Решение по делу № 5-89/2018 от 30.11.2018

Дело № 5-69/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Ленинский районный суд г.Иваново,

адрес: Рі.Иваново СѓР».Станко Рґ.7Р‘                 20 декабря 2018 РіРѕРґР°

Судья Ленинского районного суда г.Иваново Борисова О.В.,

с участием защитника АО «Ивгорэлектросеть» Эверстова А.В.,

начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекцией труда в <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении

Акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть»,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» Р°:

Государственной инспекцией труда в <адрес> на основании распоряжения (приказа) от ДД.ММ.ГГГГ №-И была проведена плановая выездная проверка Акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть» (АО «Ивгорэлектросеть»), в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ были выявлены невыполнение АО «Ивгорэлектросеть»), обязанностей, предусмотренных ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ по соблюдению трудового законодательства, а именно:

в нарушение требований п.8 Указаний по заполнению наряда допуска для работы в электроустановках к Приложению 7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, п. 5.7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н в районе электрических сетей 2 группы АО "Ивгорэлектросеть" (северный район) допускается проведение работ по наряду-допуску, не содержащему мероприятия по безопасному производству работ с указанием этапов работ, дополнительные меры безопасности при проведении работ по ремонту кабельной линии. Так в нарядах-допусках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и др. отсутствуют мероприятия по безопасному проведению работ.

В нарушение требований п.8 Указаний по заполнению наряда допуска для работы в электроустановках к Приложению 7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, п. 5.7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н в районе электрических сетей 1 группы АО "Ивгорэлектросеть" (южный район) допускается проведение работ по наряду-допуску, не содержащему мероприятия по безопасному производству работ с указанием этапов работ, дополнительные меры безопасности при проведении работ по среднему ремонту оборудования 6 и 0,4 кВ ТП, по подрезке деревьев с использованием автоподъёмника. Так в нарядах-допусках № от ДД.ММ.ГГГГ, № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и др. отсутствуют мероприятия по безопасному проведению работ.

В нарушение требований п.8 Указаний по заполнению наряда допуска для работы в электроустановках к Приложению 7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, п. 5.7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н в районе по эксплуатации кабельных сетей АО "Ивгорэлектросеть" допускается проведение работ по наряду-допуску, не содержащему мероприятия по безопасному производству работ с указанием этапов работ, дополнительные меры безопасности при проведении работ по ремонту кабельной линии. Так в нарядах-допусках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и др. отсутствуют мероприятия по безопасному проведению работ.

В судебном заседании защитнику Эверстову А.В. судом были разъяснены его права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.5 КоАП РФ, отобрана подписка. Защитник пояснил, что протокол основан на сведениях о нарушениях, которые впоследствии исключены из акта проверки самим контролирующим органом. Проверка соблюдения соответствующих правил с июля 2018 г. относится к компетенции другого органа. В протоколе ошибочно указано место совершения правонарушения – <адрес>. Считал, что производство по делу следует прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Начальник отдела государственного надзора Рё контроля Р·Р° соблюдением законодательства РѕР± охране труда Государственной инспекцией труда РІ <адрес> ФИО4, лицо, составившее протокол РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, которой разъяснены обязанности Рё ответственность свидетеля, отобрана РїРѕРґРїРёСЃРєР°, пояснила следующее. Организация привлекалась ранее Рє административной ответственности Р·Р° аналогичные нарушения, которые устанавливались СЃ участием представителей Ростехнадзора. Указанные РІ протоколе правила РїРѕ охране труда утверждены Министерством труда, находятся РЅР° официальном сайте Роструда. После вынесения решения РїРѕ жалобе РЅР° акт проверки сведения Рѕ нарушениях были направлены РІ Федеральную службу РїРѕ атомному надзору для принятии мер РїРѕ СЃ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°.

░џ░ѕ ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░ѓ ░·░°░‰░░░‚░Ѕ░░░є░° ░є ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░ј ░ґ░µ░»░° ░ї░Ђ░░░ѕ░±░‰░µ░Ѕ░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Џ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░░░‚░µ░»░Џ ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░Ѓ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░¤░˜░ћ3 ░ї░ѕ ░¶░°░»░ѕ░±░µ ░Ѕ░° ░°░є░‚ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░░ ░░░Ѕ░‹░… ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ-░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І, ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‰░░░… ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░‹ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ░░░µ.

