Решение от 07.04.2021 по делу № 2а-312/2021 от 16.03.2021

Адм.дело №2а-312/2021

24RS0059-01-2021-000440-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Шушенское                                                            07 апреля 2021 года.

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району Любимовой О.В. о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

    НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району Любимовой О.В., в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району Любимовой О.В. в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, из Росреестра, из ЗАГС, из Гостехнадзора, из Государственной инспекции по маломерным судам,

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району Любимовой О.В. в части своевременного выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества,

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району Любимову О.В. устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в части направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, совершить выход в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

    Требования мотивированы тем, что в ОСП по Шушенскому району на исполнении находится исполнительное производство № 32858/20/24032-ИП, возбужденное 01.12.2020 года на основании исполнительного документа №2-384/2020, выданного мировым судьей судебного участка №143 в Шушенском районе в отношении должника Бакина В.В. в пользу взыскателя НАО «ПКБ». По данному исполнительному производству судебным приставом не был принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда, кроме того в адрес взыскателя в полном объеме не поступили процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения. Отсутствие поступлений денежных средств от службы судебных приставов и процессуальных документов на протяжении длительного периода времени свидетельствуют о бездействии сотрудников службы судебных приставов. В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель обязан совершить полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в частности обязан направлять запросы в Росгвардию, Росреестр, МРЭО ГИБДД, ЗАГС, Гостехнадзор, Государственную инспекцию по маломерным судам, ПФР, ФНС, банки, совершать выход в адрес должника в целях установления его имущественного положения и произвести арест выявленного имущества. Однако должностными лицами по неизвестным взыскателю причинам спектр действий по отысканию имущества ограничился запросами в МРЭО ГИБДД, ПФР, ФНС и банки. Направление запросов в Росгвардию, Росреестр, Гостехнадзор, Государственную инспекцию по маломерным судам позволяет установить наличие или отсутствие имущества у должника, на которое в дальнейшем может быть обращено взыскание. Истребование из органов ЗАГС информации о регистрации или расторжении брака между должником и иным лицом, а впоследствии информации о регистрации за супругом (супругой) должника имущества, является важной гарантией соблюдения прав кредитора, т.к. наличие таких сведений позволяет выделить долю супруга-должника и обратить на нее взыскание. Незаконным бездействием нарушаются охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, так как, выиграв судебный процесс по взысканию с должника сумм задолженности, взыскатель не имеет возможности получить денежные средства и воспользоваться ими.

В судебное заседание представитель административного истца НАО «Первое коллекторское бюро», административный ответчик судебный пристав-исполнитель Любимова О.В., представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо Бакин В.В. в суд не прибыли, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В административном иске содержится просьба представителя административного истца Поляковой А.И., действующей по доверенности, о рассмотрении дела без участия представителя НАО «ПКБ».

Судом определено рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п.17 ч.1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.15 постановления от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №143 в Шушенском районе от 03.03.2020 года с должника Бакина В.В. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» взыскана задолженность по кредитному договору от 09.11.2011 года № в сумме 10000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

29.11.2020 года НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в ОСП по Шушенскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Бакина В.В., в котором просило направить запросы в банки и иные кредитные учреждения о наличии денежных средств на счетах должника, в ГУВМ МВД о регистрации должника, ГИБДД МВД России, Росреестр, Гостехнадзор, ГИМС МЧС, ПФ РФ о месте получения дохода, ФНС РФ о счетах должника, в ЗАГС о перемене имени, смерти, браке и наличии детей, операторам сотовой связи и интернет провайдерам; вынести постановления об обращении взыскания на денежные средства по всем установленным счетам должника, о запрете регистрационных действий в отношении выявленного имущества, ограничить выезд должника за пределы РФ.

01.12.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Шушенскому району Любимовой О.В. возбуждено исполнительное производство № 32858/20/24032-ИП в отношении должника Бакина В.В., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 10200 рублей в пользу взыскателя НАО "Первое коллекторское бюро". Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в период с 01.12.2020 года по 23.03.2021 года направлены запросы в регистрирующие органы (ГИБДД, Росреестр, ПФР, ФМС, ФНС, ГИМС, Гостехнадзор), в банки, в кредитные организации, операторам сотовой связи, в ЗАГС.

Из полученных ответов было установлено, что должник Бакин В.В. имеет счета в банках: АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», в собственности движимого и недвижимого имущества не имеет, не трудоустроен.

В целях исполнения требований исполнительного документа и понуждения должника к его исполнению судебным приставом-исполнителем были вынесены 08.12.2020 года постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В погашение долга поступили денежные средства в сумме 62,13 руб., 04.03.20201г.,01,04.2021г. приставом вынесены постановления о распределении денежных средств.

Ходатайств о направлении запросов приставом в органы Росгвардии административный истец не заявлял.

Выход в адрес должника в целях установления имущественного положения последнего судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 32858/20/24032-ИП не осуществлялся. В данной ситуации это обусловлено законом. Так, в соответствии с ч.5 ст.2 Федерального закона от 20 июля 2020 г. №215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.

Таким образом, рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии такового в связи с совершением последним необходимых исполнительных действий и принятием установленных законом мер по установлению местонахождения должника и его имущества, погашение задолженности в результате принятых приставом мер - осуществляется.

Также суд отмечает, что само по себе не достижение желаемого для административного истца результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права административного истца нарушены.

Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                      ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 2021 ░░░░.