Решение по делу № 2-2747/2020 от 01.10.2020

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2020 года                                                      <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре Аушевой А.К.,

с участием представителя истца Мурзабекова А.М., действующего на основании доверенности № <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Ингушетия Меньшикова Р.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алиевой Р. С. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Ингушетия о признании незаконным заключения служебной проверки, признании факта причинения смерти А. У.М. при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей, и возложении обязанности на Управление Росгвардии по РИ изменить формулировку в заключении служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

           Истец А. Р.С. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным заключение служебной проверки по факту гибели ДД.ММ.ГГГГ дежурного центра оперативного управления ФГКУ "УВО ВНГ России по РИ" от ДД.ММ.ГГГГ в части признания смерти старшего лейтенанта полиции Алиева У. М., наступившей в период прохождения службы, признать факт причинения смерти дежурного центра оперативного управления | ФГКУ "УВО ВНГ России по РИ» от ДД.ММ.ГГГГ старшего лейтенанта полиции Алиева У. М. при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей и возложить на Управление Росгвардии по РИ изменить формулировку в заключении служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, указав в резолютивной части служебной проверки признать факт причинения смерти дежурного центра оперативного управления ФГКУ "УВО ВНГ России по РИ" от ДД.ММ.ГГГГ старшего лейтенанта полиции Алиева У. М. при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей.

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ, в сельском поселении Яндаре Назрановского муниципального района Республики Ингушетия, был убит ее супруг дежурный центра Управления Росгвардии по Республике Ингушетия А. У. Михаилович.

Постановлением следователя по особо важным делам Назрановского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по РИ Куркиева З.В. от ДД.ММ.ГГГГ по факту причинения смерти А. У.М. возбуждено уголовное дело.

Указанное уголовное дело возбуждено по признакам преступлений, предусмотренных ст. 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), ч. 2 ст. 222 (незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, совершенные группой лиц по предварительному сговору), п. "а" ч. 3 ст. 226 УК РФ (хищение, либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств группой лиц по предварительному сговору).

Согласно письму Назрановского межрайонного следственного отдела СУ СКРФ по РИ, в производстве которого находится рассмотрение указанного уголовного дела, в ходе предварительного следствия установлено, что преступление в отношении А. У.М. и находившегося вместе с ним в салоне автомобиля в качестве пассажира лица, совершено после того, как членам незаконного вооруженного формирования стало известно, что последний является сотрудником Управления Росгвардии по РИ, поскольку им была предпринята попытка проверки их документов и установления личности.

По факту смерти ее супруга Управлением Росгвардии по РИ проведена служебная проверка, согласно которой смерть старшего лейтенанта полиции А. У.М. признана наступившей в период прохождения службы, а не при исполнении служебного долга.

Считает указанную служебную проверку незаконной в части признания смерти старшего лейтенанта полиции А. У.М. наступившей в период прохождения службы, а не при исполнении служебного долга, так как ее супруг А. У.М., в момент нападения неустановленных лиц причастных к (НВФ), совершал действия по предупреждению и пресечению правонарушений в отношении него и его пассажира, то есть, исполнял служебные обязанности на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник органов внутренних дел независимо от местонахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии, либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные действия в интересах общества и государства.

В судебном заседании представитель истца Мурзабеков А.М. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Меньшиков Р.В. исковые требования не признал и просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по мотивам изложенным им в возражениях на исковое заявление, согласно которым в ходе проведенной служебной проверки по факту гибели ДД.ММ.ГГГГ А. У.М. должностными лицами Управления были исследованы все материалы по факту произошедшего события, и на основании имеющихся материалов был сделан соответствующий вывод о гибели сотрудника в период прохождения службы. Данный вывод был сделан в связи с тем, что в период гибели сотрудник находился на выходном дне после смены с суточного дежурства.

Надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания истец А. РС. в суд не явилась.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 157).

Согласно подпункту "а" пункта 4 названного Указа Президента Российской Федерации в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственная охрана, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" правовую основу деятельности войск национальной гвардии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность войск национальной гвардии.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, распространяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (за исключением положений части 4 статьи 10, пункта 21 части 1, частей 2 и 3 статьи 11, части 2 статьи 12, части 3 статьи 13 указанного федерального закона).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ) урегулированы правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел (часть 1 статьи 2 названного закона).

