Решение по делу № 33а-4853/2020 от 10.02.2020

Судья Хусаинов Р.Г.

УИД не присвоен

№2а-4913/2019

№33а-4853/2020

Учет №027а

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2020 года город Казань

Верховный Суд Республики Татарстан в составе судьи Сибгатуллиной Л.И.

рассмотрел без проведения судебного заседания административное дело по частной жалобе Орловой Ларисы Геннадьевны на определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 ноября 2019 года, которым постановлено:

апелляционную жалобу Орловой Ларисы Геннадьевны на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 октября 2019 года оставить без движения, предложив в срок до 16 декабря 2019 года устранить указанные недостатки, а именно представить мотивированную апелляционную жалобу и копии мотивированной апелляционной жалобы и приложенных к ней документов по числу лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд

установил:

Орлова Л.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Ново-Савиновский РОСП г.Казани Управления ФССП России по Республике Татарстан) Хазиевой А.В. о возбуждении исполнительного производства, возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушение прав.

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 октября 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

20 ноября 2019 административный истец Орлова Л.Г. подала апелляционную жалобу на указанное решение от 10 октября 2019 года.

Определением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 ноября 2019 года апелляционная жалоба Орловой Л.Г. оставлена без движения, в срок до 16 декабря 2019 года предложено устранить недостатки, перечисленные в определении судьи.

Определением суда от 10 января 2020 года Орловой Л.Г. восстановлен процессуальный срок подачи частной жалобы на определение судьи от 22 ноября 2019 года.

В частной жалобе Орловой Л.Г. ставится вопрос об отмене указанного определения от 22 ноября 2019 года по мотиву его незаконности и необоснованности. Она считает, что суд неправильно применил нормы процессуального права. Указывается, что предоставленный судом срок для устранения недостатков является недостаточным.

Определением суда от 10 января 2020 года в определении судьи от 22 ноября 2019 года исправлены описки.

Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение подлежит отмене.

На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда (часть 2.1 статьи 315.КАС РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 29 КАС РФ в случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать административные дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда.

Разрешая вопрос о приемлемости апелляционной жалобы Орловой Л.Г., первая судебная инстанция исходила из того, что она не соответствует требованиям статьи 299 КАС РФ, указала на отсутствие доказательств, подтверждающих вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных им в соответствии с частью 5 статьи 299 КАС РФ копий апелляционной жалобы, и с учетом данного обстоятельства установила срок для исправления недостатков до 16 декабря 2019 года.

При этом были оставлены без внимания следующие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», частью 2 статьи 87, статьями 130, 255, 300 и другими нормами КАС РФ предусмотрено оставление заявления, административного искового заявления, апелляционной жалобы (далее в настоящем пункте - заявление) без движения.

Заявление оставляется без движения на разумный срок. При определении продолжительности данного срока судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданного заявления, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

В свою очередь, лицо, подавшее заявление, должно предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных судьей недостатков заявления и поступления в суд соответствующих документов (например, в электронном виде) либо информации об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.) до окончания установленного судьей срока (части 6, 7 статьи 45 КАС РФ).

Если документы, свидетельствующие об устранении недостатков поданного заявления, поступят в суд в установленный в определении об оставлении заявления без движения срок, заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд. При этом время, истекшее до поступления указанных документов в суд, не включается в срок рассмотрения и разрешения административного дела.

В противном случае заявление подлежит возвращению (пункт 7 части 1 статьи 129, пункт 2 части 1 статьи 301 КАС РФ).

Обжалуемое определение вынесено без должного учета указанных разъяснений.

Как следует из материалов дела, довод частной жалобы о том, что в предоставленный судом срок для устранения недостатков до 16 декабря 2019 года ее заявитель не имел возможности их исправить, является состоятельным. При этом довод Орловой Л.Г. о том, что копия указанного определения от 22 ноября 2019 года была получена ею лишь 18 декабря 2019 года уже после истечения установленного судом срока для устранения недостатков, материалами дела не опровергается.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, суд

определил:

определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 ноября 2019 года по данному административному делу отменить.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья Сибгатуллина Л.И.