Решение по делу № 12-266/2021 от 12.05.2021

Дело № 12-266/21

25 RS0010-01-2021-002448-22

РЕШЕНИЕ

22 июня 2021 года г. Находка, Приморский край

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев жалобу Якимчук Юлии Вадимовны на постановление заместителя начальника Находкинской таможни ФИО4 от 20.04.2021 года № 10714000-144/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Инвест Технолоджи Брокер» Якимчук Юлии Вадимовны,

УСТАНОВИЛ

Постановлением Находкинской таможни от 20.04.2021 № 10714000-144/2021 генеральный директор ООО «Инвест Технолоджи Брокер» Якимчук Ю.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Якимчук Ю.В. обратилась в суд с жалобой, указав на отсутствие состава административного правонарушения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Якимчук Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась по месту жительства, указанному в жалобе, однако судебное извещение, согласно отчёту об отслеживании почтового отправления официального интернет - сайта ФГУП «Почта России», возвращено в суд по истечении срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

На основании постановления заместителя начальника Находкинской таможни ФИО4 от 20.04.2021 № 10714000-144/2021 генеральный директор ООО «Инвест Технолоджи Брокер» Якимчук Ю.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи в недекларированием в ДТ № 10702070/031120/0272116 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

По делу установлено, что 03.11.2020 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) таможенным представителем ООО «Инвест Технолоджи Брокер» была подана ДТ № 10702070/031120/0272116, с заявленными в ней к таможенному оформлению товаром (фитинги полиэтиленовые, переходы с полиэтилена, краны шаровые), общим количеством 785 грузовых места, ввезенным в порт Восточный РФ из порта Ningbo (КНР) на борту т/х «As Carinthia» в контейнере CAAU5534306 по коносаменту № MEDUNQ322608 от 24.10.2020, коммерческому инвойсу № GRAND20H024 от 11.09.2020, внешнеторговому контракту № 11-09-2020/GRAND-XD от 11.09.2020 в адрес ООО «Альбакор Сибирь» для ООО «Торговая фирма «Гранд».

При этом ООО «Торговая фирма «Гранд» заключило договор транспортной экспедиции № ЭКСП-92 от 01.10.2020 с ООО «РусРесурсЛогистика», в соответствии с которым, экспедитор – ООО «РусРесурсЛогистика» обязан заключить от имени экспедитора договор оказания услуг по совершению таможенных операций для помещения товаров под таможенному процедуру таможенным представителем.

В свою очередь ООО «РусРесурсЛогистика» заключило договор на оказание услуг таможенного представителя от 28.08.2019 № Б 19-60 с ООО «Инвест Технолоджи Брокер», осуществляющим деятельность в качестве таможенного представителя на основании свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей от 18.03.2019 № 0750/02.

Данная ДТ была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи таможенный представитель - ООО «Инвест Технолоджи Брокер» совершило юридически значимый факт, т.е. заявило о том, в адрес декларанта ООО «Торговая фирма «Гранд» прибыл товар, в том ассортименте и количестве, который заявлен в указанной таможенной декларации.

По месту нахождения товара в ПЗТК ООО «Восточная Стивидорная Компания» (в зоне деятельности т/п Морской порт Восточный) на основании поручения на досмотр № 10714040/081120/003971, в рамках профиля риска, в объеме 100%, был проведен таможенный досмотр товаров, прибывших по коносаменту № MEDUNQ322608 от 24.10.2020 в контейнере CAAU5534306.

В результате таможенного досмотра (АТД № 10714040/131120/003971) был установлен незаявленный в ДТ № 10702070/031120/0272116 товар, а именно: металлическая конструкция, их черных металлов (положительная реакция на магнит), длиной 120 см. предположительно для кранов шаровых из полиэтилена, маркировка отсутствует, упакованы в 2 полимерных пакета по 4 шт., всего 8 шт., в 2 грузовых местах, общим весом брутто 31,5 кг., который согласно заключению эксперта ЭИО № 2 (г. Находка) от 18.02.2021 № 12410080/0002694, является ключами Т-образными для шаровых кранов, применяемыми при подземной установке запорной арматуры на трубопроводах, всего 8 шт. (комплектов).

По данному факту 08.12.2021 в отношении таможенного представителя – ООО «Инвест Технолоджи Брокер» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании постановления Находкинской таможни от 16.03.2021 № 10714000-594/2020 юридическое лицо – ООО «Инвест Технолоджи Брокер» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

05.04.2021 старшим уполномоченным отдела административных расследований Находкинской таможни ФИО5 в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Инвест Технолоджи Брокер» Якимчук Ю.В. был составлен протокол № 10714000-144/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а 20.04.2021 вынесено оспариваемое постановление № 10714000-144/2021.

Факт указанного правонарушения и вина должностного лица – генерального директора ООО «Инвест Технолоджи Брокер» Якимчук Ю.В. подтверждены совокупностью доказательств, которым должностным лицом административного органа при рассмотрении дела была дана надлежащая, полная, всесторонняя и объективная оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Представляются несостоятельными доводы жалобы Якимчук Ю.В. о том, что субъектом данного правонарушения она не является, поскольку, как генеральный директор Общества не заполняла и не отправляла таможенные декларации, составлением и подачей деклараций от имени ООО «Инвест Технолоджи Брокер» на основании трудового договора, приказа, должностной инструкции и доверенности занималась сотрудник Общества Андросюк Г.П.

Частью 1 статьи 53 Гражданского кодекса РФ установлено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

На основании п. 2 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в качестве единоличного исполнительного органа может выступать физическое лицо.

Действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных или иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами, и выступают от его имени, принимают решения, и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечаниям к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

К организационно-распорядительным функциям относятся: руководство коллективом; расстановка и подбор кадров; поддержание дисциплины; применение мер поощрения и дисциплинарной ответственности к подчиненным.

К административно-хозяйственным: управление и распоряжение имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений; иные действия.

Согласно учредительным документам, представленным ООО «Инвест Технолоджи Брокер», руководство и контроль за деятельностью Общества на момент подачи ДТ № 10702070/031120/0272116 (03.11.2020) осуществлялись генеральным директором Общества Якимчук Ю.В.

Следовательно, генеральный директор ООО «Инвест Технолоджи Брокер» Якимчук Ю.В. осуществляла административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, в частности общее руководство и контроль за всей деятельностью Общества, участие в управлении делами Общества, а также контроль за деятельностью работников.

Исходя из вышеуказанных положений КоАП РФ и Федерального закона от 18.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» специалист по таможенным операциям Андросик Г.П. не наделена административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями, следовательно, не может являться виновным должностным лицом, совершившим противоправное деяние в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Доводы жалобы Якимчук Ю.В. о привлечении к административной ответственности за данное правонарушение юридического лица – ООО «Инвест Технолоджи Брокер»?также несостоятельны, поскольку в силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

При изложенных обстоятельствах, действия должностного лица Якимчук Ю.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ квалифицированы правильно, административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, к административной ответственности Якимчук Ю.В. привлечена в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела не допущено, постановление Находкинской таможни является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, для его отмены и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника Находкинской таможни ФИО4 от 20.04.2021 года № 10714000-144/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Инвест Технолоджи Брокер» Якимчук Юлии Вадимовны оставить без изменения, жалобу Якимчук Ю.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Елистратова О.Б.