Основания для признания сотрудника органов внутренних дел выполняющим служебные обязанности приведены в статье 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 68 названного закона сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные действия в интересах общества и государства; следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно; находится на лечении в медицинской организации в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными при выполнении служебных обязанностей; захвачен и содержится в качестве заложника; участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях.

Частью 4 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых сотрудник органов внутренних дел не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей.

Так, пунктом 1 части 4 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ определено, что сотрудник органов внутренних дел не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей, если гибель (смерть), увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) наступили в связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Согласно материалам дела истец А. Р.С. состояла в зарегистрированном браке с А. У.М.

Из свидетельства о смерти I-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что А. У.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельствам о рождении, истец А. Р.С. и погибший А. У.М. являются родителями несовершеннолетних А. А.У., 2019 года рождения, А. А.У., 2016 года рождения, А. А.У., 2013 года рождения, А. А.У., 2011 года рождения и А. М.У., 2008 года рождения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что А. У.М.проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности центра оперативного управления ФГКУ «УВО ВНГ России по РИ».

На основании рапорта А. У.М. приказом врио начальника Управления Росгвардии по Республике Ингушетия Бокова М.К. от ДД.ММ.ГГГГ №л/с назначен дежурным центра оперативного управления ФГКУ «УВО ВНГ России по РИ».

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с старший лейтенант полиции А. У.М. исключен из реестра сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации со дня смерти (гибели) с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 19 часов 00 минут, на проселочной дороге, расположенной на юго-восточной окраине сельского поселения Яндаре Назрановского муниципального района Республики Ингушетия, неустановленные лица в количестве не менее двух человек с применением огнестрельного оружия калибра 9 мм и 5,45 мм произвели обстрел автомобиля марки «Лада Гранта» белого цвета с государственными регистрационными знаками «О 209 ОХ/Об», в котором передвигался дежурный центра Управления Росгвардии по Республике Ингушетия А. У.М., в результате чего последний получил множественные огнестрельные ранения головы и туловища, от которых скончался на месте.

По поручению врио начальника Управления Росгвардии по Республике Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по факту гибели дежурного центра оперативного управления ФГКУ «УВО ВНГ России по РИ» старшего лейтенанта полиции А. У.М. была проведена служебная проверка.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления Росгвардии по Республике Ингушетия Павловым Э.В. утверждено заключение служебной проверки, согласно которому смерть старшего лейтенанта полиции А. У.М. признана наступившей в период прохождения службы.

Основанием для проведения служебной проверки послужил рапорт врио начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по РИ» Гаранина Н.Н., согласно которому группа неустановленных лиц, предположительно участников НВ Фсовершили вооруженное нападение с использованием автоматического оружия на старшего лейтенанта полиции А. У.М., в результате которого от множественных огнестрельных ранений А. У.М. скончался на месте происшествия. При нападении преступниками было похищено табельное оружие «ГШ-18» № Н 13г., два магазина 36 патронов к нему, закрепленное на постоянное ношение за А. У.М. приказом начальника Управления Росгвардии по Республике Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ А. У.М. находился в свободное от службы время.

    Из объяснения начальника центра оперативного управления ФГКУ «УВО ВНГ России по РИ» майора полиции ЛолохоеваА.Х. следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19 часов 25 минут ему позвонил дежурный центра оперативного управления и доложил о том, что примерно в 19 часов 20 минут на просёлочной дороге на юго-восточной окраине сельского поселения Яндаре в личном автомобиле марки «Лада Гранта» обнаружен труп старшего лейтенанта полиции Алиева У. М. с множественными огнестрельными ранениями.ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант полиции А. У.М. находился в свободное от службы время.

Постановлением следователя по особо важным делам Назрановского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по РИ Куркиева З.В. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ст. 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), ч. 2 ст. 222 (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов), п. «а» ч. 3 ст. 226 (хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств)УК РФ.

