Решение по делу № 2а-190/2022 от 01.03.2022

36RS0015-01-2022-000346-81

Дело №2а-190/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Грибановский 15 марта 2022 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                         Карповой И.С.,

при секретаре                                     Некрыловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к Мешкову Александру Николаевичу о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательнее пенсионное и медицинское страхование и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области (далее по тексту - МИ ФНС № 3, административный истец) обратилась в суд с административным иском к Мешкову А.Н., с учетом уточнений указывая, что административный ответчик является налогоплательщиком и обязан уплачивать законно установленные налоги.

Мешков А.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно выписке из ЕГРИП от 16.08.2021, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.03.2016 и прекратил предпринимательскую деятельность 27.02.2020; он являлся плательщиком страховых взносов.

Налогоплательщик имеет задолженность по:

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за 2018г. в размере 39846,91 руб., пени за период с 01.02.2018-16.03.2019 в размере 1242,91 руб.;

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за 2017-2018 г.г. в размере 8558,16 руб., пени за период с 01.02.2018-16.03.2019 в размере 253,89 руб.

Налогоплательщику выставлены требования от 01.02.2018 №34865, от 21.09.2018 №232426, от 17.03.2019 № 10867 об уплате налога на доходы физических лиц, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и (или) о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

Межрайонная ИФНС №15 по Воронежской области на основании доверенности от 19.07.2021 № 04-06/01/09241, в лице представителя МИ ФНС №3, обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №1 в Грибановском судебном районе Воронежской области в отношении Мешкова А.Н. о взыскании недоимки.

22.09.2021 мировым судьей судебного участка №1 в Грибановском судебном районе Воронежской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока подачи заявления о взыскании задолженности.

Административный истец указывает, что сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные статьей 48 НК РФ, истекли 11.10.2019. В качестве уважительности причины пропуска срока на обращение в суд указывает нестабильную работу технических программ и сервисов.

В связи с этим просит суд:

восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности;

взыскать с Мешкова Александра Николаевича, ИНН 360900856947:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за 2018г. в размере 39846,91 руб., пени за период с 01.02.2018-16.03.2019 в размере 1242,91 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2017-2018 г.г. в размере 8558,16 руб., пени за период с 01.02.2018-16.03.2019 в размере 253,89 руб.

Административный истец, МИ ФНС №3 при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил. В адресованном суду ходатайстве представитель по доверенности от 12.01.2022 Есипко А.А. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции, административные исковые требования с учетом уточнения поддерживает.

Административный ответчик Мешков А.Н. в судебное заседание не явился, своего мнения по поводу заявленных требований суду не выразил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом по адресу, указанному в административном исковом заявлении; а также в адресной справке от 09.03.2022.

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????‹�????????????????????????????Й?Й???????????Й?Й????????????????????????????????? ???�??????????�??????????�??????????�?????? ???�????????? ???�??????????�?????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?����

Административным истцом заявлено требование о взыскании с Мешкова А.Н. задолженности на общую сумму 49901,87 руб.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику были направлены налоговые требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, процентов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и (или) о сумме, начисленной на сумму недоимки пени: от 01.02.2018 №34865 срок исполнения требования до 21.02.2018, от 21.09.2018 №232426 срок исполнения требования до 11.10.2018, от 17.03.2019 № 10867 срок исполнения требования до 11.04.2019.

Подача административного иска в суд 21.09.2021 произошла с существенным пропуском сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно части 3 указанной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №1 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 22.09.2021 МИФНС №15 по Воронежской области было отказано в принятии заявления о взыскании с Мешкова Александра Николаевича недоимки за 2017-2018 г.г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения и пени в размере 49901,87 руб., ввиду пропуска срока обращения в суд, который истек 11.10.2019.

Подача административного иска в районный суд также произошла с существенным пропуском сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В качестве уважительной причины пропуска срока для обращения с настоящим иском в суд административный истец указывает на нестабильную работу технических программ и сервисов.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем, каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления о вынесении судебного приказа и обращения в суд с иском в установленный законом срок, административным истцом не приведено.

Ссылки на технические проблемы в работе программного обеспечения, как на уважительную причину пропуска шестимесячного процессуального срока, суд считает несостоятельными.

Учитывая отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока должно быть отказано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 08.02.2007 №381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статья 219 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к Мешкову Александру Николаевичу о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательнее пенсионное и медицинское страхование и пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: п/п И.С. Карпова

Копия верна: Судья:                                 И.С. Карпова

Секретарь: