Решение по делу № 2-871/2013 от 13.05.2013

Дело № 2-871

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Червяковой Л.П.

При секретаре Ставровой О.П.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску Андрюковой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края о включении периода работы в спецстаж,

УСТАНОВИЛ:

24.10.2012г. Андрюковой Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Андрюкова Е.В. обратилась в суд с заявлением о включении в специальный трудовой стаж, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей период с 17.04.2007г. по 21.04.2007г. (5 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации, с 06.10.1992г. по 05.09.1993г. ( 11 месяцев) – отпуск по уходу за ребенком, родившемся ДД.ММ.ГГГГ

В заявлении истец указала, что обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по г. Чайковскому с заявлением о назначении пенсии досрочно, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. По мнению ответчика, спецстаж составляет 20 лет 6 месяцев. Считает, что в спецстаж необоснованно не включен период нахождения на курсах повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981г. от 22.08.1989г. «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», разъяснением Госкомитета по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г., письмом Минсоцзащиты РФ от 27.11.1995г. № 4485/1-34, разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2006 г. № 25 в стаж работы по специальности включается период ухода за ребенком до 06.10.1992г. независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии. Она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., следовательно, спорный период подлежит включению в спецстаж для назначения пенсии. На курсы повышения квалификации с 17.04.2007г. по 21.04.2007г. была направлена на основании приказа работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, а потому полагает, что и этот период подлежит включению в спецстаж.

В суде истец настаивала на иске, приводила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, суду пояснил, что период с 17.04.2007г. по 21.04.2007г. (5 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации, с 06.10.1992г. по 05.09.1993г. ( 11 месяцев) –отпуск по уходу за ребенком, родившемся у истца ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в спецстаж, т.к. в соответствии с п.21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т.е. до даты вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Период с 17.04.2007г. по 21.04.2007г. – период учебного отпуска, который также не подлежит включению в спецстаж.

Иск подлежит удовлетворению.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. ст. 8, 12).

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, при разрешении спора суд применяет закон, действовавший в спорный период

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 167 КЗОТ РСФСР кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком, женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения зарплаты по уходы за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 КЗОТ РСФСР по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Согласно п.п. 53-60 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением ВЦИК от 12.11.1984г. пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивалось за счет средств государственного социального страхования.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации ( № 7392-ЮЛ) и Пенсионный Фонд Российской Федерации (№ ЛЧ-25-25/10067) в совместном информационном письме от 04.11.2002г. по зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения женщины в отпуске по беременности и родам разъяснили, что в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.10.2012г. истцу отказано в в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены спорные периоды: с 17.04.2007г. по 21.04.2007г. (5 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации, с 06.10.1992г. по 05.09.1993г. ( 11 месяцев) – отпуск по уходу за ребенком (л.д. №)..

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын Андрюков М... (л.д.№).

Не включение в спецстаж спорного периода с 06.10.1992г. по 05.09.1993г. суд считает необоснованным, поскольку в период с 04.12.1991г. по 06.09.1992г. действовало постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», предусматривающее продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с включением в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.

В соответствии со ст. 91 Закона «О государственных пенсиях в РФ» подготовка к профессиональной деятельности, обучение на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации включается в общий стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона, согласно которой в стаж включается работа, при которой работник подлежал государственному социальному страхованию.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 276 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).

Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период с 17.04.2007г. по 21.04.2007г. истец по приказу работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации по теме «педагогические условия внедрения программы «Детство» в практику работы дошкольных учреждений»помощь».

Из содержания вышеуказанного приказа следует, что за истцом на период учебы с отрывом от производства сохраняется заработная плата по основной должности.

Удостоверением о краткосрочном повышении квалификации, выданным истцу, подтверждается то, что истец повышала квалификацию.

Суд считает, что вышеуказанные период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в спецстаж, поскольку повышение квалификации связано с с ее основной работой по осуществлению педагогической деятельности, для повешения квалификации истец направлялась по заданию работодателя, с сохранением оплаты заработной платы в период обучения в установленном порядке согласно ТК РФ, т.е. повышение квалификации непосредственно связано с педагогической деятельностью истца. Успешное повышение квалификации подтверждается удостоверением.

Следовательно, период с 17.04.2007г. по 21.04.2007г. подлежит включению в спецстаж.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Чайковском Пермского края включить Андрюковой Е.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей периоды с

с 17.04.2007г. по 21.04.2007г. (5 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации, с 06.10.1992г. по 05.09.1993г. ( 11 месяцев) – отпуск по уходу за ребенком.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.

Судья