cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 33-10347/2024 от 21.05.2024

УИД 66RS0039-01-2023-000653-64

Дело № 33-10347/2024

(№ 2-654/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 18.07.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Волковой Я.Ю., судей Мурашовой Ж.А., Хрущевой О.В.,

при ведении протокола и аудиопротокола судебного заседания помощником судьи Рамзаевой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Осколковой Г.М к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 08.12.2023.

Заслушав доклад судьи Мурашовой Ж.А.. объяснения истца Осколковой Г.М., представителя истца Баландиной С.П., судебная коллегия

установила:

Осколкова Г.М. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в лице Клиентской службы (на правах отдела) в Нижнесергинском районе и Бисертском округе Свердловской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначении пенсии.

В обоснование требований указала, что 27.01.2022 обратилась в клиентскую службу (на правах, отдела) в Нижнесергинском муниципальном районе и Бисертском городском округе ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 25.05.2022 №167541/22 в назначении пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 5 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. Основанием для отказа послужило отсутствие документов, подтверждающих характер и условия работы в спорные периоды.

Просила обязать ответчика включить в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.10.2001 по 30.04.2002 – машинист (кочегар) котельной на угле Красноуфимской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 25.09.2002 по 31.12.2002 – машинист (кочегар) котельной на угле Красноуфимской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 01.01.2003 по 30.09.2003 – машинист (кочегар) котельной на угле Красноуфимской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 01.10.2003 по 31.12.2003 – машинист (кочегар) котельной на угле Красноуфимской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 01.01.2004 по 30.04.2004 – машинист (кочегар) котельной на угле Красноуфимской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 01.10.2004 по 31.12.2004 – машинист (кочегар) котельной на угле Красноуфимской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 01.01.2005 по 30.04.2005 – машинист (кочегар) котельной на угле Красноуфимской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 01.10.2005 по 30.04.2006 – машинист (кочегар) котельной на угле в Ижевской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 01.05.2006 по 27.09.2006 - машинист (кочегар) котельной на угле в Ижевской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 01.05.2007 по 31.05.2007 - машинист (кочегар) котельной на угле в Ижевской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 06.07.2007 по 30.09.2007 - машинист (кочегар) котельной на угле в Ижевской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 12.10.2007 по 12.10.2007 - машинист (кочегар) угольной котельной Ижевского регионального центра Дирекции по тепло-водоснабжению Горьковской железной дороги, Филиала ОАО РЖД;

- с 17.03.2008 по 30.04.2009 - машинист (кочегар) угольной котельной Ижевского регионального центра Дирекции по тепло-водоснабжению Горьковской железной дороги, Филиала ОАО РЖД;

- с 01.05.2009 по 17.09.2009 - машинист (кочегар) угольной котельной Ижевского регионального центра Дирекции по тепло-водоснабжению Горьковской железной дороги, Филиала ОАО РЖД.

Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом спорных периодов, с 27.01.2022 и обязать ответчика назначить пенсию по старости с этой даты.

Протокольным определением от 25.09.2023 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика ОАО «РЖД».

Решением Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 08.12.2023 исковые требования Осколковой Г.М. удовлетворены частично. На ответчика возложена обязанность включить в стаж Осколковой Г.М., требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.10.2001 по 30.04.2002, с 25.09.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 30.04.2003, с 01.10.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 30.04.2004, с 01.10.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 30.04.2005, с 01.10.2005 по 30.04.2006 в должности машиниста (кочегара) котельной на угле в Красноуфимской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД; с 01.10.2005 по 30.04.2006, с 01.05.2007 по 31.05.2007 с 06.07.2007 по 30.09.2007 в должности машиниста (кочегара) котельной на угле в Ижевской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД; с 12.10.2007 по 12.10.2007, с 17.03.2008 по 30.04.2009 в должности машиниста (кочегара) угольной котельной Ижевского регионального центра Дирекции по тепло-водоснабжению Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД, а также назначить и выплачивать пенсию Осколковой Г.М. с момента обращения с 27.01.2022.