░Ў░ѓ░ґ░ѕ░ј ░±░‹░»░░ ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░Ћ░‰░░░µ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░‹ ░ґ░µ░»░°, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░µ░№ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░І <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>: ░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░» ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░„–-░˜ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ (░».░ґ.3-5), ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░µ ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░µ░№ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░І <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░ђ░ћ ░«░˜░І░і░ѕ░Ђ░Ќ░»░µ░є░‚░Ђ░ѕ░Ѓ░µ░‚░Њ░», (░».░ґ.9-12), ░°░є░‚ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ (░».░ґ.15-17).

░Ў░ѓ░ґ░ѕ░ј ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░·░°░‰░░░‚░Ѕ░░░є░ѕ░ј ░ђ░ћ ░«░˜░І░і░ѕ░Ђ░Ќ░»░µ░є░‚░Ђ░ѕ░Ѓ░µ░‚░Њ░» ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Џ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░░░‚░µ░»░Џ ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░Ѓ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░¤░˜░ћ3 ░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Ћ, ░░░· ░°░є░‚░° ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░„–-░˜ ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░‹ ░Ѓ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░° ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░░ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░·░І░░░‚░░░Џ ░ ░¤ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░„–░Ѕ, ░ї. 5.7 ░џ░Ђ░°░І░░░» ░ї░ѕ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░µ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░ї░Ђ░░ ░Ќ░є░Ѓ░ї░»░ѓ░°░‚░°░†░░░░ ░Ќ░»░µ░є░‚░Ђ░ѕ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░ѕ░є, ░ѓ░‚░І. ░џ░Ђ░░░є░°░·░ѕ░ј ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░° ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░░ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░·░І░░░‚░░░Џ ░ ░¤ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░„–░Ѕ. ░ќ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є ░ѕ░‚░ґ░µ░»░° ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░° ░░ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░ѕ░»░Џ ░·░° ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ░± ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░µ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░µ░№ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░І <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░¤░˜░ћ4 ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░ґ░░░»░°, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ѕ░‚░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░°░є░‚░µ ░░ ░І ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░µ░Ћ ░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░»░µ, ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░‹.

░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‡.1 ░Ѓ░‚.2.1 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░ї░Ђ░°░І░Ѕ░ѕ░µ, ░І░░░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░ѕ░µ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ) ░„░░░·░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░░░»░░ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░°, ░·░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░ј ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░ѕ░ј ░░░»░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░°░ј░░ ░Ѓ░ѓ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░… ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░°░Џ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ.

░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░░░· ░°░є░‚░° ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░ђ░ћ ░«░˜░І░і░ѕ░Ђ░Ќ░»░µ░є░‚░Ђ░ѕ░Ѓ░µ░‚░Њ░» ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№, ░ѕ░‚░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І ░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░»░µ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░Ѓ░ѕ░±░‹░‚░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚, ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї.1 ░‡.1 ░Ѓ░‚.24.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░ї.1 ░‡.1 ░Ѓ░‚.29.9 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤,

░ї ░ѕ ░Ѓ ░‚ ░° ░Ѕ ░ѕ ░І ░░ ░» ░°:

░џ░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░‡.5 ░Ѓ░‚.5.27.1 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ђ░є░†░░░ѕ░Ѕ░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░«░˜░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░°░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░°░Џ ░Ќ░»░µ░є░‚░Ђ░░░‡░µ░Ѓ░є░°░Џ ░Ѓ░µ░‚░Њ░» ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‚░░░‚░Њ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї.1 ░‡.1 ░Ѓ░‚.24.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ░ј ░Ѓ░ѕ░±░‹░‚░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ.

░ќ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░░ ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░‚░µ░Ѓ░‚░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░˜░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░›░µ░Ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ 10 ░Ѓ░ѓ░‚░ѕ░є ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ђ░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░ї░░░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ:                                    ░ћ.░’. ░‘░ѕ░Ђ░░░Ѓ░ѕ░І░°