Решение по делу № 2-913/2019 от 07.08.2019

Дело № 2-913/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        Г. Таштагол         4 декабря 2019 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

    председательствующего                                                         Малыгина Е.А.,

при секретаре                                                                      Долгополовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании,

с извещением участвующих в деле лиц, гражданское дело по иску Павловой Т. М. к Администрации Шерегешского городского поселения о признании отказа в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка и возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

Павлова Т. М. обратилась в суд с иском к Администрации Шерегешского городского поселения о признании отказа в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка и возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно.

Определениями Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточненные требования истицы Павловой Т. М. к Администрации Шерегешского городского поселения, в которых она просит признать незаконными отказы в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков, признать незаконными распоряжения «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», ФИО4 передать безвозмездно в собственность земельные участки и признать за ней право собственности на земельные участки.

Свои требования мотивирует тем, что она, Павлова Т.М., как члену ТСН «СНТ «Шерегешевец» предоставлены в границах земельного участка №, предоставленный садоводству в бессрочное постоянное пользование для ведения садоводства и огородничества, садовый участок по адресу: <адрес>»; садовый участок по адресу: <адрес> садовый участок по адресу: <адрес>»; садовый участок по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Шерегешского городского поселения с заявлениями о предоставлении данных земельных участков в собственность бесплатно. К заявлениям были приложены: справки ТСН «СНТ «Шерегешевец», о том, что земельные участки находятся в границах земельного участка принадлежащего садоводству; заключение правления ТСН «СНТ «Шерегешевец» о том, что она является членом садоводства и за ней закреплены данные земельные участки; схемы земельных участков с описанием границ земельных участков, координат поворотных точек и расположением мест общего пользования, обеспечивающих доступ к земельным участкам; утвержденный проект организации и застройки территории ТСН «СНТ «Шерегешевец» в соответствии с ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Распоряжением Администрации Шерегешского городского поселения №-р от 13 декабря 2018 года, земельным участкам в установленном законом порядке присвоены адреса:

- <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

В данном случае, данные земельные участки соответствуют всем требованиям, указанным в законе, однако, ей было отказано в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в связи с изломанностью границ, невозможностью рационального использования земельного участка.

Не смотря на то, что распоряжения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность ответчиком не издавалось, в ответах от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, указано о том, что ей отказано в предоставлении земельных участков в собственность по причинам отсутствия схем расположения земельных участков.

Поскольку отказы в предоставлении земельных участков не были предоставлены в установленном законом порядке, она обратилась вновь с заявлением о предоставлении данных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены письма №, №, №,№, в которых вновь содержится отказ в предоставлении земельных участков. Основанием для отказа в данном случае было указано то, что «имеются обращения Главного управления Архитектуры и градостроительства Кемеровской области, в которых указано, что ТСН СНТ «Шерегешевец» при уточнении местоположения границ земельного участка соответствии с Государственными актами на право пользования землей садовое общество определило свои границы без учета того, что большинство членов садоводства отмежевали свои участки, тем самым разница в площадях при уточнении границ была добавлена из разных территорий неразграниченных земель пгт.Шерегеш, что нарушает права неограниченного круга лиц». Указанный отказ не предусмотрен требованиями закона, поскольку в законодательстве содержится ограниченный перечень оснований для отказа, который расширенному толкованию не подлежит. Других оснований, по сути, в письмах не содержится.

При этом, вместе с отказами ей были предоставлены распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, №-р, №-р, №-р, «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в соответствии с которыми ей отказано в утверждении схем расположения данных земельных участков, в связи с тем, что нарушен порядок предоставления земельного участка без проведения торгов. Однако, требование об утверждении схем расположения земельных участков предусмотрено для последующего разрешения вопроса о предоставлении земельных участков, потому указанное основание для отказа в утверждении схем расположения земельных участков противоречит требованиям закона и нарушает ее права и охраняемые законом интересы.

Считает, что отказы в предоставлении земельных участков, а также распоряжения об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков, незаконными.