Не согласившись с указанным решением, ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в части включения в страховой стаж на соответствующих видах работ периодов с 01.05.2007 по 31.05.2007, с 06.07.2007 по 30.09.2007, 12.10.2007, с 17.03.2008 по 30.04.2009, а также в части обязания назначить Осколковой Г.М. досрочную страховую пенсию по старости с 27.01.2022. В обоснование доводов жалобы указано, что судом первой инстанции при вынесении решения не учтено, что работодатель не подтверждает работу в особых условиях труда в период с 06.07.2007 по 30.09.2007, указывая в уточняющей справке, что истцом выполнялась работа в должности машиниста-кочегара котельной 2 разряда, не связанная с выполнением работы льготного характера. Кроме того, в этот период работы имелись отпуска без сохранения заработной платы: в июле 2007 года – 7 дней; в августе 2007 года – 7 дней; в сентябре 2007 года – 5 дней. Указывает, что отопительные котельные, как правило, работают сезонно, в связи с чем, в льготный стаж засчитываются периоды работы только в отопительный сезон. Истцом не подтверждено, в какой именно котельной (на угле или сланце) она работала. Период с 17.03.2008 по 30.04.2009 с кодом «особые условия труда» 27-2-23200000-13786 представлен ошибочно и также необоснованно принят судом к зачету. Также суд первой инстанции необоснованно принял в качестве доказательств свидетельские показания.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит отказать в ее удовлетворении и оставить решение суда в обжалуемой ответчиком части без изменения.

Истец Осколкова Г.М., представитель истца Баландина С.П. в заседании суда апелляционной инстанции возражения на апелляционную жалобу поддержали.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчики Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области и ОАО РЖД, не явились, о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Информация о месте и времени апелляционного рассмотрения была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 16 Постановления от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав объяснения истца и ее представителя, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, что Осколкова Г.М. 27.01.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 25.05.2022 №167541/22 Осколковой Г.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия у заявителя стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету в стаж следующие периоды работы: с 01.10.2001 по 30.04.2002, с 25.09.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 30.09.2003, с 01.10.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 30.04.2004, с 01.10.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 30.04.2005, с 01.10.2005 по 30.04.2006 в Ижевском отделении Горьковской железной дороги, поскольку записи о работе не внесены в трудовую книжку, справка, уточняющая особый характер работы или условий труда за период работы не представлена. Не подтверждена занятость истца в определенной должности, объем и виды работы, режим выполнения работ. Ответчиком принят стаж на соответствующих видах работ Осколковой Г.М. 11 месяцев 08 дней.

Как отмечалось выше, решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.10.2001 по 30.04.2002, с 25.09.2002 по 31.12.2002, с 01.10.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 30.04.2004, с 01.10.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 30.04.2005, с 01.10.2005 по 30.04.2006 по Списку № 2 1991 года, а также в части отказа в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.05.2006 по 27.09.2006 и с 01.05.2009 по 17.09.2009, никем из сторон не обжалуется, доводов о несогласии с решением в указанной части апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая отсутствие оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия полагает, что решение в указанной части предметом проверки суда апелляционной инстанции не является (ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный страховой стаж истца периодов работы с 01.05.2007 по 31.05.2007, с 06.07.2007 по 30.09.2007,12.10.2007, с 17.03.2008 по 30.04.2009, суд первой инстанции исходил из того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные периоды представлены с кодом профессии 23200000-13786 (машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы).

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Вышеуказанным Списком №2 предусмотрена должность труда (позиция 23200000-13786) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии с п.4. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

В части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Пунктом 12 указанных Правил предусмотрено, что в периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец работала в котельной на угле Красноуфимской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги филиала ОАО РЖД в отопительные периоды в основном по гражданско-правовым договорам (договор на выполнение работ от 01.10.2001, в соответствии с которым Осколковой Г.М. поручено выполнение на полный рабочий день работ по отоплению в период с 01.10.2001 по 30.04.2002 в котельной на ст. Бисерть, договор подряда от 27.09.2004 в соответствии с которым истцу поручено выполнение работ по отоплению служебных и жилых помещений в период с 02.10.2004 по 15.05.2005, договор подряда от 20.09.2005, согласно которому истцу поручено выполнение работ по обеспечению теплом служебно-технических зданий ст. Бисертский завод в период с 20.09.2005 по 04.05.2006).