Основанием для возбуждения уголовного дела указывается, что ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 19 часов 00 минут, на проселочной дороге расположенной на юго-восточной окраине сельского поселения Яндаре Назрановского муниципального района Республики Ингушетия, на расстоянии 1 километра от участка 587 км ФАД «Кавказ», неустановленные лица в количестве не менее двух человек с применением огнестрельного оружия калибра 9 мм и 5,45 мм произвели обстрел автомобиля марки «Лада Гранта» белого цвета с государственными регистрационными знаками «О 209 ОХ/Об», в котором передвигался дежурный центра Управления Росгвардии по Республике Ингушетия А. У.М., в результате чего последний получил множественные огнестрельные ранения головы и туловища, от которых скончался на месте. Далее, указанные неустановленные лица, действуя в группе лиц по предварительному сговору совершили хищение табельного пистолета системы «ГШ-18» №Н, 2013 года выпуска, выданного А. У.М. по месту службы и боеприпасов к нему, а именно 36 патронов калибра 9 мм, после чего скрылись в неизвестном направлении.

Согласно ответу и.о. руководителя Назрановского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по РИ Белхароева А.М-С. от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос врио начальника Управления Росгвардии по Республике Ингушетия Нечипуренко А.Н., в ходе предварительного следствия установлено, что преступление в отношении А. У.М. и находившегося вместе с ним в салоне автомобиля в качестве пассажира лица совершено после того, как членам незаконного вооруженного формирования стало известно, что последний является сотрудником Управления Росгвардии по РИ,поскольку им была предпринята попытка проверки их документов и установления личности. В связи с наличием достаточных данных о совершении указанного преступления в целях воспрепятствования законной деятельности А. У.М. по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, направленной на пресечение противоправных действий со стороны членов незаконного вооруженного формирования в отношении него и его пассажира, уголовное дело возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ.

Как следует из протокола допроса засекреченного свидетеля под псевдонимом «Залина» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе предварительного следствия последняя показала, что в момент убийства А. У.М. она находилась с ним в автомобиле. При этом сообщила, что вооруженному нападению на их автомобиль предшествовала попытка А. У.М. выяснить личность подозрительного лица, которого она увидел недалеко от лесополосы. Когда выяснилось, что злоумышленников не менее двух человек, и они вооружены, он сообщил им, что является сотрудником Росгвардии, после чего последние стали вести себя в отношении него более агрессивно, и потребовали пройти с ними в сторону лесополосы. Далее А. У.М. сказал, что с ним в автомобиле находится она и попросил отпустить хотя бы ее. Получив отказ, А. У.М. сел в машину и тронулся, после чего раздались выстрелы. Через 200-300 метров их машина остановилась и она увидела, что А. У.М. не подает признаков жизни.

Согласно справке о смерти № С-03028 Алиев У. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Ингушетия по причине множественных травм органов грудой клетки, головы и внутреннего кровотечения в результате нападения путем выстрелов из ручного огнестрельного оружия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленные по делу доказательства подтверждают факт выполнения А. У.М. в момент его гибели действий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, направленной на пресечение противоправных действий со стороны членов незаконного вооруженного формирования. При этом согласно акту судебно-химического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ в крови А. У.М., умершего от огнестрельного ранения грудной клетки и головы, не обнаружены алкоголь и наркотические средства.

Доводы ответчика о том, в день гибели А. У.М. находился на выходном дне после смены с суточного дежурства, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии п. 1 ч. 3 ст. 68 сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные действия в интересах общества и государства.

В связи с изложенным суд считает оспариваемое заключение в части признания смерти старшего лейтенанта полиции Алиева У. М., наступившей в период прохождения службы необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца А. Р.С. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Алиевой Р. С. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Ингушетия о признании незаконным заключения служебной проверки, признании факта причинения смерти А. У.М. при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей и возложении обязанности на Управление Росгвардии по Республике Ингушетия изменить формулировку в заключении служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать незаконным заключение служебной проверки по факту гибели ДД.ММ.ГГГГ дежурного центра оперативного управления ФГКУ "УВО ВНГ России по Республике Ингушетия" от ДД.ММ.ГГГГ в части признания смерти Алиева У. М. наступившей в период прохождения службы.

Признать факт причинения смерти дежурному центра оперативного управления ФГКУ "УВО ВНГ России по Республике Ингушетия" от ДД.ММ.ГГГГ старшему лейтенанту полиции Алиеву У. М. при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей.

Обязать Управление Росгвардии по Республике Ингушетия изменить формулировку в заключении служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, изложив п. 2 резолютивной части заключения служебной проверки в следующей редакции: "Признать факт причинения смерти дежурному центра оперативного управления ФГКУ "УВО ВНГ России по Республике Ингушетия" старшему лейтенанту полиции Алиеву У. М. ДД.ММ.ГГГГ при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

        Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                 Т.А. Белхароев