Решение по делу № 2-8419/2017 от 19.10.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. о. Люберцы                                                                                  ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Федуновой Ю.С., при секретаре Колобановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.В. к ГУ-Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по городу Москве и Московской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

И.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ она была принята на работу учителем начальных классов в Томилинскую среднюю школу №. С ДД.ММ.ГГ и по настоящее время она осуществляет преподавательскую (педагогическую) деятельность в различных общеобразовательных учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГ И.В. обратилась в государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в порядке пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГ, оформленным протоколом № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, И.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в виду отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно протокола № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГ в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение И.В., в бесспорном порядке были включены только периоды работы продолжительностью 23 года 4 месяца 06 дней. Периоды работы И.В. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в муниципальном предприятии «Томилинская средняя школа №», продолжительностью 1 год 5 месяцев 1 день в должности учителя начальных классов, учителя английского языка включены в специальный стаж не были, исходя из несоответствия названия школы, в котором имелось слово «предприятие», а не «учреждение». Согласно справки о переименовании учреждения № от ДД.ММ.ГГ согласно приказа Министерства образования РСФСР №-ШТ от ДД.ММ.ГГ <...> средняя школа № перешла в статус «Школы гимназии»; ДД.ММ.ГГ выдано свидетельство о государственной регистрации № «Муниципального предприятия <...> средняя школа №»; с ДД.ММ.ГГ - Муниципальное предприятие <...> средняя школа №; на основании свидетельства о государственной регистрации предприятия № от ДД.ММ.ГГ Томилинская «школа-гимназия №» переименована в муниципальное образовательное учреждение «Муниципальная образовательная гимназия №». В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ имело место изменение организационно-правовой формы <...> средней школы № при сохранении прежнего характера профессиональной деятельности работников, в связи с чем истец полагает возможным установить тождественность ее должности в указанном учреждении и его включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, истец просит суд признать Решение Государственного учреждения – главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГ, оформленное протоколом № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, об отказе в досрочном назначении ей страховой пенсии незаконным в части невключения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в муниципальном предприятии «<...> средняя школа №», продолжительностью 1 год 5 месяцев 1 день; обязать Государственное учреждение – главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в муниципальном предприятии «<...> средняя школа №», продолжительностью 1 год 5 месяцев 1 день в должности учителя начальных классов, учителя английского языка.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен, представители не явились, извещены.

Представитель ответчика по доверенности Терёшкина К.А. возражала против удовлетворения требований.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГ и по настоящее время И.В. осуществляет преподавательскую (педагогическую) деятельность в различных общеобразовательных учреждениях для детей, что подтверждается соответствующими наименованиями занимаемых должностей в записях трудовой книжки истца.

ДД.ММ.ГГ И.В. обратилась в государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в порядке пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГ, оформленном протоколом № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, И.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в виду отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Так, согласно протокола № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГ, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение И.В., в бесспорном порядке включены только периоды работы продолжительностью 23 года 4 месяца 06 дней.

Периоды работы И.В. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в муниципальном предприятии «Томилинская средняя школа №», продолжительностью 1 год 5 месяцев 1 день в должности учителя начальных классов, учителя английского языка не включены в специальный стаж, исходя из несоответствия названия школы, в котором имелось слово «предприятие», а не «учреждение».

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Пунктом 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

В соответствии с ч.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В силу п.1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки).

Согласно списка должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в данный стаж включаются периоды работы в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования, кадетская школа и т.д.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В спорный период времени И.В. работала учителем начальных классов в вышеуказанном учреждении, что ответчиком не оспаривалось.

Согласно справки о переименовании учреждения № от ДД.ММ.ГГ согласно приказа Министерства образования РСФСР №-ШТ от ДД.ММ.ГГ Томилинская средняя школа № перешла в статус «Школы гимназии»; ДД.ММ.ГГ выдано свидетельство о государственной регистрации № «Муниципального предприятия <адрес> средняя школа №»; с ДД.ММ.ГГ - Муниципальное предприятие <адрес> средняя школа №; на основании свидетельства о государственной регистрации предприятия № от ДД.ММ.ГГ Томилинская «школа-гимназия №» переименована в муниципальное образовательное учреждение «Муниципальная образовательная гимназия №».

Судом установлено, что характер деятельности юридического лица, в котором истец осуществляла трудовую педагогическую деятельность, не изменялся в вышеуказанные периоды, несмотря на изменение организационно-правовых форм работодателя, что подтверждается представленным по запросу суда Уставом Муниципального предприятия <адрес> средняя школа №, принятом на конференции Томилинской средней школы ДД.ММ.ГГ и зарегистрированном в <адрес> ДД.ММ.ГГ, в соответствии с текстом которого основной деятельностью школы являлась преподавательская деятельность.

Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ имело место изменение организационно-правовой формы <адрес> средней школы №, связанное первоначально с ее регистрацией в качестве муниципального образовательного предприятия, а в дальнейшим - с регистрацией в качестве муниципального образовательного учреждения при сохранении прежнего характера профессиональной деятельности работников, доказательств обратного ответчиком не представлено, суд полагает возможным установить тождественность должности И.В. в указанном учреждении, а также тождественность деятельности работодателя, в связи с чем считает необходимым ответчика обязать включить вышеуказанные периоды в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.В. к ГУ-Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по городу Москве и Московской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГ, оформленное протоколом № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, об отказе И.В. в досрочном назначении страховой пенсии незаконным в части невключения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в муниципальном предприятии «<адрес> средняя школа №», продолжительностью 1 год 5 месяцев 1 день.

Обязать Государственное учреждение – главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в муниципальном предприятии «<адрес> средняя школа №», продолжительностью 1 год 5 месяцев 1 день, в должности учителя начальных классов, учителя английского языка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГ

Судья                                    Ю.С.Федунова