Решение по делу № 2-15330/2024 от 13.09.2024

Дело № 2-15330/2024

77RS0018-02-2023-0004885-87

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» октября 2024 года                                                         город Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Денисовой А.Ю.,

при секретаре Бородиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве к Дешкуновой Ксении Дмитриевне о возмещении затрат за обучение,

УСТАНОВИЛ:

УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве обратился в суд с иском к Дешкуновой К.Д. о возмещении затрат на обучение, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7. и начальником ЦСН МВД России по г. Москве заключен контракт о прохождении службы в полиции на период обучения в Московском Университете МВД России. ДД.ММ.ГГГГ между начальником Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя (МосУ УВД МВД России им. В.Я. Кикотя) и ДД.ММ.ГГГГ заключён контракт о прохождении службы в полиции на период обучения в МосУ МВД России им В.Я. Кикотя по очной форме обучения. ДД.ММ.ГГГГ между МВД России в лице начальника ГУМФД России по г. Москве и ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ сроком на 5 лет. По окончанию обучения приказом ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ № № лейтенант полиции ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность инспектора группы по исполнению административного законодательства Отдела МВД России по Тверскому району г. Москвы, по контракту на пять лет, с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве в лице начальника Управления и ФИО8 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период отпуска сотрудника по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Приказом УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9. назначена на должность инспектора группы по исполнению административного законодательства Отдела МВД России по району Хамовники г. Москвы на период отпуска сотрудника по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ по рапорту ФИО10. Приказом УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ № с лейтенантом полиции ФИО11 расторгнут контракт, и она уволена со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон о службе), с ДД.ММ.ГГГГ ЦБ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве произведен расчет размера затрат на обучение в МосУ МВД России им. В.Я. Кикотя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лейтенанта полиции ФИО12., в соответствии с которым сумма затраченных средств федерального бюджета за весь период по очной форме обучения, подлежащая возмещению, в связи с увольнением ФИО14., составляет ..... руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направленно уведомление о возмещении затрат на обучение, которое оставлено без удовлетворения. Таким образом, истец просит взыскать с ответчика сумму денежных средств за обучение в Московском университете МВД России им. В.Я. Кикотя в размере ..... руб.

На основании определения Никулинского районного суда города Москвы от 29.06.2023 гражданское дело по иску ЦАО ГУ МВД России по г. Москве к Дешкуновой Ксении Дмитриевне о возмещении затрат за обучение передано по подсудности в Одинцовский городской суд Московской области.

Представитель истца в судебное заседание явился, на удовлетворения исковых требований настаивала.

Ответчик в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать по доводам изложенные в письменном отзыве.

Представитель третьего лица: МВД России в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2020 года N 1005-О-О заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы. Правильность применения статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации и трудового договора (соглашения об обучении работника за счет средств работодателя) может быть проверена в судебном порядке.

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465 "Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации" определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и который уволен со службы в органах внутренних дел РФ, затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ. Исходя из п. 2.3 вышеуказанного постановления "Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника".

В соответствии с положениями ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника.

Согласно положениям ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 указанного Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465 "Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации", определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации и порядок исчисления их размера.

Пунктами 2, 3 указанных Правил определено, что затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Пунктом 4 Правил установлено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Пунктом 5 Правил установлено, что сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными письменными доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО15. и начальником ЦСН МВД России по г. Москве заключен контракт о прохождении службы в полиции на период обучения в Московском Университете МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя (МосУ УВД МВД России им. В.Я. Кикотя) и ФИО16. заключён контракт о прохождении службы в полиции на период обучения в МосУ МВД России им В.Я. Кикотя по очной форме обучения.

В соответствии с п. 4.11 Контракта ФИО17. обязалась проходить службу в органах внутренних дел по окончании в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ между МВД России в лице начальника ГУ МВД России по г. Москве и ФИО18. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ сроком на 5 лет.

По окончанию обучения приказом ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ №с лейтенант полиции ФИО19. назначена на должность инспектора группы по исполнению административного законодательства Отдела МВД России по Тверскому району г. Москвы, по контракту на пять лет, с ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО36. изменила фамилию на ФИО21, в связи со вступлением в брак

ДД.ММ.ГГГГ между УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве в лице начальника Управления и ФИО22. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период отпуска сотрудника по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Приказом УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО24 назначена на должность инспектора группы по исполнению административного законодательства Отдела МВД России по району Хамовники г. Москвы на период отпуска сотрудника по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, по рапорту ФИО25

Приказом УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от ФИО26 № с лейтенантом полиции ФИО27. расторгнут контракт, и она уволена со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон о службе), с 15.02.2022.