Указанные периоды отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с кодом особых условий труда (позиция 23200000-13786 Списка №2 1991 года), что соответствует профессии – машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы.

Как отмечалось выше данные периоды включены судом и решение суда в этой части ответчиком не оспаривается.

Также ответчиком не приняты к зачету в стаж следующие периоды работы: с 06.07.2007 по 30.09.2007, 12.10.2007, с 17.03.2008 по 30.04.2009.

Как следует из трудовой книжки, в спорные периоды Осколкова Г.М. работала в Ижевском участке производства Горьковской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на участке Ижевская дистанция гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения, о чем имеются записи:

-06.07.2007 принята в ОАО «РЖД» машинистом-кочегаром 2 разряда котельной ст. Бисертский завод Ижевской дистанции гражданских сооружений, водоснабжение и водоотведение Горьковской железной дороги по срочному договору.

-30.09.2007 уволена по собственному желанию (истечение срока трудового договора).

-12.10.2007 принята машинистом-кочегаром 2 разряда котельной ст. Бисертский завод Ижевской дистанции гражданских сооружений, водоснабжение и водоотведение Горьковской железной дороги на отопительный сезон по срочному договору.

-17.03.2008 переведена машинистом-кочегаром угольной котельной 2 разряда ст. Бисертский завод филиала ОАО «РЖД» Горьковской железной дороги.

-17.09.2009 уволена по сокращению численности штата.

Согласно уточняющей справке Филиала ОАО «РЖД» Горьковской Дирекции эксплуатации зданий и сооружений Ижевского участка производства от 07.07.2015, 01.04.1999 Ижевская дистанция гражданских сооружений реорганизована путем объединения с Ижевской дистанцией водоснабжения и водоотведения Горьковской ж.д. 01.10.2003 Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 №585 в связи с приватизацией имущества ФГУП «Горьковская железная дорога» МПС РФ путем внесения в уставный капитал ОАО Российские железные дороги организация стала называться Ижевская дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Ижевского отделения Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».01.06.2005 11-я дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения реорганизована путем присоединения к Ижевской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Горьковской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» на основании приказа начальника Горьковской железной дороги №159/Н от 11.04.2005 01.06.2009 Ижевская дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения была преобразована в Дирекцию по эксплуатации зданий и сооружений горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». 01.12.2010 была преобразована в Дирекцию по эксплуатации зданий и сооружений Горьковской дирекции инфраструктуры Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Согласно уточняющей справке 11-ой дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Ижевского отделения Горьковской железной дороги от 25.02.2005 производственная котельная, расположенная на ст. Бисертский завод, работала в период отопительного сезона круглосуточно на твердом топливе, с ручной загрузкой угля. Машинист (кочегар) котельной приобретал право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела ХХХIII (позиция 23200000-13786).

Данная справка подтверждает, что котельная работала на твердом топливе (угле).

Согласно справке о специальном страже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда филиала ОАО «РЖД» Горьковской Дирекции эксплуатации зданий и сооружений от 25.04.2022 Осколкова Г.М. в периоды с 28.09.2006 по 01.04.2007, с 12.10.2007 по 16.03.2008, работала постоянно полный рабочий день в Ижевском участке производства Горьковской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на участке Ижевская дистанция гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения в качестве машиниста-кочегара угольной котельной 3 разряда и 2 разряда на время отопительного сезона, что предусмотрено Списком №2 раздела ХХХIII код профессии 23200000-13786. В течение полного рабочего дня Осколкова Г.М. выполняла работы по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле), загрузку и шурфовку топки котла, регулирование горения топлива, наблюдение за контрольно-измерительными приборами, уровнем и температурой воды, подаваемой в отопительную систему, пуск остановку насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов, чистку арматуры и приборов котлов, поддержание заданного давления температуры воды, удаление вручную шлака и золы из топок котла.

Данная справка уточняет характер работы истца в спорные периоды, также подтверждает тот факт, что котельная работала на твердом топливе.

