Решение по делу № 2-1177/2016 от 14.12.2016

Дело № 2-1177/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.12.2016 года          пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                            Тедеевой Е.А.,

при секретаре                                    ФИО4,

с участием помощника прокурора Раздольненского р-на        ФИО7.,

истца                                        ФИО1,

представителя ответчика, действующего на основании решения Ботанического сельского совета Раздольненского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Раздольненского района Республики Крым в интересах ФИО1 к Администрации Ботанического сельского поселения Раздольненского района Республики Крым об обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Раздольненского района Республики Крым обратился в суд в интересах ФИО1 к Администрации Ботанического сельского поселения Раздольненского района Республики Крым об обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, в котором просит обязать Администрацию Ботанического сельского поселения Раздольненского района Республики Крым предоставить ФИО1 бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный на территории муниципального образования Ботанического сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, отвечающий требованиям действующего законодательства, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является одинокой матерью, на иждивении которой находится дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид детства подгруппа «А», подпадающая под льготную категорию граждан в соответствии со ст. 4 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № – обеспечена общей площадью не более 10 кв.м.

Решением Ботанического сельского совета Раздольненского района Республики Крым от 27.05.2015 № 3 «О постановке в очередь на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства» гражданка ФИО1 поставлена в очередь на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства под номером один. Однако до настоящего времени участок ФИО1 в собственность бесплатно не предоставлен.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО7. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Ответчик – представитель Администрации Ботанического сельского поселения Раздольненского района Республики ФИО5 в судебном заседании с иском согласилась. Пояснила, что в настоящее время осуществляется подготовка документов для передачи ФИО1 земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Ботанического сельского поселения. Однако для выделения земельного участка ФИО1 необходимо заложить соответствующие суммы в бюджет.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю, а условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законодательством.

Согласно положениям ст. 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 4 Закон Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее – Закон № 66), к льготным категориям граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относятся граждане, которые имеют трех и более несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой или попечительством или переданных на воспитание по договору о приемной семье, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, при условии совместного проживания гражданина и его детей.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает на территории Ботанического сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, а также является одинокой матерью, на иждивении которой находится дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид детства подгруппа «А» (л.д.6,16,21-22).

В силу ст. 3 Закона № 66 земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, а также для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта предоставляются льготным категориям граждан в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.Земельный участок указанной категории, предоставляется в собственность бесплатно однократно по выбору заявителя. Согласно ст. 1 данного Закона уполномоченным органом, регулирующим отношения при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и рассматривающий заявления о предоставлении таковых является орган местного самоуправления соответствующего публичного образования. Исходя из положений ст. 6 Закона № 66 при предоставлении земельного участка уполномоченный орган обеспечивает самостоятельно выбор земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, из которых возможно образование земельных участков для предоставления гражданам, и (или) обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или проекта межевания территории в соответствии с порядком, установленном Советом министров Республики Крым.До разработки градостроительной документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации проект межевания территории может быть подготовлен на основании градостроительной документации, действовавшей до 18 марта 2014 года.При этом, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, а также осуществляет фактическое предоставление в пределах компетенции в соответствии со ст. ст. 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации (ст. 39.2 ЗК РФ).Указанные действия должны быть совершены в течение двух месяцев со дня поступления заявления.Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления. В силу ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.В соответствии со ст. ст. 7, 51 Устава муниципального образования Ботанического сельского поселения Раздольненского района Республики Крым (далее - Устав) Администрация Ботанического сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, обладает правами юридического лица, которое согласно ст. 53 данного Устава предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории поселения.В ходе судебного заседания установлено, что 24.03.2015 года ФИО1 обратилась в Администрацию Ботанического сельского поселения Раздольненского района Республики Крым с заявлением о постановке в очередь и предоставлении земельного участка для жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, а также для личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта (л.д.17-18).Решением Ботанического сельского совета Раздольненского района Республики Крым от 27.05.2015 № 3 «О постановке в очередь на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства» гражданка ФИО1 поставлена в очередь на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства под номером один. (л.д.19).Как усматривается из материалов дела и не отрицается ответчиком, до настоящего времени участок ФИО1 в собственность бесплатно не предоставлен.Поскольку не предоставление ФИО1 бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного на территории муниципального образования Ботаническое сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, существенно нарушает права одинокой матери, на иждивении которой находится несовершеннолетний ребенок, на реализацию предоставленных им законом социальных гарантий, судом усматриваются основания для удовлетворения искового заявления.На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,                     Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Раздольненского района Республики Крым в интересах ФИО1 к Администрации Ботанического сельского поселения Раздольненского района Республики Крым об обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства– удовлетворить.

Обязать Администрацию Ботанического сельского поселения Раздольненского района Республики Крым предоставить ФИО1 бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах муниципального образования Ботанического сельское поселение Раздольненского района Республики Крым в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.     

Полный текст решения изготовлен 30.12.2016 года

Председательствующий: