Решение от 27.10.2020 по делу № 2а-678/2020 от 16.10.2020

Дело №2а-678/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 27 октября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Южского района Смирновой О.С.,

представителя административного истца по доверенности Печенина И.В.,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Маслова С. С.ча, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л :

Маслов С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 17.10.2016 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год. Освобожден по отбытии срока 26.09.2019 года.

Осужден приговором мирового судьи судебного участка №4 Ивановского судебного района в Ивановской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ивановского судебного района в Ивановской области от 03.08.2020 года по ч.1 ст.314 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы.

В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, по правилам ч.4 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию, полностью присоединено неотбытое дополнительное наказание по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 17.10.2016 года в виде ограничения свободы сроком на 1 месяц 22 дня, и окончательно назначено Маслову С.С. по совокупности приговоров наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 меся 22 дня.

Начало срока наказания – 03 августа 2020 года, окончание – 02 января 2021 года.

Администрация ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Маслова С.С. административного надзора, мотивируя это тем, что осужденный отбывает наказание за совершение одного умышленного преступления небольшой тяжести при наличии на момент совершения преступления не погашенной и не снятой судимости за умышленное тяжкое преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 17 октября 2016 года. С 03.08.2020 года содержался в СИЗО-1 г.Иваново, нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имел. В ФКУ ЛИУ-8 с.Талицы отбывает наказание с 10.09.2020 года, прибыл на лечение, проходит курс противотуберкулезной терапии, поощрений не имеет, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, для себя делает правильные выводы, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно. Просят установить Маслову С.С. административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц; запрета на выезд за пределы городского округа Кохма Ивановской области; запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося место жительства либо место пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов.

В судебном заседании представитель административного истца Печенин И.В. с учетом уточненного искового требования административный иск поддержал и просил суд установить Маслову С.С. административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ивановского районного суда от 17.10.2016 года с ограничениями, указанными в иске.

Административный ответчик Маслов С.С. не изъявил желание участвовать в судебном заседании, известив суд о рассмотрении дела без его участия. До начала судебного разбирательства по делу каких-либо ходатайств и (или) письменного отзыва от Маслова С.С. в суд не поступило, свою позицию по существу заявленного иска до сведения суда осуждённый не довел.

Прокурор Смирнова О.С. административный иск ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области, с учетом уточненного основания, об установлении административного надзора в отношении осуждённого Маслова С.С. считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, считает возможным уменьшить количество явок на регистрацию до трех. Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив связи с совершением Масловым С.С. преступления по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 17.10.2016 года предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, что было признано обстоятельством, отягчающим наказание. Оснований для назначения административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося место жительства либо место пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов, не усматривает.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Из описательно-мотивировочной части обвинительного приговора Ивановского районного суда Ивановской области от 17 октября 2016 года следует, что в действиях Маслова С.С. признанного виновным в совершении тяжкого преступления, имеет место опасный рецидив преступлений.

В связи с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить Маслову С.С. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку тяжкое преступление по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 17 октября 2016 года совершено Масловым С.С. в июне 2016 года, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом содержания приговора Ивановского районного суда Ивановской области от 17 октября 2016 года, приговора мирового судьи судебного участка №4 Ивановского судебного района в Ивановской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ивановского судебного района в Ивановской области от 03.08.2020 года, а также положений п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, срок административного надзора должен исчисляться со дня отбытия Масловым С.С. дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из характеристики администрации ЛИУ-8 от 15.10.2020 года следует, что Маслов С.С. с 03.08.2020 года содержался в СИЗО-1 г.Иваново, поощрений и взысканий не имел. В ФКУ ЛИУ-8 с.Талицы прибыл 10.09.2020 года, прибыл на лечение, проходит курс противотуберкулезной терапии, к лечению относится удовлетворительно, не трудоустроен, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений от администрации не имеет, требования режима соблюдает, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, для себя делает правильные выводы, правила санитарии и гигиены соблюдает, свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, отношения с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных разговоров, взаимоотношения удовлетворительные, исков не имеет, на профилактическом учете не состоит, по характеру спокойный, уравновешенный, зарегистрирован по адресу: <адрес> исправительного учреждения в целом характеризуется положительно..

В этой связи, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 17 октября 2016 года, мирового судьи судебного участка № Ивановского судебного района в Ивановской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ивановского судебного района в Ивановской области от 03.08.2020 года, данные о личности Маслова С.С., являющегося гражданином РФ, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Маслову С.С. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы городского округа <адрес>; запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося место жительства либо место пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Перечень административных ограничений установлен Федеральным ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку нет достаточных оснований считать, что преступления Масловым С.С. были совершены в ночное время суток, суд не усматривает оснований для установления ему такого административного ограничения, как запрет на пребывания вне жилого помещения в ночное время суток.

Каких-либо сведений, позволяющих судить о необходимости требуемого административным истцом ограничения в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории также не имеется. Преступления по приговору от 17.10.2016 года и от 03.08.2020 года Масловым С.С. были совершены на территории <адрес>, то есть в пределах муниципального района, на территории которого он проживал и был зарегистрирован. Согласно материалам дела по освобождению, согласно заявлению осужденного на имя начальника ФКУ ЛИУ-8, намерен выехать и проживать по адресу: <адрес>

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из приговора Ивановского районного суда Ивановской области от 17 октября 2016 года следует, что Маслов С.С. преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ совершил в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, что признано отягчающим наказание обстоятельством, наблюдается у врача нарколога. Из приговора мирового судьи судебного участка №4 Ивановского судебного района в Ивановской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ивановского судебного района в Ивановской области от 03.08.2020 года следует, что Маслов С.С., согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от 13.05.2020 года № 834 у Маслова С.С. обнаруживаются признаки синдрома зависимости от алкоголя 2 стадии, связи с чем, суд усматривает основания для установления ему такого административного ограничения, как запрет на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░-8 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.10.2016 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.