Решение по делу № 2-785/2019 от 23.09.2019

Дело №2-785/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Светлогорск 24 декабря 2019 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» к ответчикам Верхолаз Е.В. и Пахуновой Л.В. о признании пристройки к нежилому помещению самовольной и обязании ее снести за счет их средств

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация МО «Светлогорский городской округ» обратилась в суд с иском к ответчикам Верхолаз Е.В. и Пахуновой Л.В., в котором просит:

-признать самовольной постройкой пристройку площадью 37,8 кв.м. к нежилому зданию с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <Адрес> обозначенную литерой «а» и помещением <№> в техническом паспорте здания, выданном ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» Калининградский филиал» по состоянию на <Дата>,

-обязать ответчиков Верхолаз Е.В. и Пахунову Л.В. в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести счет средств ответчиков остатки самовольной пристройки площадью 37,8 кв.м. к нежилому зданию с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <Адрес>, до уровня плана помещения первого этажа, изложенного в Приложении <№> к договору аренды <№> от <Дата>.

В обоснование иска истец указывает, что земельный участок площадью 1950 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, кадастровый <№>, имеющий разрешенное использование: для обслуживания общественного туалета передан в аренду ООО «Консалтинговый центр» на основании договора аренды земельного участка <№> от <Дата>. После многократных переуступок прав и обязанностей по вышеуказанному договору арендатором становится Верхолаз Е.В. Разрешенное использование земельного участка изменено с «для обслуживания общественного туалета» на «размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания».

Вышеуказанные характеристики земельного участка и правообладатель подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <Дата> №<№>, объекта капитального строительства от <Дата> №<№>.

На указанном участке имеется строение: нежилое здание с кадастровым номером <№> принадлежащее Ответчикам.

Право собственности на данное строение зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости за Верхолазом Е.В. за номером <№>1 от <Дата> и Пахуновой Л.В. за номером <№> от <Дата>. Вышеуказанное здание сдано в аренду <ФИО>4 и в субаренду ООО "Нимфа", о чем имеется соответствующая запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации аренды за номером <№> и субаренды <№> от <Дата>.

Согласно подпунктов 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

При визуальном осмотре территории, проводимом в рамках исполнения представления Светлогорской межрайонной прокуратуры об устранении нарушений земельного законодательства, направленное, в связи с выявленной пристройкой к объекту недвижимости, расположенному по адресу: <Адрес>. При проведении визуального осмотра установлено наличие пристройки площадью 37,8 кв.м., используемой ООО "Нимфа" в качестве кухни.

В техническом паспорте здания, выданном ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» Калининградский филиал» по состоянию на <Дата> данная пристройки числиться как помещение под номером 15 литера а. В соответствии с разделом VI вышеуказанного технического паспорта литера «а» отнесена к третьей группе капитальности, имеет бетонный фундамент, стены из газосиликатных блоков и кирпича, друге характеристики, в соответствии с которыми пристройка имеет признаки объекта капитального строительства.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешений на реконструкцию агентством по архитектуре, градостроительству и перспективному строительству Калининградской области, администрацией муниципального образования «Светлогорский городской округ», а ранее администрацией муниципального образования «Светлогорский район» - не выдавалось. Данный факт подтверждается соответствующими письмами от администрации МО "Светлогорский городской округ" от 6341 от <Дата> и от Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от <Дата> исх.<№>.

Ответчики в данном случае возвели пристройку к зданию кафе, не имея соответствующего разрешения на реконструкцию субарендатор ООО "Нимфа" использует как кухню для обслуживания кафе, чем своими действиями допустили нарушениеустановленного законодательством порядка по осуществлению возведения пристройки капитального характера к зданию с кадастровым номером <№>

Дополнительно сообщаем, что пристройка к зданию кафе отсутствует в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории МО «Светлогорский городской округ», утвержденной решением окружного совета депутатов МО «Светлогорский городской округ» <№> от <Дата>, что подтверждается соответствующим письмом администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» исх.<№> от <Дата>.

В соответствии с выпиской из правил землепользования и застройки МО «Городское поселение «Город Светлогорск», утвержденными решение городского Совета депутатов МО «Город Светлогорск» от <Дата> <№> «О внесении изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки города Светлогорска» земельный участок с кадастровым номером <№> отнесен к градостроительной зоне «Об» - зоне иного назначения - территории общего пользования, в которой не допускается наличии объектов и действие градостроительных регламентов не распространяется.

Факт незаконной постройки подтверждается материалами проведенной проверки Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области, которой установлено наличие реконструкции объекта капитального строительства с кадастровым номером <№> что подтверждается уведомлением <№> от <Дата>.

