Решение по делу № 7.1-944/2022 от 01.07.2022

                                                                                                  61RS0003-01-2022-003596-42

Судья: Волкова Е.В.                                                              Дело № 7.1-944/2022

Р Е Ш Е Н И Е

24 августа 2022 года                                                       г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Вертикаль» Хантемировой Э.З. на постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Вертикаль»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 июня 2022 года ООО «Вертикаль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО «Вертикаль» Хантемирова Э.З. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы ее автор ссылается на то, что определение об истребовании сведений является незаконным. Административное правонарушение является малозначительным.

В судебное заседание ООО «Вертикаль» защитника и законного представителя не направило, о рассмотрении жалобы извещалось, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Межрайонной ИФНС № 11 по Ростовской области Алатова А.С. возражала против удовлетворения жалобы по доводам поступивших в суд возражений.

Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, возражений на нее, прихожу к следующему.

Административное наказание по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из содержания диспозиции приведенной нормы вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования, в данном случае должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со ст. 26.9 КоАП РФ, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Статьей 26.10 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 18 апреля 2022 года в 11 час. 00 мин. заместителем начальника отдела Межрайонной ИФНС № 11 по Ростовской области установлено нарушение требований ст. 26.10 КоАП РФ, а именно ООО «Вертикаль» не исполнило в полном объеме требования осуществляющего производство по делам об административных правонарушениях – заместителя начальника отдела Межрайонной ИФНС № 11 по Ростовской области от 28 марта 2022 года в течение трех дней, а именно не представило кассовые чеки, сформированные с применением контрольно-кассовых аппаратов, подробно указанные в определении от 28 марта 2022 года № 6181220590067400003 за период с 1 февраля 2022 года по 26 февраля 2022 года.

При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к верному выводу, что юридическое лицо, будучи осведомленным о необходимости предоставления истребуемых сведений в 3-хдневный срок с момента получения определения, мер по предоставлению указанных сведений в установленный срок не предприняло, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Избранная защитником Общества позиция относительно обстоятельств совершения правонарушения с учетом требований приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не указывают на необоснованность привлечения Общества к административной ответственности, направлена на избежание такой ответственности.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела не следует, что ООО «Вертикаль» не имело возможности исполнить требование о предоставлении в рамках производства по делу об административном правонарушении документов в установленный срок с даты получения определения должностного лица административного органа.

При этом, факт получения 29 марта 2022 года Обществом определения об истребовании сведений от 28 марта 2022 года не оспаривается заявителем.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с разъяснениями абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с тем, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Вертикаль» ввиду малозначительности административного правонарушения в данном случае не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности при производстве по делу, не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Вертикаль», оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Вертикаль»                 Хантемировой Э.З. - без удовлетворения.

Судья: