Решение по делу № 2-1654/2024 от 27.03.2024

УИД 32RS0033-01-2024-001175-70

Дело №2-1654/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 года                                  город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи                    Ткаченко Т.А.,

при секретаре                            Демидовой Л.В.,

с участием истцов                             Шатеевой А.И.,

Флешиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатеевой А.И. к Фокинской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

по иску Флешиной О.А., Ковалевой Ю.В., Ижукина Н.А. к Фокинской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Шатеева А.И. обратилась в суд с иском Фокинской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании решения профсоюза Брянской конторы Росбакалея от <дата> истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирован с <дата> по настоящее время, несет бремя по его содержанию.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> общежитие, находящееся по адресу: <адрес>, признано собственностью муниципального образования «город Брянск», постановлением Брянской городской администрации №-п от <дата> принято в муниципальную казну города Брянска.

В целях реализации своего права на заключение договора социального найма жилого помещения <адрес> Шатеева А.И. обратилась в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением, которое оставлено ответчиком без удовлетворения ввиду непредставления истцом документов, подтверждающих право на вселение и проживание по указанному адресу.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статей 10, 11, 15, 16, 60 ЖК РФ истец просит суд: признать за Шатеевой А.И. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска заключить с Шатеевой А.И. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Флешина О.А., Ковалева Ю.В., Ижукин Н.А. обратились в суд с иском к Фокинской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, несут бремя по его содержанию.

Жилой дом по указанному адресу на основании решения Фокинского районного суда города Брянска от <дата> является муниципальной собственностью, постановлением Брянской городской администрации №-п от <дата> принят в муниципальную казну города Брянска.

В целях реализации своего права на заключение договора социального найма жилого помещения <адрес> Флешина О.А. обратилась в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением, которое оставлено ответчиком без удовлетворения ввиду непредставления истцом документов, подтверждающих право на вселение и проживание по указанному адресу.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статей 10, 11, 15, 16, 60 ЖК РФ истец просит суд: признать за Флешиной О.А.,                Ковалевой Ю.В., Ижукиным Н.А. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Флешиной О.А., как нанимателем, с Ковалевой Ю.В., Ижукиным Н.А., как членами семьи нанимателя.

Определением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> гражданские дела по иску Шатеевой А.И. и по иску            Флешиной О.А., Ковалевой Ю.В., Ижукина Н.А. к Фокинской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма объединены в одно производство с присвоением гражданскому делу номера 2-1654/2024.

В судебном заседании истцы Шатеева А.И., Флешина О.А. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Истцы Ковалева Ю.В., Ижукин Н.А. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Представители ответчиков Фокинской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представители Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, ООО «Ливадия», привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями статей 113, 117 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истцов Шатееву А.И., Флешину О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 11 апреля 2011 года «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в том числе, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие ЖК РФ) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 01 марта 2005 года.

Положениями статей 5, 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (пункты 1, 3 статьи 672 ГК РФ).

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма регулируются положениями главы 7 ЖК РФ, в силу части 1 статьи 49 которого по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 статьи 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

Из содержания части 1 статьи 62 ЖК РФ следует, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу положений части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что решением профсоюза Брянской конторы Росбакалея от <дата> истцу Шатеевой (<...>) А.И. для проживания выделена комната <адрес>.

Решением Исполкома Фокинского районного Совета депутатов трудящихся города Брянска № от <дата> дом <адрес> признан общежитием.

Улица <адрес> на основании решения Исполнительного комитета Брянского городского Совета народных депутатов № от <дата> переименована в улицу <адрес>.

Из домой книги для прописки граждан, проживающих в доме <адрес>, следует, что с <дата> по настоящее время в комнате № по указанному адресу зарегистрирована Шатеева А.И., в комнате № зарегистрированы и проживают по настоящее время: Флешина О.А. - с <дата>, Ковалева (<...>) Ю.В. - с <дата>, Ижукин Н.А. - с <дата>.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> заявленные ЗАО «Бакалея» требования о выселении              Шатеевой А.И., Шатеева А.Ф., Шатеевой О.А., Флешиной О.А.,           Флешиной Ю.В. из общежития, расположенного по адресу: <адрес>, оставлены без удовлетворения.