Как усматривается из приобщенной в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации к материалам дела по запросу судебной коллегии в качестве нового доказательства справки филиала ОАО «РЖД» Горьковской Дирекции эксплуатации зданий и сооружений от 11.07.2024, Осколкова Г.М. в периоды с 28.09.2006 по 01.04.2007, с 12.10.2007 по 16.03.2008, с 06.07.2007 по 30.09.2007 (за исключением нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в июле 2007 года – 7 дней, в августе 2007 года – 7 дней, в сентябре 2007 года – 5 дней) работала постоянно полный рабочий день в Ижевском участке производства Горьковской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на участке Ижевская дистанция гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения в качестве машиниста-кочегара угольной котельной 3 разряда и 2 разряда на время отопительного сезона, что предусмотрено Списком № 2 раздела ХХХIII код профессии 23200000-13786. В течение полного рабочего дня Осколкова Г.М. выполняла работы по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле), загрузку и шурфовку топки котла, регулирование горения топлива, наблюдение за контрольно-измерительными приборами, уровнем и температурой воды, подаваемой в отопительную систему, пуск остановку насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов, чистку арматуры и приборов котлов, поддержание заданного давления температуры воды, удаление вручную шлака и золы из топок котла.

Приобщенной к материалам дела по запросу судебной коллегии в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации картой аттестации рабочего места по условиям труда машиниста-кочегара за 2004 год также подтверждаются вредные условия труда по классу 3.1.

Поскольку работодатель в уточняющей справке от 11.07.2024 подтвердил характер работы истца с 06.07.2007 по 30.09.2007 в льготных условиях, этот период отражен в индивидуальном лицевом счете с кодом особых условий труда (позиция 23200000-13786 Списка №2 1991 года) оснований сомневаться в достоверности данных сведений у судебной коллегии не имеется.

Что касается периода работы с 01.05.2007 по 31.05.2007, ответчик ОАО РЖД также фактически подтверждает работу истца в льготном режиме, что следует из актуальной выписки из индивидуального лицевого счета Осколковой Г.М. по состоянию на 04.06.2024 (указан код 27-2 № 23200000-13786), которая приобщена к материалам дела по запросу судебной коллегии в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации. Правовых оснований для исключения указанного периода работы судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы ответчика о том, что в уточняющей справке от 25.04.2022 работодатель указывал, что работа в период с 06.07.2007 по 30.09.2007 не была связана с выполнением работы в должности машиниста-кочегара котельной 2 разряда в льготном режиме, являются необоснованными.

Вместе с тем, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516).

Включение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, указанными правилами не предусмотрено, вследствие чего вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в июле 2007 года – 7 дней, в августе 2007 года – 7 дней, в сентябре 2007 года – 5 дней в составе периода работы с 06.07.2007 по 30.09.2007, является ошибочном, обжалуемое решение в указанной части подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об оставлении исковых требований истца без удовлетворения.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Принимая во внимание, что работодатель подтверждает работу истца в условиях, дающих право на льготное назначение пенсии (в том числе, на условиях постоянной занятости), судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о зачете спорных периодов (за исключением 19 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), в страховой стаж истца, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 27.01.2022, с учетом зачтенных ответчиком 11 месяцев 08 дней.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, у судебной коллегии не имеется оснований для переоценки вышеуказанных доказательств, поскольку судом первой инстанции данные доказательства оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Как видно из обжалуемого решения, каждое представленное суду доказательство оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности. Судом первой инстанции оценены достаточность и взаимная связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Результаты оценки доказательств суд отразил в обжалуемом решении.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 08.12.2023 в части включения в страховой стаж Осколковой Г.М, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в июле 2007 года – 7 дней, в августе 2007 года – 7 дней, в сентябре 2007 года – 5 дней в составе периода работы с 06.07.2007 по 30.09.2007 в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в Ижевской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД, отменить.

Принять в отмененной части новое решение, которым названные исковые требования Осколковой Г.М о зачете в специальный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы в количестве 19 дней, оставить без удовлетворения.

В остальной части решение Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 08.12.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий Я.Ю. Волкова

Судьи Ж.А. Мурашова

О.В. Хрущева

УИД 66RS0039-01-2023-000653-64

Дело № 33-10347/2024

(№ 2-654/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 18.07.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Волковой Я.Ю., судей Мурашовой Ж.А., Хрущевой О.В.,

при ведении протокола и аудиопротокола судебного заседания помощником судьи Рамзаевой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Осколковой Г.М к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 08.12.2023.

