Решение по делу № 2-1447/2019 от 13.06.2019

УИД 89RS0005-01-2019-002017-45

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Бугровой Д.С.,

с участием: истца Вальц О.А., представителя ответчика Мишанкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1447/2019 по иску Вальц О.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по кредитному договору,

установил:

Истец Вальц О.А. обратилась с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске ЯНАО о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по кредитному договору. В обоснование указала, что в связи с рождением второго ребенка ... ей был выдан сертификат на получение материнского (семейный) капитала в ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел общего имущества между ней и ее бывшим супругом ..., а именно <адрес> передана в собственность по ... доли бывших супругов и несовершеннолетнего ребенка ..., а долг по кредитному договору, заключенному между Коуновым В.Ю. и «Газпромбанк» (АО) признан общим долгом бывших супругов. Имея намерение погасить часть долга по кредиту, она обратилась с заявлением к ответчику, в удовлетворении которого ей было отказано, так как заемщиком по кредиту является ее бывший супруг. Полагает данный отказ незаконным, поскольку использование данных средств на погашение части кредита направлено на улучшение жилищных условий.

Истец Вальц О.А. в судебном заседании на иске настаивала по тем же доводам и основаниям.

Представитель ответчика Мишанкина Н.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо Коунов В.Ю., представитель третьего лица «Газпромбанк» (АО) в суд не явились, извещены надлежащим образом.

В силу положений ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации неравенство при реализации прав на меры государственной поддержки семьям, имеющих детей, недопустимо.

В соответствии с частью 1 статьи 38 и частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон) определено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Статья 2 Федерального закона определяет дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, как меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий семей, имеющих детей, получения детьми образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения матерей.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Из материалов дела следует, что Вальц О.А. является матерью двоих детей – ...

Таким образом, в силу ст.3 Федерального закона у истца возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, которое было реализовано путем получения ею государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ №

Решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, имущество в виде <адрес> передано по ... доли в праве общей долевой собственности Коунову В.Ю. (третье лицо), Вальц О.А. и несовершеннолетним ... Долг по кредитному договору № признан общим долгом Коунова В.Ю. и Вальц О.А..

Установлено, что Коунов В.Ю. и Вальц О.А. в браке не состоят с ДД.ММ.ГГГГ настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Вальц О.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Ноябрьск ЯНАО с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного дога и погашение процентов по кредиту на приобретение жилья.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Вальц О.А. было отказано в удовлетворении требования, со ссылкой на нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с иском.

В соответствии со ст. 7, 8, 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией,

Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано, в том числе в случае, нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала установлен Приказом Минтруда России от 02.08.2017 N 606н "Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала".

Из указанных Правил следует, что в случае направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий для реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала необходимо предоставить документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862

Так, Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В силу пункта 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пп. ж п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев, при условии если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение.

Согласно пункту 16 Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга.

Таким образом, условиями для реализации права на использование материнского капитала согласно данному порядку в конкретной случае являются наличие сведений о банковском счете организации, предоставившей лицу, получившему сертификат или его супругу кредит, а также сведения о заключении договора займа с самим лицом, претендующим на выплату либо его супругом.

Из материалов дела следует, что истец при обращении к ответчику не представила засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство о переоформлении жилого помещения. Указанное обязательство оформлено истцом в 2019 году.

Также установлено, что кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключен между «Газпромбанком» (АО) и Коуновым В.Ю., кредит (заем) был перечислен на счет заемщика, а не на счет, открытый лицом, получившим сертификат. На сегодняшний день Коунов В.Ю. и Вальц О.А. в браке не состоят.

То обстоятельство, что жилое помещение находится в общей долевой собственности и долг по кредиту признан общим для разрешения спора значения не имеет, поскольку не соблюдены условия, имеющие значения для реализации права на распоряжение сертификатом, изложенные выше.

Кроме того, как следует из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, при определении долей между бывшими супругами и ребенком в праве общей долевой собственности, суд принимал во внимание, что в период брака производилось погашение кредита также за счет социальной выплаты, предоставленной молодой семье Коуновых, условием предоставления которой явилось обязательство о переоформлении квартиры в общую долевую собственность всех членов семьи после снятия обременения с жилого помещения. То есть в отношении жилого помещения на сегодняшний день существуют обязательства, вытекающие из ранее полученной социальной выплаты.

Поскольку у суда оснований выйти за пределы заявленных требований в порядке ч. 3 ст. 196 не имеется, учитывая, что порядок предусмотренный законом в целях реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, истцом был нарушен, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Вальц О.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по кредитному договору, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: (подпись)

Мотивированное решение суда составлено «12» июля 2019 года.

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-1447/2019.