Решение по делу № 2а-179/2018 от 19.03.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Стениной О.В.,

старшего помощника Скопинского межрайонного прокурора – Глазуновой И.В.,

при секретаре – Ивановой О.В.,

с участием:

представителя административного истца МО МВД России «Скопинский» - Ашариной Н.А.,

административного ответчика – Серебрякова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Скопинский» к Серебрякову Е.Ю. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Скопинский» (далее МО МВД России «Скопинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Серебрякову Е.Ю. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Серебрякова Е.Ю. решением <адрес> установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> в отношении Серебрякова Е.Ю. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, считая его (общий срок) равным 3 годам 6 месяцам с продлением ранее установленных административных ограничений. В настоящее время Серебряков Е.Ю. проживает по адресу: <адрес> По месту жительства характеризуется отрицательно, нарушает административные ограничения при административном надзоре. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Серебрякова Е.Ю. возбуждено уголовное дело по <данные изъяты> УК РФ. Серебряков Е.Ю. три раза привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Просит в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» продлить срок административного надзора на 6 месяцев с продлением ранее установленных административных ограничений и дополнить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Представитель административного истца МО МВД России «Скопинский» Ашарина Н.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Серебряков Е.Ю. в судебном заседании не возражал против продления установленного в отношении него административного надзора. Вместе с тем, просит не устанавливать в отношении него административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>, поскольку по работе ему приходится выезжать за пределы <адрес>.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление о продлении административного надзора в отношении Серебрякова Е.Ю. подлежит удовлетворению, приходит к следующим выводам.

    Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

    Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

    Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

    Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    В силу ст.4 указанного выше Федерального закона при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;    

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

    В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    В силу п.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    В силу ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как видно из копий судебных актов, имеющихся в материалах дела, копии справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ, Серебряков Е.Ю. был осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.111 УК РФ, к <данные изъяты> годам лишения свободы в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Серебряков Е.Ю. освобожден по отбытию срока.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, действующей на момент совершения Серебряковым Е.Ю. преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

    В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. В настоящий момент судимость за указанное выше преступление не снята и не погашена.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Серебрякова Е.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Серебрякова Е.Ю. срок административного надзора на срок 06 месяцев, считая его (общий срок) равным 3 годам 06 месяцам, с продлением ранее установленных для поднадзорного Серебрякова Е.Ю. административных ограничений.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя административного истца - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному Серебрякову Е.Ю. были объявлены предупреждения о соблюдении ограничений, установленных судом.

Из листа учета профилактических мероприятий и пояснений представителя административного истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с поднадзорным лицом Серебряковым Е.Ю. неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости нарушения ограничений административного надзора, о недопустимости совершения преступлений, о недопустимости злоупотребления спиртными напитками, о недопустимости нарушения общественного порядка. Данное обстоятельство Серебряковым Е.Ю. в судебном заседании не оспаривалось.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Серебряков Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Серебряков Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Серебряков Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановления о наложении административных наказаний не оспорены и не отменены.

Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Серебрякова Е.Ю. возбуждено уголовное дело по <данные изъяты> УК РФ. Данный факт подтверждается постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Скопинский» от ДД.ММ.ГГГГ, Серебряков Е.Ю. по месту жительства характеризуется отрицательно, нарушает административные ограничения при административном надзоре.

Из характеристики главы администрации МО – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Серебряков Е.Ю., зарегистрированный по адресу: <адрес>, на территории <адрес> характеризуется посредственно.

Срок административного надзора, установленный решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и продленный решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что поднадзорный Серебряков Е.Ю., зная, что в
отношении него установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления о наложении административных наказаний не оспорены и не отменены.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, с учетом допущенных указанных выше административных правонарушений, образа жизни и поведения Серебрякова Е.Ю., учитывая, что ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; должного влияния на Серебрякова Е.Ю. не оказали, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу, что имеются основания для продления административного надзора в отношении поднадзорного Серебрякова Е.Ю. сроком на 6 месяцев с продлением ранее установленных административных ограничений.

Вместе с тем, оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Скопинский» к Серебрякову Е.Ю. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить административный надзор, установленный решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и продленный решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Серебрякова Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 06 (шесть) месяцев, считая его (общий срок) равным 4 (четырем) годам, с продлением ранее установленных для поднадзорного Серебрякова Е.Ю. административных ограничений.

    Продленный срок административного надзора (6 месяцев) исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее продленного решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

    В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд.

Судья -