Решение по делу № 2-1038/2022 от 03.11.2022

Дело № 2-1038/2022

УИД 91RS0021-01-2022-001726-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 года                                                                            г. Судак

    Судакский городской суд Республики Крым в составе:

    председательствующего – судьи                    - Боси Е.А.,

    при секретаре           - Шакирова Л.Р.,

    представителя истца                                       - Симакова А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Воробьёвой Дарьи Анатольевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Воробьёвой Виктории Викторовны, в качестве законного представителя, к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – Воробьёв Виктор Викторович об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, -

УСТАНОВИЛ:

Воробьёва Д.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Воробьёвой В.В., в качестве законного представителя, обратилась в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым, об обязании заключить договор социального найма жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>,

    Исковые требования мотивированы тем, что в конце 80-х годов совхоз-заводом «Грушевский», на основании переселенческого билета серия 2А №, семье Воробьёвой Д.А. был предоставлен индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

    Жилой дом, находящийся в пользовании истцов, является муниципальной собственностью городского округа Судак Республики Крым, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества исх. №.01-15/3764 от ДД.ММ.ГГГГ, а от имени муниципального образования уполномоченным органом по распоряжению имуществом является - Администрация города Судак Республики Крым (далее – Администрация, Ответчик).

    В августе 2022 года Воробьёва Д.А. обратилась в Администрацию города Судака для заключения договора социального найма.

    В сентябре 2022 года, исх. № К-1384/18 от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация направила в адрес истцов отказ, в связи с предоставлением «неполного пакета документов», а именно отсутствие «ордера» на вселение в жилое помещение, который согласно законодательству Украины, действующему в период спорных правоотношений, являлся правовым основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истцы, будучи надлежащим образом, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, направили в судебное заседание своего представителя.

Представитель Симаков А.Л., в судебном заседании доводы иска поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

Представители Администрации города Судака Республики Крым, будучи надлежащим образом, уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, возражений против удовлетворения заявленных требований в суд не направили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Воробьёв В.В., будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не предоставил.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание без уважительных причин лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании, с учетом мнения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции ЖК РФ каждый имеет право на жилище.

Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 19 ЖК РФ закреплено, что муниципальный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Таким образом, для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо наличие обязательного требования - право собственности на жилое помещение должно быть зарегистрировано за муниципальным образованием и входить в состав муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 60, ст. 71, п. 5 ч. 1 ст. 26, ст. 70, ст. 72, ст. 76, ст. 80, ст. 81, ст. 82 ч. 2 ст. 83 ЖК РФ), независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

На основании ч. 2 ст. 672 ГК РФ по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Частью 4 ст. 445 ГК РФ регламентировано, что, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено, что в мае 1988 года совхоз-заводом «Грушевский», на основании переселенческого билета серия 2А №, семье истцов был предоставлен индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>. С рождения, ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время Воробьева Д.А. зарегистрирована и проживает в указанном доме, что подтверждается данными паспорта и карточкой прописки форма №.

Указанная информация также подтверждается справками о составе семьи и о зарегистрированных в жилом доме лицах, выданными территориальным органом администрации города Судака в селах Грушевка, Переваловка, Холодовка от ДД.ММ.ГГГГ.

Иные лица, проживавшие ранее в домовладении, выбыли по причине переезда в иное место жительства, что подтверждается поквартирной карточкой форма №, карточками прописки форма № и данными их паспортов.

    Таким образом, начиная с 1992 года и по настоящее время, то есть более 30 лет, Воробьёва Д.А. проживает и зарегистрирована в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, г. Судак, <адрес>. По данным, Территориального органа администрации города Судака в селах Грушевка, Переваловка, Холодовка от ДД.ММ.ГГГГ., указанным в справке о зарегистрированных в жилом помещении /квартире/ лицах исх. № истцы по вышеуказанному адресу зарегистрированы на постоянной основе.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что истец на законных основаниях была вселена в указанную квартиру, являющуюся жилым помещением и имеющую соответствующие технические характеристики, добросовестно длительное время владеет и использует спорное жилое помещение в соответствии с целевым назначением, производит за свой счет расходы на её содержание, принимает меры по сохранности и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, иного жилья она и члены ее семьи в собственности не имеют, что подтверждается представленными справками Судакского РЭС, Судакского филиала ГУП РК «Вода Крыма» и ГУП РК «Крымэкоресурсы» об оплате коммунальных услуг и выписками из ЕГРН об отсутствии имущества.

На протяжении многих лет законность вселения и постоянное проживание истцов в данном жилом помещении под сомнение никто не ставил, они используют его по целевому назначению, оплачивают все коммунальные услуги, осуществляют обязательства по содержанию, меры по сохранению и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, с момента законного вселения в жилое помещение и до настоящего времени добросовестно, открыто и непрерывно владеют им как своим собственным, тем самым являются законными нанимателями, что указывает на то, что заявители были на законных основаниях вселены в занимаемое жилое помещение, которым правомерно пользуются на протяжении длительного времени, их право никем не оспаривается.

Заявители используют спорные жилые помещения первоначально на условиях найма, а затем - на условиях социального найма, так как в силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Изложенные выше обстоятельства и представленные суду доказательства в их совокупности прямо указывают на то, что Воробьёва Д.А. является нанимателем жилого дома, поскольку была законно вселена в занимаемое жилое помещение, длительное время правомерно и добросовестно пользуется им, её право на жилой дом никем не оспаривается, законность проживания в жилом помещении под сомнение никто не ставит, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорного жилого дома, в ходе рассмотрения дела суду не представлено и в материалах дела не содержится, а само по себе отсутствие ордера на спорное жильё при изложенных выше обстоятельствах не является основанием для отказа в заключении с истцами договора социального найма.

Иного способа, чем обращение в суд с иском об обязать заключить договор социального найма у истцов не имеется. Их владение спорным имуществом началось в 1988 году являлось добросовестным, и без перерыва продолжается до настоящего времени. Владение спорным имуществом осуществлялось открыто, никакое иное лицо в течение всего времени владения не предъявляло своих прав на данное жилое помещение не проявляло к нему интереса.

При таких обстоятельствах, у истцов возникло законное право пользования спорным жилым домом, поскольку между сторонами фактически возникли и сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения, вследствие этого, в силу прямого указания закона ответчик обязан заключить с Воробьёвой Д.А. договор социального найма.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, законность и обоснованность предъявленных истцом требований проверена судом и сомнений не вызывает, оценив представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Воробьёвой Дарьи Анатольевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Воробьёвой Виктории Викторовны, в качестве законного представителя, к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – Воробьёв Виктор Викторович об обязании заключить договор социального найма жилого помещения –удовлетворить.

Обязать Администрацию города Судака Республики Крым заключить с Воробьёвой Дарьей Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, договор социального найма жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя: Воробьёву Викторию Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.