Земельные участки, предоставленные ей, образованы из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего садоводству на праве бессрочного пользования, зарегистрированного в установленном законом порядке, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены согласно действующему законодательству, сведения об основных и дополнительных характеристиках указанного объекта ФИО5 (исходного ЗУ) и сведения о правах на него внесены в Единый государственный реестр ФИО5, с учетом ранее установленного целевого назначения земельного участка - для ведения садоводства. Земельный участок, предоставленный в бессрочное пользование садоводству не обременен никакими ограничениями и правами третьих лиц, о чем имеются сведения в Едином государственном реестре ФИО5, а кроме того его целевое назначение не изменено. Поскольку земельные участки, испрашиваемые ей, образованы из сформированного, закоординированного и внесенного в ЕГРН со всеми семантическими и графическими сведениями земельного участка, следовательно, они, также как и исходный земельный участок, не имеют никаких ограничений, и притязаний третьих лиц, то есть не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте и в отношении земельных участков не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Кроме, того являются незаконными распоряжения Администрации Шерегешского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, №-р, №-р, №-р «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастров территории».

В данном случае ей были предоставлены все, предусмотренные законом, документы, в том числе проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан, протокол о распределении земельных участков. Следовательно, предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении заявлений о предоставлении земельных участков в собственность, не имелось.

Просит суд признать незаконным отказ Администрации Шерегешского городского поселения в предоставлении ей (Павловой Т.М.) в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес> площадью 1999 кв.м., изложенный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным Распоряжение Администрации Шерегешского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию Шерегешского городского поселения передать безвозмездно в собственность ей (Павловой Т.М.) земельный участок, площадью 1999 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ней (Павловой Т.М.) право собственности на земельный участок, площадью 1999 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах и координатах (система координат МСК-42):

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать незаконным отказ Администрации Шерегешского городского поселения в предоставлении ей (Павловой Т.М.) в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес> площадью 1873 кв.м., изложенный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным Распоряжение Администрации Шерегешского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию Шерегешского городского поселения передать безвозмездно в собственность ей (Павловой Т.М.) земельный участок, площадью 1873 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>».

Признать за ней (Павловой Т.М.) право собственности на земельный участок, площадью 1873 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», в следующих границах и координатах (система координат МСК-42):

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать незаконным отказ Администрации Шерегешского городского поселения в предоставлении ей (Павловой Т.М.) в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>», площадью 1995 кв.м., изложенный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным Распоряжение Администрации Шерегешского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию Шерегешского городского поселения передать безвозмездно в собственность ей (Павловой Т.М.) земельный участок, площадью 1995 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ней (Павловой Т.М.) право собственности на земельный участок, площадью 1995 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах и координатах (система координат МСК-42):

Обозначение характерных точек	Координаты	Координаты
границ	X, м	Y, м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать незаконным отказ Администрации Шерегешского городского поселения в предоставлении ей (Павловой Т.М.) в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес> площадью 1670 кв.м., изложенный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным Распоряжение Администрации Шерегешского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию Шерегешского городского поселения передать безвозмездно в собственность ей (Павловой Т.М.) земельный участок, площадью 1670 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ней (Павловой Т.М.) право собственности на земельный участок, площадью 1670 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», в следующих границах и координатах (система координат МСК-42):

Обозначение характерных точек	Координаты	Координаты
границ	X, м	Y, м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Истица Павлова Т.М., е представители - ФИО10, ФИО11, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. Считают, что в предоставлении спорных земельных участков было отказано органами муниципальной власти <данные изъяты> в основном по причине несоответствия земельного участка градостроительному регламенту, а так же, что земельные участки располагаются в разных территориальных зонах. В рассматриваемом случае, следует обратить внимание на то, что в отказах ответчика указано, что земельные участки представлены садоводству в границах земельного участка №. Кроме того, в правилах землепользования нет указания на то, что земельный участок расположен в разных территориальных зонах. Кроме того, земельные участки не поставили бы на государственный учет в случае нарушения ст. 30 Градостроительного кодекса. Считают, что все документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка, истцом были предоставлены. При этом, ответчиком не представлены доказательства в обоснование своих возражений.

Представитель ответчика Администрации Шерегешского городского поселения ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, считает отказы ФИО7 законными и обоснованными. Земельный участок №, в границах которого были выделены участки истице, поставлен на кадастровый учет с нарушениями. Каких-либо действий по оспариванию постановки данного участка на кадастровый учет, либо по оспариванию его границ, не осуществлялось.

Представитель третьего лица Товарищество Собственников Недвижимости Садоводческого некоммерческого товарищества «Шерегешевец» - ФИО13, действующая на основании Устава, в судебное заседание не явилась о дне, месте, времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Кемеровской области, судебное заседание не явился о дне, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации в судебном порядке рассматриваются земельные споры.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Павлова Т.М., являясь членом ТСН «СНТ «Шерегешевец», владеет и пользуется земельными участками, расположенными по адресу: <адрес> площадью 1999 кв.м, №» площадью 1873 кв.м, №» площадью 1995 кв.м, № площадью 1670 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию Шерегешского городского поселения с заявлениями о предоставлении данных земельных участков в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Шерегешского городского поселения истице отказано в предоставлении испрашиваемых земельных участков в собственность бесплатно.

