Решение по делу № 2-39/2024 (2-680/2023;) от 23.03.2023

Производство №2-39/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 30.01.2024

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.В.,

при секретаре Гришиной Ю.В.,

с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова М.И. к Савонченкову И.В., Михайловой Г.А., АО «Газпром газораспределение Смоленск» о взыскании платы за пользование частью земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Иванов М.И., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Савонченкову И.В. о взыскании платы за пользование частью земельного участка в размере 49 320 руб., обремененного сервитутом, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, указав в обоснование требований, что с <дата> года его семье принадлежит указанный земельный участок, с <дата> года он является собственником данного участка, по которому ответчики без разрешения собственника осуществили прокладку газовой трубы к своему дому, чем нарушили права истца, что и послужило основанием обращения в суд с настоящим иском (том 1 л.д. 4-6, том 2 л.д.102-103).

Судом к участию в деле привлечены: в качестве соответчиков - Михайлова Г.А., акционерное общество «Газпром газораспределение Смоленск» (далее АО «Газпром газораспределение Смоленск»), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГИП ООО «Фирма Газтехмонтаж», Ростехнадзор в Смоленской области (том 1 л.д. 77, 123, 133).

Определением суда от <дата> настоящее дело и заявление Савонченкова И.В. о взыскании судебных расходов в сумме 30 000 руб. объединены в одно производство.

Стороны, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца Клименко В.В. просил удовлетворить иск к Савонченкову И.В. и Михайловой Г.А.

Представитель ответчика Савонченкова И.В. – Зайцев М.М. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, поддержав письменные возражения (том 1 л.д. 71, 93-94).

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом.

Статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность права ограниченного пользования чужим земельным участком путем установления частного и публичного сервитута.

Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

На основании пункта 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Пунктом 6 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком (п. 5 ст. 274 ГК РФ).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г., разъяснено, что в отсутствие нормативного правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта.

Особенности регулирования вопросов, связанных с использованием земельных участков, на которых размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, и с приобретением прав на такие участки, предусмотрены статьей 90 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Частью 8 указанной статьи установлено, что на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В силу пункта 6 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

В статье 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» дано понятие охранной зоны объектов системы газоснабжения - это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Пунктами 7, 9, 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. № 878, предусмотрено, что земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства применительно к указанным положениям закона, связанны с установлением момента возникновения частности собственности на земельный участок, в настоящий момент принадлежащий истцу, в чем выражено нарушение прав и интересов истца при использовании его земельного участка при прохождении газопровода.

Судом установлено, что главой МО Катынского сельского поселения ООО «Газтехмонтаж» выдан ордер на производство работ по присоединению к газораспределительной сети индивидуальных жилых домов Михайловой Г.А. и Савонченкова И.В. (том 1 л.д. 112).

От Михайловой Г.А. в адрес ООО «Фирма Газтехмонтаж» поступило задание на проектирование распределительного газопровода к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>. Указанное задание согласовано <дата>.

Согласно акту приема-передачи от <дата> Савонченков И.В., Михайлова Г.А. передали АО «Газпром газораспределение Смоленск» в безвозмездное пользование газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, № <номер>.

Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № <номер> имеется ограничение (обременение) в виде охранной зоны трубопровода (газопровода) «Система для газоснабжения жилых домов № <номер>а, <адрес> <адрес> протяженностью <данные изъяты> м., площадью <данные изъяты> кв.м. (том 1 л.д.56, 82-91)

Распоряжением Администрации Смоленской области от <дата> № <номер>-р/адм установлена охранная зона трубопровода (газопровода) «Система газоснабжения жилых домов № <номер>а, <адрес>, <адрес>. Подземный газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов № <адрес> <адрес>» (том 1 л.д.95-96).

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю (часть 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый пункта 9.1).

Из материалов дела усматривается, что решением суда от <дата> установлено, что по данным похозяйственней книги у 8 (мать истца) с 1976 года в пользовании находился земельный участок, площадью <данные изъяты> га, в том числе под постройкой <данные изъяты> га, который поставлен на кадастровый учет <дата> с присвоением кадастрового номера № <номер> (том 1 л.д.57-58).