Заслушав доклад судьи Мурашовой Ж.А.. объяснения истца Осколковой Г.М., представителя истца Баландиной С.П., судебная коллегия

установила:

Осколкова Г.М. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в лице Клиентской службы (на правах отдела) в Нижнесергинском районе и Бисертском округе Свердловской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначении пенсии.

В обоснование требований указала, что 27.01.2022 обратилась в клиентскую службу (на правах, отдела) в Нижнесергинском муниципальном районе и Бисертском городском округе ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 25.05.2022 №167541/22 в назначении пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 5 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. Основанием для отказа послужило отсутствие документов, подтверждающих характер и условия работы в спорные периоды.

Просила обязать ответчика включить в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.10.2001 по 30.04.2002 – машинист (кочегар) котельной на угле Красноуфимской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 25.09.2002 по 31.12.2002 – машинист (кочегар) котельной на угле Красноуфимской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 01.01.2003 по 30.09.2003 – машинист (кочегар) котельной на угле Красноуфимской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 01.10.2003 по 31.12.2003 – машинист (кочегар) котельной на угле Красноуфимской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 01.01.2004 по 30.04.2004 – машинист (кочегар) котельной на угле Красноуфимской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 01.10.2004 по 31.12.2004 – машинист (кочегар) котельной на угле Красноуфимской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 01.01.2005 по 30.04.2005 – машинист (кочегар) котельной на угле Красноуфимской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 01.10.2005 по 30.04.2006 – машинист (кочегар) котельной на угле в Ижевской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 01.05.2006 по 27.09.2006 - машинист (кочегар) котельной на угле в Ижевской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 01.05.2007 по 31.05.2007 - машинист (кочегар) котельной на угле в Ижевской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 06.07.2007 по 30.09.2007 - машинист (кочегар) котельной на угле в Ижевской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД;

- с 12.10.2007 по 12.10.2007 - машинист (кочегар) угольной котельной Ижевского регионального центра Дирекции по тепло-водоснабжению Горьковской железной дороги, Филиала ОАО РЖД;

- с 17.03.2008 по 30.04.2009 - машинист (кочегар) угольной котельной Ижевского регионального центра Дирекции по тепло-водоснабжению Горьковской железной дороги, Филиала ОАО РЖД;

- с 01.05.2009 по 17.09.2009 - машинист (кочегар) угольной котельной Ижевского регионального центра Дирекции по тепло-водоснабжению Горьковской железной дороги, Филиала ОАО РЖД.

Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом спорных периодов, с 27.01.2022 и обязать ответчика назначить пенсию по старости с этой даты.

Протокольным определением от 25.09.2023 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика ОАО «РЖД».

Решением Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 08.12.2023 исковые требования Осколковой Г.М. удовлетворены частично. На ответчика возложена обязанность включить в стаж Осколковой Г.М., требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.10.2001 по 30.04.2002, с 25.09.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 30.04.2003, с 01.10.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 30.04.2004, с 01.10.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 30.04.2005, с 01.10.2005 по 30.04.2006 в должности машиниста (кочегара) котельной на угле в Красноуфимской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД; с 01.10.2005 по 30.04.2006, с 01.05.2007 по 31.05.2007 с 06.07.2007 по 30.09.2007 в должности машиниста (кочегара) котельной на угле в Ижевской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД; с 12.10.2007 по 12.10.2007, с 17.03.2008 по 30.04.2009 в должности машиниста (кочегара) угольной котельной Ижевского регионального центра Дирекции по тепло-водоснабжению Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД, а также назначить и выплачивать пенсию Осколковой Г.М. с момента обращения с 27.01.2022.

