Решение от 13.09.2021 по делу № 2а-3348/2021 от 18.08.2021

Дело № 2а-3348/2021, 51RS0002-01-2021-005772-09,

решение в окончательной форме составлено 13 сентября 2021г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2021 года                                                                    город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Дурягиной М.С.,

при секретаре Цветковой Е.И.,

с участием помощника прокурора *** Пановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио заместителя начальника отдела полиции №*** УМВД России по *** к Филиппову Н.А. о частичной отмене и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио заместителя начальника отдела полиции №*** УМВД России по *** обратился в суд с административным исковым заявлением к Филиппову Н.А. о частичной отмене и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что Филиппов Н.А. отбыл наказание в местах лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива. В период нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, наложенных судом при административном надзоре. Поднадзорный нуждается в постоянном контроле со стороны органов внутренних дел в целях предотвращения совершения последним правонарушений и преступлений.

На период надзора ему установлены административные ограничения в виде: 1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов; 3) запрет выезда за пределы ***. Вместе с тем, поднадзорный фактически проживает на территории *** по адресу: *** Кроме того Филиппов Н.А. на путь исправления не встал, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В отношении Филиппова Н.А. возбуждены уголовные дела. Характеризуется отрицательно.

В связи с указанными обстоятельствами административный истец просит отменить поднадзорному административное ограничение в виде запрета выезда за пределы *** и установить ограничение в виде запрета выезда за пределы ***, а также в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик Филиппов Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора *** Панова В.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление, полагала его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение помощника прокурора, представителя административного истца, изучив материалы административного дела, материалы дела административного надзора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, в том числе о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Из представленных материалов следует, что *** административный ответчик осужден приговором *** суда *** от *** по ч.1 ст. 162, п. «а» ч.2 ст. 166, п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию виде лишения свободы сроком 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден по отбытии срока наказания ***.

В период отбывания наказания административному ответчику решением *** суда *** от *** установлен административный надзор сроком на 06 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанным решением административному ответчику также установлены административные ограничения в виде: 1) запрета на пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; 2) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета на выезд за пределы ***.

Из содержания данного решения следует, что на период рассмотрения судом вопроса об установлении административного надзора административный ответчик заявил о намерении после освобождения проживать в ***. С учетом заявленного ходатайства, в целях системного и реального осуществления контроля за поведением поднадзорного, судом, в том числе установлено рассматриваемое ограничение.

Вместе с тем, согласно заключению о заведении дела административного надзора, подписке поднадзорного лица, административный ответчик при освобождении из мест лишения свободы избрал для себя место жительства по адресу: ***.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, административный ответчик с *** постановлен на профилактический учет в Отделе полиции №*** УМВД России по *** до ***.

Фактическое проживание по адресу: *** подтверждено административным истцом, а также сведениями СПО СК АС «***».

Положениями статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (Далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ) определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 8 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ предусмотрено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии с пунктом 2 указанной части и статьи, поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что приводимые в административном иске доводы о необходимости частичной отмены и дополнении в данной части поднадзорному лицу административных ограничений подтверждаются письменными материалами дела, материалами дела об административном надзоре №***. С учетом установленных обстоятельств данные меры являются необходимыми для достижения целей административного надзора, установленных статьей 1 названного Федерального закона.

При указанных обстоятельствах доводы административного истца о наличии оснований для отмены поднадзорному лицу административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы *** и установлении ограничения в виде запрета на выезд за пределы *** являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором Филиппов Н.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно по ч.2 ст. 19.24, ч.3 ст. 19.24, ч.2 ст. 7.27, ч.2 ст. 12.27, ст. 20.21 КоАП РФ.

В отношении Филиппова Н.А. возбуждены уголовные дела по ч.2 ст.314, ст. 264.1, ч.1 ст. 166, ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 325 УК РФ.

Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП №*** УМВД России по *** Филиппов Н.А. характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, является наркозависимым, поступают жалобы на поведение в быту, неоднократно привлекался к административной ответственности, нуждается в постоянном контроле со стороны органов внутренних дел.

По месту отбытия наказания также характеризовался отрицательно.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что требование врио заместителя начальника отдела полиции №*** УМВД России по *** об установлении Филиппову Н.А. дополнительного ограничения по административному надзору в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц основано на нормах действующего законодательства и подлежит удовлетворению, поскольку Филиппов Н.А. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива, в период нахождения под административным надзором совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ №*** ░░░░ ░░░░░░ ░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ***, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░░░ *** ░░ ***.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ***, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ***, ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░░░ *** ░░ ***.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░