Судебный акт вступил в законную силу <дата>.

На основании части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из указанного решения суда следует, что Шатеева А.И. проживает в общежитии по указанному адресу составом семьи из пяти человек:          ФИО1, <дата> рождения (<...>), ФИО2, <дата> рождения (<...>), Флешина О.А., <дата> рождения (<...>), ФИО3, <дата> рождения (<...>), что подтверждается справкой ЗАО «Бакалея» от <дата>.

При этом судом установлено, что члены семьи Шатеевой А.И. вселены в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя, таковыми остаются на момент разрешения спора.

Объект недвижимости (контора-общежитие), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., назначение: нежилое, поставленное на учет <дата> Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области как бесхозяйный, кадастровый (или условный) №, номер записи №, признан собственностью муниципального образования «город Брянск», что подтверждается вступившим в законную силу <дата> решением Фокинского районного суда города Брянска от <дата>.

Из письма Брянской городской администрации № от <дата> следует, что объект недвижимости (общежитие) по указанному адресу используется в качестве жилого здания, постановлением Брянской городской администрации №-п от <дата> принят в муниципальную казну города Брянска, управляющим которой является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правообладателях на помещения <адрес> отсутствуют, что подтверждается уведомлениями №, № от <дата>.

Таким образом, истцы зарегистрированы и длительное время проживают в спорных жилых помещениях, несут бремя их содержания, в целях оплаты жилья и коммунальных услуг на имя Шатеевой А.И. и Флешиной О.А. в ООО «РИРЦ» Брянской области открыты лицевые счета №, №, задолженности не имеется.

В целях реализации своего права на заключение договора социального найма жилых помещений <адрес> Шатеева А.И., Флешина О.А. обратились в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлениями о заключении договоров социального найма на занимаемую жилую площадь, находящуюся в муниципальном жилищном фонде, которые Распоряжением №-р от <дата> оставлены ответчиком без удовлетворения ввиду непредставления истцами документов, подтверждающих право на вселение и проживание по указанному адресу.

Оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцы длительное время (Шатеева А.И. - с <дата>, Флешина О.А. совместно с членами семьи Ковалевой Ю.В., Ижукиным Н.А. – с <дата>) пользуются спорными жилыми помещениями в соответствии с требованиями, предъявляемыми к договору социального найма, несут расходы по содержанию жилья и коммунальных услуг, то есть фактически выполняют обязанности нанимателей спорных жилых помещений, что свидетельствует о фактически сложившихся между сторонами отношений, вытекающих из договора социального найма.

При этом, отсутствие решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения и (или) ордера на жилое помещение не может являться основанием для отказа в заключении с истцами договора социального найма, поскольку в ходе судебного разбирательства факт законного вселения истцов в спорные жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью, установлен, его законность ответчиком не оспаривалась.

Иных лиц, претендующих на право пользования таковым, не установлено.

Доказательств наличия права пользования истцами иными жилыми помещениями на основании договора социального найма, суду не представлено, из материалов дела не следует.

При изложенных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и разъяснений по их применению, заявленные истцами требования законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шатеевой А.И. (паспорт <...>) к Фокинской районной администрации города Брянска (ИНН 3235004432, ОГРН 1023201292696), Брянской городской администрации (ИНН 3201001909, ОГРН 1023202743574) о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Шатеевой А.И. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нанимателем по которому является Шатеевой А.И..

Исковые требования Флешиной О.А. (паспорт <...>), Ковалевой Ю.В. (паспорт <...>), Ижукина Н.А. (паспорт <...>) к Фокинской районной администрации города Брянска (ИНН 3235004432, ОГРН 1023201292696), Брянской городской администрации (ИНН 3201001909, ОГРН 1023202743574) о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Флешиной О.А., Ковалевой Ю.В., Ижукиным Н.А. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Флешиной О.А. как нанимателем, с Ковалевой Ю.В., Ижукиным Н.А. как членами семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

    Председательствующий судья                                                          Т.И.Ткаченко

Решение суда принято в окончательной форме 2 августа 2024 года.