Решение по делу № 2-1550/2020 от 14.05.2020

К делу №2-1550/2020

УИД23RS0011-01-2020-002573-16

Решение

Именем Российской Федерации

г.Геленджик                                 23 июня 2020 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Садова Б.Н.

при секретаре Джабагян Р.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Метакса И.А. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности за Метакса И.А. на нежилое здание, расположенное по <адрес>, общей площадью 1387,0 кв.м., год постройки 2020, на земельном участке кадастровый №

УСТАНОВИЛ:

Метакса И.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Метакса И.А. является арендатором земельного участка по <адрес>. Истцом было получено разрешение на строительство здания магазина на указанном земельном участке, однако, в процессе возведения здания были допущены незначительные отклонения от действующей проектной документации. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

От истца в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

От представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении заявленные исковых требований полагается на усмотрение суда.

Третье лицо направило в суд заявление о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, исковые требования признало.

Исследовав материалы дела, в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35).

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из положений подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ст. 55 ГПК РФ).

С учетом положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что Метакса И.А. является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов площадью 704 кв.м., кадастровый № по <адрес> для эксплуатации магазина №. Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании договора аренды земельного участка № от 07.10.2019г. и соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора от 21.01.2020г. Также Метакса И.А. 10.10.2019г. было выдано разрешение на строительство № здания магазина.

Истец в процессе строительства допустил незначительные отклонения от проектной документации, что препятствует оформлению права собственности на вновь возведенный объект во внесудебном порядке.

Как следует из положений действующего законодательства, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, по завершении строительства, реконструкции застройщик должен получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, однако, как уже ранее установлено, истец разрешение на ввод его в эксплуатацию не получал.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как указывает Пленум Верховного Суда РФ N 10, Пленум ВАС РФ в п. 25 Постановления N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако, на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В пункте 26 данного разъяснения указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения, что отражено в Определение Верховного Суда РФ от 25.08.2015 N 49-КГ15-10.

В целях правильного разрешения спора, судом была назначена строительно-техническая экспертиза, по результатам проведения которой эксперт установил, что объект исследования – нежилое здание магазина по адресу: <адрес>, соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, требованиям и правилам.

Экспертом также сделан вывод, что объект капитального строительства нежилое здание магазина по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным нормам, градостроительному плану земельного участка, правилам землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Геленджик в части видов разрешенного использования объектов капитального строительства.

Также эксперт пришел к выводу, что объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В результате визуального осмотра и выполненных натурных замеров эксперт установил тот факт, что объект исследования расположен в границах земельного участка по адресу: <адрес>, арендуемого Метакса И.А.

У суда нет сомнений в достоверности выводов данной экспертизы. Она проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим длительный стаж экспертной работы; экспертному исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал, содержащийся в документах, а также с выездом на исследуемый объект недвижимости.

Таким образом, учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы в соответствии со статьей 98 ГПК РФ подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Метакса И.А. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик удовлетворить.

Признать право собственности за Метакса И.А. на нежилое здание по <адрес>, общей площадью 1387,0 кв.м., год постройки 2020, на земельном участке кадастровый №.

Решение суда является основанием для формирования технического плана на нежилое здание общей площадью 1387,0 кв.м. количество этажей - 4, количество подземных этажей 1 по <адрес> и является обязательным для исполнения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю и филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю путем осуществления постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на нежилое здание общей площадью 1387,0 кв.м. количество этажей - 4, количество подземных этажей 1 по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2020 года.

Судья                                            Б.Н.Садов