Решение по делу № 2а-763/2021 от 27.01.2021

Дело № 2а-763/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                                 29.01.2021 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Афанасьевой Т.Г.,

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Шукуровой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю к Дорофеевой С. Н. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец (ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований ссылаясь на совершение Дорофеевой С.Н. в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое данное лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Как следствие, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок три года и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в целях предотвращения возможности совершения новых преступлений).

Представитель административного истца Михайлова А.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик Дорофеева С.Н. против установления административного надзора не возражала. При этом просила об установлении административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц, поскольку большее количество явок будет препятствовать в будущем возможности ее трудоустройства.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новоалтайска Шукурова Н.Л. полагала необходимым установление административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Павловского районного суда Алтайского края от ДАТА (которым Дорофеева С.Н. осуждена к лишению свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и по которому судимость не погашена) и административных ограничений в виде заявленной административным истцом обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, избранного административным ответчиком в качестве места проживания (с учетом обстоятельств ранее совершенных преступлений).

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу прямого указания закона при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административный иск по настоящему административному делу заявлен в связи с совершением Дорофеевой С.Н. в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой тяжести (предусмотренных частью 1 статьи 314.1, частью 1 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации), за которые данное лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (приговор Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДАТА, апелляционное постановление Алтайского краевого суда от ДАТА). Как следствие, имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ.

Вместе с тем, в рамках данного административного дела суд усматривает наличие и другого основания для установления административного надзора. Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Дорофеева С.Н., ДАТА года рождения, осуждена ДАТА Павловским районным судом Алтайского края за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии. При этом приговором суда в действиях Дорофеевой С.Н. установлено наличие опасного рецидива преступлений. Приговор суда вступил в законную силу. От отбывания наказания освобождена условно-досрочно ДАТА. Как следствие, в данном случае судимость погашается ДАТА (пункт «г» части 3, часть 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, Дорофеева С.Н. относится к категории лиц, которым в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку она является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому предусмотрен более длительный срок административного надзора (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, в рамках рассмотрения настоящего административного дела подлежит применению основание установления административного надзора, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ.

По месту отбывания наказания Дорофеева С.Н. характеризуется положительно, соблюдает установленные правила и требования, имеет благодарность от ДАТА за хорошее поведение и активное участие в летней спартакиаде 2020 года. Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным. Кроме этого применительно к поднадзорным лицам, не имеющим места жительства или пребывания, обязательным является установление административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Суд, учитывая поведение Дорофеевой С.Н. за весь период отбывания наказания, представленную в материалы административного дела положительную характеристику административного ответчика, считает возможным согласиться с требованием административного истца и установить ей предлагаемое административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел в целях регистрации в количестве двух раз и не устанавливать большее количество явок.

Вместе с тем, принимая во внимание динамику и обстоятельства совершенных Дорофеевой С.Н. преступлений (приговор Павловского районного суда Алтайского края от ДАТА по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ, приговоры мирового судьи судебного участка №2 Павловского района Алтайского края от ДАТА по части 1 статьи 160 УК РФ, от ДАТА по части 1 статьи 158 УК РФ, приговор мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края от ДАТА по части 1 статьи 158 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДАТА), приговор Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДАТА по статье 158.1 УК РФ, приговор Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДАТА по части 1 статьи 158 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от ДАТА) (преступление совершено вне дома в ночное время), приговор Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДАТА по части 1 статьи 314.1, части 1 статьи 160 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от ДАТА)) (установлен факт самовольного оставления места жительства в целях уклонения от административного надзора, административные ограничения, в том числе запрещение на нахождение вне жилого помещения в ночное время, не соблюдались) суд приходит к выводу о необходимости установления Дорофеевой С.Н. административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории Павловского района Алтайского края, городского округа – города Барнаула Алтайского края. Устанавливая последнее административное ограничение, суд принимает во внимание избранное административным ответчиком место жительства (АДРЕС), естественно-географический фактор его близости к г.Барнаулу, возможного осуществления трудовой деятельности поднадзорным лицом в г.Барнауле. В судебном заседании Дорофеева С.Н. просила учесть ее желание трудоустроиться в г.Барнауле, наличие к этому предпосылок, а также отсутствие работы на селе. Суд полагает возможным учесть соответствующие доводы административного ответчика как заслуживающие внимание в современных социально-экономических условиях.

Изложенне административные ограничения (во взаимосвязи со сроком административного надзора), по мнению суда, на данном этапе в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, - предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд с учетом положений статьи 86 УК РФ считает необходимым установить административный надзор в отношении Дорофеевой С.Н. на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Павловского районного суда Алтайского края отДАТА (т.е. до ДАТА).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, административный иск ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Дорофеевой С. Н., ДАТА года рождения, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Павловского районного суда Алтайского края от ДАТА (до ДАТА).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Дорофеевой С. Н. на учет в органе внутренних дел по избранному ей месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Дорофеевой С. Н. следующие административные ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;

-запрещения выезда за пределы территории Павловского района Алтайского края, городского округа – города Барнаула Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий                             Е.Н. Барышников