

Следовательно, что касается просьбы ответчика об установлении размера удержаний, в настоящее время данное заявление является преждевременным, с таким заявлением ответчику необходимо обращаться в суд после вступления решения в законную силу, в порядке исполнения.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ суд взыскивает с Тухтаровой В.Ш. государственную пошлину в доход бюджета МО г. Оренбург в размере 8490,31 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Министерства здравоохранения Оренбургской области к Тухтаровой В.Ш. о взыскании компенсационной выплаты удовлетворить частично.

Взыскать с Тухтаровой В.Ш. в бюджет Оренбургской области часть компенсационной выплаты в размере 509 031,2 рублей, штраф за неисполнение обязанностей по договору 10 000 рублей, проценты за пользование средствами компенсационной выплаты 10 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Тухтаровой Венеры Шамиловны государственную пошлину в бюджет МО г.Оренбург в сумме 8490 рублей 31 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись О.С. Жукова

    Решение принято в окончательной форме 08 октября 2018 года.