Решение по делу № 2а-547/2020 от 15.07.2020

Дело № 2а-547/2020

    43RS0026-01-2020-000762-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2020 года                  г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шумайловой С.А., при секретаре Гордеевой Т.В., с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Кировской области Елькина Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омутнинского районного суда Кировской области, административное дело №2а-547/2020 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений Котельникову Александру Николаевичу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице врио.начальника исправительного учреждения обратился в суд с административным иском, указав в обоснование, что по приговору мирового судьи судебного участка №43 Нолинского судебного района Кировской области от 16.03.2020 Котельников А.Н. осужден по ст.158 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Нолинского районного суда Кировской области от 12.03.2019 ему установлен административный надзор до 10.01.2026, после освобождения будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору от 24.05.2016. Освобождается 15.09.2020 по отбытию срока наказания, проживать намерен по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ-а, АДРЕС ИЗЪЯТ.

В период отбытия наказания Котельников А.Н. не трудоустроен, выполняет работы по благоустройству территории ИУ согласно ст.106 УИК РФ, к их выполнению относится без желания, поощрений не имеет, имеет 4 взыскания, занятия по социально-правовой подготовке посещает по принуждению, просят установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору от 12.03.2019, т.е. по 10.01.2026, а также административные ограничения в виде установления обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего надзор; запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении врио.начальника учреждения просил рассмотреть иск без участия их представителя, что в силу ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства     Российской Федерации (далее КАС РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Административный ответчик Котельников А.Н. о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, не желает участвовать в судебном заседании.

Прокурор в заключении поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить частично.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного устанавливаются следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Часть 2 этой статьи определяет, что установление судом ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 постановления N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Пленум №15) разъяснил, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинскую помощь и т.п.

По приговору мирового судьи судебного участка №43 Нолинского судебного района Кировской области от 16.03.2020 Котельников А.Н. осужден по ст.158 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Нолинского районного суда Кировской области от 12.03.2019, с учетом апелляционного определения Кировского областного суда от 23.04.2019, ему установлен административный надзор до 10.01.2026, после освобождения будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору от 24.05.2016. Освобождается 15.09.2020 по отбытию срока наказания, проживать намерен по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ-а, АДРЕС ИЗЪЯТ, по прошествии непродолжительного периода после освобождения из мест лишения свободы, из ранее назначенных наказаний в виде лишения свободы для себя никаких выводов не сделал, на путь исправления встать не пожелал, нарушил условия административного надзора и ограничений, проявил устойчивость в преступном поведении.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 п.3 и ч.2 ст.3 Закона, на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости срок.

Поскольку Котельников А.Н. 10.01.2018 освободился условно-досрочно от отбывания наказания по приговору от 24.05.2016 за преступление, относящееся к категории тяжких, срок погашения данной судимости согласно ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. ФЗ РФ 2013 года) составляет 8 лет после отбытия наказания, судимость погашается 10.01.2026 следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен до 10.01.2026, так как срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с которым назначается административный надзор.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Закона административный надзор в отношении Котельникова А.Н. прекращен в связи с осуждением его к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка №43 Нолинского судебного района Кировской области от 16.03.2020. В соответствии с п.32 Постановления Пленума N 15 осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 ст.3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст.3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 ч.1 ст.5 Закона, заявление об установлении административного надзора в этом случае может быть подано в пределах срока погашения судимости.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 Закона, суд принимает во внимание все конкретные обстоятельства дела, характер, место и время совершения преступлений, личность осужденного, его состояние здоровья, имущественное и семейное положение, поведение при отбывании наказания и в период административного надзора, и определяет в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, что после отбытия наказания в отношении Котельникова А.Н. необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

    Исходя из обстоятельств совершенного преступления, суд не находит оснований для установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 до 06:00 часов утра следующего дня, а также запрета на выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора осужденному подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Котельникова Александра Николаевича на предусмотренный УК РФ для погашения судимости по приговору от 24.05.2016 срок 8 лет, т.е. до 10.01.2026 и административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 24.05.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение вынесено 04.08.2020.

Председательствующий С.А. Шумайлова