Указанный земельный участок был сформирован под квартирой № <номер>, расположенной по адресу: <адрес>.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства (т.е. дня смерти наследодателя), независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> за Стесик Л.И. признано право собственности на квартиру №№ <номер> расположенную по адресу: <адрес>, после смерти <дата> год) матери - Ивановой А.Т.

<дата> Иванов М.И. приобрел указанную квартиру по договору купли-продажи у Стесик Л.И. (сестра истца), переход права собственности зарегистрирован <дата> (том 1 л.д. 58).

Названная квартира находится на земельном участке с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилым домом, для ведения личного подсобного хозяйства.

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> за Ивановым М.И. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № <номер> (л.д. 57-58, 83 оборот).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № <номер>, с видом разрешенного использования под жилым домом, для ЛПХ, на котором в <дата> году частично был расположен подземный газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов № <номер>а, № <номер> в <адрес> <адрес>, с <дата> года принадлежал Ивановой А.Т. (умершей <дата>), впоследствии ее детям Стесик Л.И. и Иванову М.И.

С момента ввода в эксплуатацию газопровод эксплуатируется ответчиками и обслуживается АО «Газпром газораспределение Смоленск».

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ РФ от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

В ст. 4 ФЗ РФ от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ определено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений.

По ходатайству стороны ответчика судом назначена оценочная экспертиза (том 2 л.д.13-14,27).

Согласно заключению экспертов № <дата>, выполненному ООО Независимая Оценка Собственности «Лидер» рыночная стоимость платы за сервитут земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадь сервитута <данные изъяты> кв.м., цель сервитута для технического обслуживания линейного объекта, составляет единовременно 49320 руб. (в год 5031 руб.) (том 2, л.д.30-65).

Эксперт Хмелевская Н.В. в судебном заседании выводы экспертизы поддержала.

У суда нет оснований не доверять результатам проведенной по настоящему делу экспертизы на том основании, что заключение дано экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертами проведено полное исследование представленных им материалов гражданского дела, и дано обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ними вопросам, содержащее однозначные выводы.

Установив, что часть газопровода низкого давления проходит через земельный участок, принадлежащий истцу, целевое назначение которого – под жилым домом, для ведения личного подсобного хозяйства (на земельном участке допускается возведение жилого дома), суд приходит к выводу, что ограничение хозяйственной деятельности в пределах охранной зоны данного газопровода ограничивают права Иванова М.И. как собственника данного земельного участка по использованию этого объекта недвижимости по целевому назначению, в связи с чем, его требования о взыскании денежных средств за пользование земельным участком к Савонченкову И.В., Михайловой Г.А. в сумме 49 320 руб. (49 320 руб. /2, по 24660 руб. с каждого) подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что спорное линейное сооружение является подземным и наличие охранной зоны не препятствует пользованию участком по назначению – для ведения личного подсобного хозяйства, несостоятельны, поскольку не допускается строительство, каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения; не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, оплаченная истцом при подаче иска (том 1 л.д.3).

Поскольку решение состоялось в пользу истца, заявление ответчика о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежит.

Суд отмечает, что истцом требований к АО «Газпром газораспределение Смоленск» не заявлялось. Отказывая в удовлетворении исковых требований к АО «Газпром газораспределение Смоленск» суд исходит из того, что указанный ответчик права истца, не нарушал.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Иванова М.И. (паспорт № <номер>) к Савонченкову И.В. (паспорт № <номер>), Михайловой Г.А. (паспорт № <номер>) о взыскании платы за пользование частью земельного участка, - удовлетворить.

Взыскать с Савонченкова И.В. плату за пользование частью земельного участка в сумме 24660 (двадцать четыре тысячи шестьсот шестьдесят) руб., в возврат госпошлины 150 (сто пятьдесят) руб.

Взыскать с Михайловой Г.А. в пользу Иванова М.И. плату за пользование частью земельного участка в сумме 24660 (двадцать четыре тысячи шестьсот шестьдесят) руб., в возврат госпошлины 150 (сто пятьдесят) руб.

Исковые требования Иванова М.И. к АО «Газпром газораспределение Смоленск» (ИНН 6731011930) о взыскании платы за пользование частью земельного участка, оставить без удовлетворения.

Заявление Савонченкова Игоря Валерьевича о взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2024.