Не согласившись с указанным решением, ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в части включения в страховой стаж на соответствующих видах работ периодов с 01.05.2007 по 31.05.2007, с 06.07.2007 по 30.09.2007, 12.10.2007, с 17.03.2008 по 30.04.2009, а также в части обязания назначить Осколковой Г.М. досрочную страховую пенсию по старости с 27.01.2022. В обоснование доводов жалобы указано, что судом первой инстанции при вынесении решения не учтено, что работодатель не подтверждает работу в особых условиях труда в период с 06.07.2007 по 30.09.2007, указывая в уточняющей справке, что истцом выполнялась работа в должности машиниста-кочегара котельной 2 разряда, не связанная с выполнением работы льготного характера. Кроме того, в этот период работы имелись отпуска без сохранения заработной платы: в июле 2007 года – 7 дней; в августе 2007 года – 7 дней; в сентябре 2007 года – 5 дней. Указывает, что отопительные котельные, как правило, работают сезонно, в связи с чем, в льготный стаж засчитываются периоды работы только в отопительный сезон. Истцом не подтверждено, в какой именно котельной (на угле или сланце) она работала. Период с 17.03.2008 по 30.04.2009 с кодом «особые условия труда» 27-2-23200000-13786 представлен ошибочно и также необоснованно принят судом к зачету. Также суд первой инстанции необоснованно принял в качестве доказательств свидетельские показания.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит отказать в ее удовлетворении и оставить решение суда в обжалуемой ответчиком части без изменения.

Истец Осколкова Г.М., представитель истца Баландина С.П. в заседании суда апелляционной инстанции возражения на апелляционную жалобу поддержали.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчики Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области и ОАО РЖД, не явились, о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Информация о месте и времени апелляционного рассмотрения была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 16 Постановления от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав объяснения истца и ее представителя, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, что Осколкова Г.М. 27.01.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 25.05.2022 №167541/22 Осколковой Г.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия у заявителя стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету в стаж следующие периоды работы: с 01.10.2001 по 30.04.2002, с 25.09.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 30.09.2003, с 01.10.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 30.04.2004, с 01.10.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 30.04.2005, с 01.10.2005 по 30.04.2006 в Ижевском отделении Горьковской железной дороги, поскольку записи о работе не внесены в трудовую книжку, справка, уточняющая особый характер работы или условий труда за период работы не представлена. Не подтверждена занятость истца в определенной должности, объем и виды работы, режим выполнения работ. Ответчиком принят стаж на соответствующих видах работ Осколковой Г.М. 11 месяцев 08 дней.

Как отмечалось выше, решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.10.2001 по 30.04.2002, с 25.09.2002 по 31.12.2002, с 01.10.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 30.04.2004, с 01.10.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 30.04.2005, с 01.10.2005 по 30.04.2006 по Списку № 2 1991 года, а также в части отказа в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.05.2006 по 27.09.2006 и с 01.05.2009 по 17.09.2009, никем из сторон не обжалуется, доводов о несогласии с решением в указанной части апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая отсутствие оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия полагает, что решение в указанной части предметом проверки суда апелляционной инстанции не является (ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный страховой стаж истца периодов работы с 01.05.2007 по 31.05.2007, с 06.07.2007 по 30.09.2007,12.10.2007, с 17.03.2008 по 30.04.2009, суд первой инстанции исходил из того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные периоды представлены с кодом профессии 23200000-13786 (машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы).

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Вышеуказанным Списком №2 предусмотрена должность труда (позиция 23200000-13786) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии с п.4. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

В части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Пунктом 12 указанных Правил предусмотрено, что в периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец работала в котельной на угле Красноуфимской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги филиала ОАО РЖД в отопительные периоды в основном по гражданско-правовым договорам (договор на выполнение работ от 01.10.2001, в соответствии с которым Осколковой Г.М. поручено выполнение на полный рабочий день работ по отоплению в период с 01.10.2001 по 30.04.2002 в котельной на ст. Бисерть, договор подряда от 27.09.2004 в соответствии с которым истцу поручено выполнение работ по отоплению служебных и жилых помещений в период с 02.10.2004 по 15.05.2005, договор подряда от 20.09.2005, согласно которому истцу поручено выполнение работ по обеспечению теплом служебно-технических зданий ст. Бисертский завод в период с 20.09.2005 по 04.05.2006).

Указанные периоды отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с кодом особых условий труда (позиция 23200000-13786 Списка №2 1991 года), что соответствует профессии – машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы.

Как отмечалось выше данные периоды включены судом и решение суда в этой части ответчиком не оспаривается.