ЦБ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве произведен расчет размера затрат на обучение в МосУ МВД России им. В.Я. Кикотя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лейтенанта полиции ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым сумма затраченных средств федерального бюджета за весь период по очной форме обучения, подлежащая возмещению, в связи с увольнением ФИО29 составляет ..... руб.

Правильность представленного расчета ответчиком не оспорена и подтверждается справкой о размере средств федерального бюджета, затраченных за весь период обучения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя, поступивших в 2015 году от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление об обязанности возместить затраты на обучение в течение 30 дней с момента увольнения направлено в адрес ответчика ФИО31. ДД.ММ.ГГГГ (РПО №). ДД.ММ.ГГГГ РПО прибыло в место вручения, предпринята неудачная попытка вручения и ДД.ММ.ГГГГ возвращено за истечением срока хранения (л.д. 16).

Факт невыплаты средств затраченных на обучение ФИО32. в судебном заседании не оспаривала.

В силу статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

В ходе судебного разбирательства, судом истребованы сведения о материально положении ответчика и установлено, что с № ФИО33. трудоустроена в ООО «Аэрофлот Техникс», на внебюджетной основе прикреплена к ФГБОУВО «РГУП» для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук без освоения программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре..

Согласно справке о доходах и суммах налога за 2024 год, средний размер заработной платы ответчика с мая 2024 по октябрь 2024 года составляет ..... руб.

ФИО34. имеет кредитные обязательства с суммой ежемесячных платежей на общую сумму ..... руб., на иждивении никого не имеет.

Оценивая довод ответчика о пропуске срока давности на обращение с иском, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 указанной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При этом годичный срок обращения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел к сотруднику с требованиями о взыскании денежных средств, затраченных на его обучение в образовательном учреждении Министерства внутренних дел РФ, следует исчислять со дня обнаружения причиненного ущерба, определяемого с учетом положений а. 4 правил от 28.12.2012 г. № 1465.

С учетом установленного факта направления в адрес ответчика уведомления с предложением добровольно возместить расходы на обучение в течение 30 дней со дня получения уведомления, суд приходит к выводу, что срок на обращение работодателя с требованием о возмещении ущерба надлежит исчислять по истечении 30 дней с даты поступления неполученного ответчиком уведомления в место вручения (ДД.ММ.ГГГГ), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из хронологии подачи иска, представленной представителем истца 03.06.2022 исковое заявление направлено в Никулинский районный суд г. Москвы, ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление оставлено без движения на срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ срок для устранения недостатков иска продлен до 10.11.2022. 14.11.2022 иск возвращен (л.д.135-138).

ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление повторно направлено в Никулинский районный суд г. Москвы, ДД.ММ.ГГГГ иск зарегистрирован в суде и ДД.ММ.ГГГГ, возвращен в связи с неподсудностью (л.д.133-134).

ДД.ММ.ГГГГ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в суд с настоящим исковым заявлением в третий раз (л.д.23), заявление принято к производству, впоследствии дело передано на рассмотрение по подсудности в Одинцовский городской суд Московской области.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, срок на обращение в суд истцом не пропущен.

Доводы ответчика о том, что рапорт об увольнении написан под давлением, судом отклоняются как неподтвержденные допустимыми доказательствами. С требованиями о защите своих трудовых прав ФИО35 не обращалась.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что ответчиком обязательства о прохождении службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России, не исполнены, увольнение произошло по основаниям, не согласованным сторонами в качестве уважительных для не возмещения затрат работодателя.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания денежной суммы, заявленной ко взысканию. Оценивая материальное положение ответчика, с учетом представленных документов, оснований для снижения суммы затрат на обучение, суд не усматривает.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета Одинцовского городского округа Московской области, также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец при подаче иска, в размере 9 090 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Дешкуновой Ксении Дмитриевны, ИНН №, в пользу УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, ИНН №, в счет возмещения затрат за обучение денежные средства в размере ..... руб.

Взыскать с Дешкуновой Ксении Дмитриевны, ИНН №, в доход бюджета Одинцовского г.о. Московской области государственную пошлину в размере ..... руб.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме «28» октября 2024 года.

Судья                                                А.Ю. Денисова