Дополнительно сообщаем, что данная пристройка расположена в непосредственной близости от променада, а также примыкает к спуску к променаду и возведение ее без разрешительной документации угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абз.1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с часть 1 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с частью 2 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В судебном заседании представитель администрации МО «Светлогорский городской округ» по доверенности Малуха А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Ответчики Верхолаз Е.В. и Пахунова Л.В. в уд не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены.

Представитель ответчика Верхолаз Е.В. по доверенности Осяк Д.А. в суде исковые требования не признал и пояснил, что спорный объект ответчиками снесен, поэтому отсутствует предмет спора, в связи с чем просит в иске отказать.

Третье лицо по делу Колдышева Д.В. в суд не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена. Ее представитель по доверенности Шилов С.А. возражал против заявленных требования в связи с тем, что спорный объект ответчиками снесен, поэтому отсутствует предмет спора, просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 1950 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, кадастровый <№>, имеющий разрешенное использование: для обслуживания общественного туалета, передан в аренду ООО «Консалтинговый центр» на основании договора аренды земельного участка <№> от <Дата>. После многократных переуступок прав и обязанностей по вышеуказанному договору арендаторами являются Верхолаз Е.В.. Указанные характеристики земельного участка и арендатор подтверждается выпиской из ЕГРП об объекте недвижимости от <Дата> (л.д.47)

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости - нежилой объект капитального строительства, площадью 169,8 кв.м., с кадастровым номером <№>, собственниками которого являются Верхолаз Е.В. и Пахунова Л.В. (л.д.40)

Из материалов дела и в выездном судебном заседании судом установлено, что с правой стороны (со стороны променада) к указанному зданию пристроена пристройка площадью 37,8 кв.м., используемая для кухонных целей.

В техническом паспорте здания, выданном ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» Калининградский филиал» по состоянию на <Дата> данная пристройки числиться как помещение под номером 15 литера «а», размерами 9,27 х 4,13. В соответствии с разделом VI вышеуказанного технического паспорта литера «а» отнесена к третьей группе капитальности, имеет бетонный фундамент, стены из газосиликатных блоков и кирпича, друге характеристики, в соответствии с которыми пристройка имеет признаки объекта капитального строительства. (л.д.10-29)

Разрешений на реконструкцию здания (площадью 169,8 кв.м.) Агентством по архитектуре, градостроительству и перспективному строительству Калининградской области, Администрацией МО «Светлогорский городской округ», а ранее Администрацией МО «Светлогорский район» - не выдавалось. Данный факт подтверждается соответствующими письмами от администрации МО "Светлогорский городской округ" от 6341 от <Дата> и от Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от <Дата> исх.<№>.

Эти обстоятельства ответчики не оспаривают, при этом представитель ответчика Верхолаз Е.В. по доверенности Осяк Д.А. в суде пояснил, что к настоящему времени это пристройка уже разобрана.

Суд критически относится к этим утверждениям представителя Осяк Д.А., так как в выездном судебном заседании судом установлено, что в месте расположения самовольной пристройки для ее создания частично были использованы старые подпорные стены и к ним по периметру дополнительно были пристроены стены, в вязи с чем образовалось нежилое помещение, площадью 37,8 кв.м., которое было покрыто крышей, что следует из указанного технического паспорта. (л.д.24) На момент осмотра этого помещения судом в выездном судебном заседании установлено, что частично снесена (разобрана) стена со стороны променада) и над этой площадкой разобрана крыша. При этом остались не разобраны остатки стены со стороны променада и стена имеющая входную дверь и оконный проем, а также стена примыкающая к подпорной стене, над которыми имеется крыша, что судом при осмотре было отмечено в техническом паспорте здания первого этажа (л.д.24). Эти обстоятельства также подтверждаются договором аренды земельного участка <№> от <Дата>, и имеющемся в нем Приложение <№>, в котором изображена конфигурация здания, с кадастровым номером <№> из которого видно, что здание пристройки с правой стороны не имеет.

Установленные судом обстоятельства сторона ответчиков и ее представитель не оспаривают.

Согласно подпунктов 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с абз.1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что для возведения указанной пристройки к зданию земельный участок не предоставлялся. Эти обстоятельства сторона ответчиков не оспаривает.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с часть 1 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с частью 2 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать самовольной постройкой пристройку площадью 37,8 кв.м. к нежилому зданию с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <Адрес> и помещением <№> в техническом паспорте здания, выданном ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» Калининградский филиал» по состоянию на <Дата>.

Обязать ответчиков Верхолаз Е.В. и Пахунову Л.В. в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести за счет средств ответчиков остатки самовольной пристройки площадью 37,8 кв.м. к нежилому зданию с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <Адрес>, до уровня плана помещения первого этажа, изложенного в Приложении <№> к договору аренды <№> от <Дата>.

Установить, что план помещения первого этажа, изложенный в Приложении <№> к договору аренды <№> от <Дата>, является приложением к данному решению суда.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <Дата>.

СУДЬЯ        ГАНИН В