Также ответчиком не приняты к зачету в стаж следующие периоды работы: с 06.07.2007 по 30.09.2007, 12.10.2007, с 17.03.2008 по 30.04.2009.

Как следует из трудовой книжки, в спорные периоды Осколкова Г.М. работала в Ижевском участке производства Горьковской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на участке Ижевская дистанция гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения, о чем имеются записи:

-06.07.2007 принята в ОАО «РЖД» машинистом-кочегаром 2 разряда котельной ст. Бисертский завод Ижевской дистанции гражданских сооружений, водоснабжение и водоотведение Горьковской железной дороги по срочному договору.

-30.09.2007 уволена по собственному желанию (истечение срока трудового договора).

-12.10.2007 принята машинистом-кочегаром 2 разряда котельной ст. Бисертский завод Ижевской дистанции гражданских сооружений, водоснабжение и водоотведение Горьковской железной дороги на отопительный сезон по срочному договору.

-17.03.2008 переведена машинистом-кочегаром угольной котельной 2 разряда ст. Бисертский завод филиала ОАО «РЖД» Горьковской железной дороги.

-17.09.2009 уволена по сокращению численности штата.

Согласно уточняющей справке Филиала ОАО «РЖД» Горьковской Дирекции эксплуатации зданий и сооружений Ижевского участка производства от 07.07.2015, 01.04.1999 Ижевская дистанция гражданских сооружений реорганизована путем объединения с Ижевской дистанцией водоснабжения и водоотведения Горьковской ж.д. 01.10.2003 Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 №585 в связи с приватизацией имущества ФГУП «Горьковская железная дорога» МПС РФ путем внесения в уставный капитал ОАО Российские железные дороги организация стала называться Ижевская дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Ижевского отделения Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».01.06.2005 11-я дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения реорганизована путем присоединения к Ижевской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Горьковской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» на основании приказа начальника Горьковской железной дороги №159/Н от 11.04.2005 01.06.2009 Ижевская дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения была преобразована в Дирекцию по эксплуатации зданий и сооружений горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». 01.12.2010 была преобразована в Дирекцию по эксплуатации зданий и сооружений Горьковской дирекции инфраструктуры Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Согласно уточняющей справке 11-ой дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Ижевского отделения Горьковской железной дороги от 25.02.2005 производственная котельная, расположенная на ст. Бисертский завод, работала в период отопительного сезона круглосуточно на твердом топливе, с ручной загрузкой угля. Машинист (кочегар) котельной приобретал право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела ХХХIII (позиция 23200000-13786).

Данная справка подтверждает, что котельная работала на твердом топливе (угле).

Согласно справке о специальном страже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда филиала ОАО «РЖД» Горьковской Дирекции эксплуатации зданий и сооружений от 25.04.2022 Осколкова Г.М. в периоды с 28.09.2006 по 01.04.2007, с 12.10.2007 по 16.03.2008, работала постоянно полный рабочий день в Ижевском участке производства Горьковской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на участке Ижевская дистанция гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения в качестве машиниста-кочегара угольной котельной 3 разряда и 2 разряда на время отопительного сезона, что предусмотрено Списком №2 раздела ХХХIII код профессии 23200000-13786. В течение полного рабочего дня Осколкова Г.М. выполняла работы по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле), загрузку и шурфовку топки котла, регулирование горения топлива, наблюдение за контрольно-измерительными приборами, уровнем и температурой воды, подаваемой в отопительную систему, пуск остановку насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов, чистку арматуры и приборов котлов, поддержание заданного давления температуры воды, удаление вручную шлака и золы из топок котла.

Данная справка уточняет характер работы истца в спорные периоды, также подтверждает тот факт, что котельная работала на твердом топливе.

