Решение по делу № 5-127/2022 (5-2454/2021;) от 16.12.2021

К делу № 5-127/2022 (5-2454/2021).

УИД № 23RS0040-01-2021-010006-58.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    г. Краснодар                                                                         10 января 2022 года

Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Довженко А.А., рассмотрев поступившие из ОП (ЦО) УМВД России по г. Краснодару материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Морозов С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Морозов С.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, которые повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:

Так, в 09:40 часов 01.10.2021 года в г. Краснодаре по ул. Горького д. 190, был выявлен Морозов С.В., который в период действия режима повышенной готовности, находился в месте массового пребывания граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания, маски, чем нарушил требования п. 1.3 «а» постановления правительства РФ № 417 от 02.04.2020 г.; постановление губернатора Краснодарского края № 129; постановление главного санитарного врача № 31; ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 № 52 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в игнорировании требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучие населения.

В судебное заседание Морозов С.В. не явился. О месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, согласно имеющемуся в материалах дела отчету о направлении и доставке СМС-уведомления. Отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки, судом расценено как форма реализации его права на личное участие в деле, а именно, его нежелание явиться в суд в указанное в судебном извещении время. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение законодательства в области порядка и общественной безопасности, выразившееся в не выполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, которые повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Объективная сторона указанного состава административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила, согласно которым при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Краснодарского края режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 0 часов 00 минут 15 марта 2020 г. до 0 часов 00 минут 31 октября 2020 г., который продлен постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.11.2021 №814 сроком до 18.01.2022 г.

В соответствии с пп. 4 п. 2 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на период действия режима «Повышенная готовность» на граждан, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, возложена обязанность использовать в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других местах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Исходя из содержания ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Материалы дела не содержат доказательств того, что действиями (бездействиям) Морозова С.В. был причинен вред здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, описанные в протоколе об административном правонарушении действия Морозова С.В., содержат признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При этом для суда никакие доказательства не имеют заранее установленную силу.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, имело место, вина Морозова С.В. установлена. Его действия УУП ОП (ЦО) УМВД России по <адрес> квалифицированы неверно по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Отсутствие доказательств состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влечет определение окончательной квалификации при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Переквалификация совершенного правонарушения не привела к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку не повлекла усиления назначенного наказания, что соответствует разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ». Переквалификация совершенного Морозовым С.В. правонарушения произведена в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении вида и размера наказания Морозову С.В. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд учитывает повторное совершение однородного правонарушения в течении года.

Определяя возможность применения предусмотренных законом видов наказания и их влияние на исправление правонарушителя и предупреждение совершения им новых правонарушений, судом учитываются данные о характере совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также его имущественное положение. Суд полагает обоснованным, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, назначить Морозову С.В. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

Морозов С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить Морозову С. В. и в ОП (ЦО) УМВД России по городу Краснодару, – для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара                                                        Довженко А.А.