Румянцева Л.Н. 33-8675/2023
76RS0013-02-2022-000806-85
Изготовлено: 27.12.2023 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Равинской О.А.,
судей Маренниковой М.В., Кутузова М.Ю.,
при секретаре Щевелевой К.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
21 декабря 2023 года
дело по апелляционной жалобе Кузнецова Валерия Николаевича на решение Рыбинского городского суда Ярославской области 20 сентября 2023 года, которым постановлено:
«Исковые требования Кузнецова Валерия Николаевича удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (<данные изъяты>) включить в специальный стаж Кузнецова Валерия Николаевича (<данные изъяты>) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
с 27.11.1998 г. по 30.06.2000 г. и с 31.08.2000 г. по 01.04.2001 в Сахалинском областном общественно-политическом движении «Политика предпринимательства»;
с 11.04.2001 г. по 15.06.2001 г. и с 01.09.2001 г. по 31.12.2001 г. в ООО Сахалинский областной оптовый рынок».
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (<данные изъяты>) в пользу Кузнецова Валерия Николаевича (<данные изъяты>) в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 рублей».
Заслушав доклад судьи областного суда Маренниковой М.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Кузнецов В.Н. 22.05.2021 года обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 04.06.2021 г. № 113320/1 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального (северного) стажа, и в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии. Продолжительность специального стажа, учитываемого для досрочного установления страховой пенсии по старости, согласно решению составляет 3 года 4 месяца 9 дней, при том, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Кузнецов В.Н. достигший 57-летнего возраста должен иметь специальный стаж работы в северных районах не менее 8 лет.
Из подсчета специального стажа ответчиком исключены следующие периоды:
-с 22.08.1983 г. по 26.05.1986 г. - служба в УМВД России по Сахалинской области;
-с 27.10.1981 г. по 31.10.1981 г. - отпуск без содержания;
-с 27.11.1998 г. по 01.04.2001 г., с 02.04.2001 г. по 31.12.2001 г. в связи с отсутствием данных о специальном стаже на ИЛС Кузнецова В.Н.;
- с 01.01.2002 г. по 15.03.2002 г. в связи с отсутствием данных о стаже на ИЛС Кузнецова В.Н. - не подлежит зачету ни в страховой ни в специальный стаж.
Кузнецов В.Н. обратился в суд с иском к пенсионному органу о признании решения от 04.06.2021 года № об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы с 22.08.1983 г. по 26.05.1986 г., с 27.11.1998 г. по 01.04.2001 г., с 02.04.2001 г. по 15.03.2002 г. в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и права на установление социальной доплаты, назначении досрочной пенсии по старости с даты обращения-22 мая 2021 года.
Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 17.08.2022 года, с учетом определений суда от 31.08.2022 года и 08.09.2022 года об исправлении описок исковые требования Кузнецова В.Н. были удовлетворены частично.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 17.04.2023 года решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 17.08.2022 года оставлено без изменения.
Определение судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27.07.2023 года решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 17.08.2022 года, в редакции определений суда от 31.08.2022 года и 08.09.2022 года об исправлении описок и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 17.04.2023 года отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции-Рыбинский городской суд Ярославской области.
Кузнецов В.Н. обратился в суд с иском к пенсионному органу и с учетом уточненного иска от 28.08.2023 г. просил признать решение от 04.06.2021 года № об отказе в установлении пенсии незаконным, включить периоды работы с 22.08.1983 г. по 26.05.1986 г., с 27.11.1998 г. по 01.04.2001 г., с 02.04.2001 г. по 15.03.2002 г. в специальный стаж, признать право на досрочное назначение пенсии и право на установление социальной доплаты, назначить досрочную пенсию по старости с 27 июля 2021 г.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об изменении решения суда в части, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска о включении в специальный стаж периода службы в ОИТУ УВД Сахалинской области с 22.08.1983 года по 26.05.1986 года и обязании назначить досрочную пенсию с 27.07.2021 года. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу УФНС России по Сахалинской области оставил разрешение спора на усмотрение суда и рассмотрении дела в их отсутствии.
Лица, участвующие по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены, изменения решения суда.
Принимая решение, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, включении в специальный стаж Кузнецова В.Н. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 27.11.1998 г. по 30.06.2000 г. и с 31.08.2000 г. по 01.04.2001 г. в Сахалинском областном общественно-политическом движении «Политика предпринимательства», с 11.04.2001 г. по 15.06.2001 г., с 01.09.2001 г. по 31.12.2001 г. в ООО «Сахалинский областной оптовый рынок». Правовых оснований для включения в специальный стаж для досрочного установления страховой пенсии периода службы в органах внутренних дел с 22.08.1983 г. по 26.05.1986 г. не усмотрел. При этом исходил из того, что период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что следует как из ранее действовавшего законодательства, так и из законодательства, действующего в настоящее время. Учитывая, что при включении данных периодов продолжительность специального стажа составит менее 8 лет, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с 27.07.2021 года и федеральной социальной доплаты к пенсии признал неподлежащими удовлетворению.
Решение суда в части удовлетворенных исковых требований не обжалуется, потому не является предметом проверки судебной коллегии в силу ст.327.1 ГПК РФ.
С выводами суда, мотивами, изложенными в решении в части отказа во включении в специальный стаж периода с 22.08.1983 года по 26.05.1986 года, судебная коллегия соглашается, считает правильными, основанными на материалах дела и законе.
Доводы жалобы, оспаривающие вывод суда об отказе во включении периода службы в органах внутренних дел в специальный стаж работы со ссылкой на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, судебной коллегией отклоняются, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.
Из материалов дела следует, что в период с 22.08.1983 г. по 26.05.1986 г. Кузнецов В.Н. проходил службу в органах внутренних дел в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Указанный период включен пенсионным органом в страховой стаж истца.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местно░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 1 - 10 ░ 16 - 18 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ N 400-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ N 400-░░).
░ ░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ № 4468-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░».
░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2002 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 14, 88 ░ 90 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 1990 ░░░░ N 340-1 "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░".
░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ N 173-░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 1990 ░░░░ N 340-1, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2002 ░░░░ N 516, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 27 ░ 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.
░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 27.07.2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░