Также вместе истице было отказано в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в связи с изломанностью границ, невозможностью рационального использования земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Шерегешского городского поселения повторно отказала истице в предоставлении испрашиваемых земельных участков в собственность бесплатно, на основании того, что «имеются обращения Главного управления Архитектуры и градостроительства Кемеровской которых указано, что ТСН СНТ «Шерегешевец» при уточнении местоположения границ земельного участка соответствии с Государственными актами на право пользования землей садовое общество определило свои границы без учета того, что большинство членов садоводства отмежевали свои участки, тем самым разница в площадях при уточнении границ была добавлена из разных территорий неразграниченных земель пгт.Шерегеш, что нарушает права неограниченного круга лиц».

ФИО3 городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, №-р, №-р, №-р, «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» истице отказано в утверждении схем расположения данных земельных участков, в связи с тем, что нарушен порядок предоставления земельного участка без проведения торгов.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены особыми условиями использования земельных участков и режимами хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Согласно п. 9 ФЗ №N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положений ст. 39 ФЗ № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащего садоводству «<данные изъяты> на праве бессрочного пользования, зарегистрирован в ЕГРН в установленном законом порядке. Границы земельного участка установлены согласно действующему законодательству, сведения об основных и дополнительных характеристиках указанного объекта недвижимости (исходного ЗУ) и сведения о правах на него внесены в Единый государственный реестр недвижимости, с учетом ранее установленного целевого назначения земельного участка - для ведения садоводства. Земельный участок, предоставленный в бессрочное пользование садоводству не обременен никакими ограничениями и правами третьих лиц, о чем имеются сведения в Едином государственном реестре недвижимости, не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте и в отношении земельных участков не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а кроме того его целевое назначение не изменено.

Как следует из схемы расположения спорных земельных участков, они полностью расположены на территории ТСН «СНТ <данные изъяты>» и используются для целей садоводства и огородничества.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» введен в действие Земельный кодекс РФ.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются, в том числе, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка приведен в ч.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ.

Не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 19).

Таким образом, отказ администрации Шерегешского городского поселения в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в связи с тем, что нарушен порядок предоставления земельных участков без проведения торгов, а также в связи с изломанностью границ, невозможностью рационального использования земельного участка, является незаконным.

Иных основании, предусмотренных законом для отказа в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территорий, в судебном заседании не установлено.

Также из указанных выше норм следует, что, для реализации права приобретения земельного участка в собственность бесплатно, предусмотренного пунктом 2.7 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", важно то, что членами садоводческого некоммерческого объединения являются владельцы тех земельных участков, которые образованы из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства до дня вступления в силу данного закона.

При этом указанная норма права не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от даты регистрации ФИО5 товарищества и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии с ч. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется предоставление земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно пункту 14 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Между тем, судом не установлено, что истица намерена использовать земельные участки с нарушением разрешенного использования.

Иных оснований для отказа в предоставлении спорных земельных участков в ответах администрации Шерегешского городского поселения, ни в возражениях представителя ответчика не содержится.

Кроме того, отказывая истице в предоставлении земельных участков в собственность администрация Шерегешского городского поселения руководствовалась общими нормами земельного законодательства, без учета положений п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", предусматривающих право членов СНТ приобрести земельные участки в собственность в упрощенном порядке.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о незаконном отказе в предоставлении истице Павловой Т.М. земельных участков.

Нарушенное право истицы на бесплатное получение в собственность земельных участков подлежит восстановлению судом путем понуждения Администрации Шерегешского поселения к предоставлению Павловой Т.М. земельных участков, являющихся предметом иска.

При этом, суд считает отказать в удовлетворении требований о признании права собственности на земельные участки, так как собственность на земельный участок по общему правилу возникает с момента внесения в ЕГРН соответствующей записи, поскольку возникновение права собственности на участок подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 25 ЗК РФ, п. 2 ст. 8.1, п. 2 ст. 223 ГК РФ, ч. 3 ст. 1 Закона «О государственной регистрации недвижимости).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ 1999 ░░.░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░ «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1999 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░ «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1873 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ 1995 ░░.░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░, «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1995 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ 1670 ░░.░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░, «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1670 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

               ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                     ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 9.12.2019