Как усматривается из приобщенной в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации к материалам дела по запросу судебной коллегии в качестве нового доказательства справки филиала ОАО «РЖД» Горьковской Дирекции эксплуатации зданий и сооружений от 11.07.2024, Осколкова Г.М. в периоды с 28.09.2006 по 01.04.2007, с 12.10.2007 по 16.03.2008, с 06.07.2007 по 30.09.2007 (за исключением нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в июле 2007 года – 7 дней, в августе 2007 года – 7 дней, в сентябре 2007 года – 5 дней) работала постоянно полный рабочий день в Ижевском участке производства Горьковской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на участке Ижевская дистанция гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения в качестве машиниста-кочегара угольной котельной 3 разряда и 2 разряда на время отопительного сезона, что предусмотрено Списком № 2 раздела ХХХIII код профессии 23200000-13786. В течение полного рабочего дня Осколкова Г.М. выполняла работы по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле), загрузку и шурфовку топки котла, регулирование горения топлива, наблюдение за контрольно-измерительными приборами, уровнем и температурой воды, подаваемой в отопительную систему, пуск остановку насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов, чистку арматуры и приборов котлов, поддержание заданного давления температуры воды, удаление вручную шлака и золы из топок котла.

Приобщенной к материалам дела по запросу судебной коллегии в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации картой аттестации рабочего места по условиям труда машиниста-кочегара за 2004 год также подтверждаются вредные условия труда по классу 3.1.

Поскольку работодатель в уточняющей справке от 11.07.2024 подтвердил характер работы истца с 06.07.2007 по 30.09.2007 в льготных условиях, этот период отражен в индивидуальном лицевом счете с кодом особых условий труда (позиция 23200000-13786 Списка №2 1991 года) оснований сомневаться в достоверности данных сведений у судебной коллегии не имеется.

Что касается периода работы с 01.05.2007 по 31.05.2007, ответчик ОАО РЖД также фактически подтверждает работу истца в льготном режиме, что следует из актуальной выписки из индивидуального лицевого счета Осколковой Г.М. по состоянию на 04.06.2024 (указан код 27-2 № 23200000-13786), которая приобщена к материалам дела по запросу судебной коллегии в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации. Правовых оснований для исключения указанного периода работы судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы ответчика о том, что в уточняющей справке от 25.04.2022 работодатель указывал, что работа в период с 06.07.2007 по 30.09.2007 не была связана с выполнением работы в должности машиниста-кочегара котельной 2 разряда в льготном режиме, являются необоснованными.

Вместе с тем, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516).

Включение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, указанными правилами не предусмотрено, вследствие чего вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в июле 2007 года – 7 дней, в августе 2007 года – 7 дней, в сентябре 2007 года – 5 дней в составе периода работы с 06.07.2007 по 30.09.2007, является ошибочном, обжалуемое решение в указанной части подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об оставлении исковых требований истца без удовлетворения.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Принимая во внимание, что работодатель подтверждает работу истца в условиях, дающих право на льготное назначение пенсии (в том числе, на условиях постоянной занятости), судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о зачете спорных периодов (за исключением 19 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), в страховой стаж истца, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 27.01.2022, с учетом зачтенных ответчиком 11 месяцев 08 дней.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, у судебной коллегии не имеется оснований для переоценки вышеуказанных доказательств, поскольку судом первой инстанции данные доказательства оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Как видно из обжалуемого решения, каждое представленное суду доказательство оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности. Судом первой инстанции оценены достаточность и взаимная связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Результаты оценки доказательств суд отразил в обжалуемом решении.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 08.12.2023 в части включения в страховой стаж Осколковой Г.М, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в июле 2007 года – 7 дней, в августе 2007 года – 7 дней, в сентябре 2007 года – 5 дней в составе периода работы с 06.07.2007 по 30.09.2007 в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в Ижевской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги Филиала ОАО РЖД, отменить.

Принять в отмененной части новое решение, которым названные исковые требования Осколковой Г.М о зачете в специальный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы в количестве 19 дней, оставить без удовлетворения.

В остальной части решение Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 08.12.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий Я.Ю. Волкова

Судьи Ж.А. Мурашова

О.В. Хрущева

33-10347/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Осколкова Галина Михайловна
Ответчики
Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области
Отделение Фонд Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области
ОАО РЖД
Суд
Свердловский областной суд
Дело на странице суда
oblsud.svd.sudrf.ru
21.05.2024Передача дела судье
04.07.2024Судебное заседание
18.07.2024Судебное заседание
12.08.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
21.08.2024Передано в экспедицию
18.07.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее