Решение по делу № 5-72/2018 от 21.12.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Адм.<адрес>

по делу об административном правонарушении

<адрес> 05 февраля 2018 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Умалатов Д.А., с участием
представителя ГБУ РД «Республиканский перинатальный центр - Мама Патимаг» по
доверенности ФИО3, представителя Управления Роспотребнадзора по
РД по доверенности ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,
предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - ГБУ РД
«Республиканский перинатальный центр - Мама Патимат»,

УСТАНОВИЛ:

Из дела об административном правонарушении, поступившего из Управления
Роспотребнадзора по РД усматривается, что юридическим лицом -ГБУ РД
«Республиканский перинатальный центр - Мама Патимат» нарушены требования
СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,
осуществляющим медицинскую деятельность» в организации в работе стационара,
за что предусмотрена ответственность в соответствии со ст.6.3 КоАП РФ.

В суде представитель Управления Роспотребнадзора по РД по доверенности
ФИО2 пояснила, что она проводила проверку на основании
административного расследования в центре «Мама Патимат», по lbакту
зарегистрированных трех случаев подозрения на остеомиелит у новорожденных в
стационаре. При проведении проверки, был выявлен ряд нарушений не соблюдения
санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении медицинской
деятельности, о чем составлен соответствующий акт, на основании котор эго и
вынесен протокол об обнаружении административного правонарушения,
ответственность за которые предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ. Считает факт
совершения юридическим лицом- ГБУ РД «РПЦ-Мама Патимат» указанного
правонарушения установленным, просит признать его виновным в этом и назначить
наказание в пределах санкции статьи.

Представитель ГБУ РД «Республиканский перинатальный центр - Мама
Патимат» по доверенности ФИО3 в суде вину юридического лица во
вменяемом административном правонарушении признала и пояснила, что
обнаруженные нарушения уже частично устраняются и будут устранены, в сзязи с
чем, просила не применять строгого наказания.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Нарушение в области обеспечения «Санитарно-эпидемиологического требования к
организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», подтверждается
протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
года, согласно которому главным специалистом-экспертом отдела надзсра за
инфекционными и паразитарными заболеваниями Управления Роспотребнадзора по
РД ФИО2, 15.09.2017г. в 12.00 часов в ГБУ РД «Республиканский
перинатальный центр - Мама Патимат», расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, при проведении административного расследования в
связи с регистрацией 3-х случаев подозрения на остеомиелит у новорожденных выявлены
следующие административные правонарушения: в нарушение СанПиН 2JДД.ММ.ГГГГ-10
«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим
медицинскую деятельность» выявлены административные правонарушения в организации в
работе стационара такие как:

• в нарушение п. 4.4.1.3 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические
  требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» при

проведении генеральных уборок, в ОПН применяют растворы дезинфицирующих Ч
средств заниженной концентрации (1% раствор микробакт- форте);

-в нарушение п. 1.10. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не
проводится расчет потребности в дезинфицирующих средствах для проведения
заключительной и текущей дезинфекции, кожных антисептиков для обработки рук
медицинского персонала;

в нарушение п. 3.7.4. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» диагностические и лечебные
процедуры новорожденным детям проводятся в отделении ОПН в процедурном кабинете, а
не в палатах;

в нарушение п.5,6, п.5.10. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические
требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» при
установлении сосудистых катетеров в истории развития новорожденных (ф. №/у) не
отмечают место, даты установки и даты удаления катетеров, сосудистые катетеры
устанавливают средний медицинский персонал;

по результатам санитарно-бактериологических исследований в рамках производственного
контроля отмечается 10% не соответствующих нормативам проб (обнаружено БГКП).
в нарушение гл.1 раздел 11 п. 11.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические
требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:
представлены сведения о проведении предварительного и периодического инструктажа
персонала, осуществляющие уборку помещений, по вопросам санитарно-гигиенического
режима и технологии уборки;

-в нарушение гл. 1 раздел 11 п.11.15, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую
деятельность»: в палате совместного пребывания родильниц и новорожденных ОПН, сбор
грязного белья (пеленки) осуществляется в открытом виде;

в нарушение гл. 2 раздел 1 п. 1.9, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические
требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: не проводится
мониторинг устойчивости госпитальных штаммов к применяемым дезинфицирующим
средствам с последующей их ротацией (последовательная замена дезинфектанта из одной
химической группы на дезинфектант из другой химической группы);

в нарушение гл.2 раздел 2 п.2.34, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические
требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: не соблюдается
требования по заполнению журналов работы стерилизаторов парового, в графе
«стерилизуемые изделия» не указаны названия каждого вида стерилизуемых изделий и
количество;

• в нарушение гл.1 раздела 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические
  требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность» в санузлах, при
  палатах в ОПН, отсутствует туалетная бумага;
• в программу производственного контроля не включен лабораторный контроль:
  лекарственных форм (для инъекций, обработки кожи и слизистых для новорожденных);
  растворы для питья; оборудования для стерилизации (бактериологический контроль);
  дезинфекционной камеры;

36 проб от сотрудников перинатального центра для исследования на носительство
золотистого стафилоккока.

Результаты исследований от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о неудовлетворительном
качестве текущей дезинфекции ГБУ РД «Республиканский перинатальный центр «Мама-
Патимат»: из 100 исследованных смывов в 20 пробах (20%) обнаружено БГКП, в 4 пробах
(4%) St. Aureus;

• при обследовании 36 медицинских работников перинатального центра на носительство
  золотистого стафилококка у 11 сотрудников (30%) выделен St. aureus.

Нарушается порядок прохождения предварительных медицинских осмотров:
отсутствует список контингента, подлежащих медицинскому осмотру и учет направлений,
выданных работодателем на прохождение предварительного медосмотра (медосмотр
персоналом самостоятельно), что является нарушением раздела II «Порядок проведения
предварительных осмотров» приказа Минздрава и социального развития Российской
Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечне вредных и (или) опасных
производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные
предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка
проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров
(обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда».

Также, при проверке личных медицинских книжек сотрудников ОПНН ГБУ РД
«Республиканский перинатальный центр - Мама Патимат», выявлено следующее:
Джалилова ФИО9, санитарка ОПНН, в личной медицинской книжке отсутствуют
данные вакцинации и обследования на ВГВ и ВГС; Исаева ФИО10, медицинская сестра
ОПНН, в личной медицинской книжке отсутствуют данные обследования на ВГВ и ВГС;
Бахмудова Патимат, санитарка ОПНН, в личной медицинской книжке отсутствуют
данные обследования на ВГВ и ВГС; Закуева ФИО11, врач родильного отделения, в
личной медицинской книжке отсутствуют данные обследования на ВГВ и ВГС; Темирова
ФИО12, медицинская сестра, в личной медицинской книжке данные
флюорографического обследование за 2017г. указаны в виде записи № от 24.01.2017г., без
печати МО, где проводилось данное обследование, нет данных обследования на золотистый
стафилококк, а также отсутствует результаты обследование на ВГВ и ВГС; Улисова С"аният
И., медицинская сестра, в личной медицинской книжке не указаны данные обследования на
ВГВ и ВГС; Мамедханова ФИО13, медицинская сестра, в личной медицинской книжке
указаны данные вакцинации, не заверенные подписью врача или печатью МО, не указана
дата и наименование МО в которой был проведен медицинский осмотр, а также не указан
номер флюорографического обследования; Абдурашидова ФИО14, медицинская
сестра, в личной медицинской книжке отсутствует номер флюорографического
обследования; Слободянюк ФИО15, врач, в личной медицинской книжке нет данных
обследования на ВГС; Османова Зарема III, врач, в личной медицинской книжке данные
флюорографического обследование от 27.06.2016г.; Казиева ФИО16, санитарка, в личной
медицинской книжке не указана дата и наименование МО, в которой был проведен
медицинский осмотр, отсутствует номер флюорографического обследования; Маммаева
Милана Ш, медицинская сестра, в личной медицинской книжке не указаны данные
вакцинации и обследования на ВГВ И ВГС; Османова ФИО17, врач, нет данных
обследования на ВГВ и ВГС; Гаджиева Саида X., медицинская сестра, пройден не полный
медицинский осмотр, допуск (печать) к работе отсутствует; ФИО4, врач-
офтальмолог, в личной медицинской книжке не указаны данные обследования на ВГВ и
ВГС; Алиева ФИО18, врач-невролог, в личной медицинской книжке нет данных
обследования на ВГВ и ВГС; Абдурахманова Джамиля, врач, нет данных обследования на
ВГВ и ВГС; Абидова Аида 3. врач, в личной медицинской книжке не указаны данные
вакцинации и обследования на ВГВ и ВГС; Гаджимусаева Паризат, санитарка, в личной
медицинской книжке не указаны данные обследования на ВГВ и ВГС; ФИО5, зав.
ОПНН, в личной медицинской книжке нет данных обследования на St.aures; Аликадиева
А.М., в личной медицинской книжке нет данных обследования на St.aures; Казакбиева
Асият, санитарка, в личной медицинской книжке нет данных обследования на ВГВ и ВГС.
ФИО6, санитарка, в личной медицинской книжке нет данных обследования на
ВГВ и ВГС; ФИО7, медицинская сестра, в личной медицинской книжке нет данных
обследования на ВГВ, ВГС и St.aures; ФИО8, врач, в личной медицинской
книжке указан отрицательный результат на St.aures. от 05.09.2017г. проведенный в ООО
«Панацея». (08.09.2017г. в рамках эпидемиологического расследования у ФИО8,
при взятии мазка из носоглотки, выявлен положительный результат на St.aures.);Рг.пиева
ФИО19, врач-неонатолог, в личной медицинской книжке не указаны данные вакцинации
против ВГВ.

Указанное правонарушение в действиях юридического лица- ГБУ РД
«Республиканский перинатальный центр - Мама Патимат» образует состав
административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Эти обстоятельства подтверждаются также и другими материалами дела, а
именно:протоколом осмотра помещений от 10.10.2017г., протоколами лабораторных
исследований за № Б от 11.09.2017г., № Б от 11.09.2017г.,
№ Б от 11.09.2017г., № Б от 11.09.2017г.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
соответствует требованиям КоАП РФ, составлен в присутствии представителя
юридического лица- ГБУ РД «Республиканский перинатальный центр - Мама
Патимат», его копия вручена ему под роспись.

Вышеприведенные обстоятельства совершения административного правонарушения
в установленном порядке не опровергнуты и доказательствами обратного суд не
располагает.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в
нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение
или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч g
до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до "
девяноста суток.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что юридическим лицом- ГБУ РД
«Республиканский перинатальный центр - Мама Патимат» совершено нарушение
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических
требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»,
вследствие чего, его следует признать виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание.

С учетом изложенного, полагаю подлежащему назначению в отношении
юридического лица наказания в виде административного штрафа, в пределах
санкции статьи.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ГБУ РД «Республиканский перинатальный
центр-Мама Патимат» (юридический адрес: РД, <адрес>^!
Магомедова, <адрес>, ИНН 0572015149;ОГРН 1160571061122) - виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и
назначить в отношении него административное наказание в виде
административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Юридический адрес ООО «Агат»:РД, <адрес>,
<адрес>, корпус «а», ИНН-0544009390, ОГРН-1140544000684.

Реквизиты для уплаты штрафа: на расчетный счет № в
ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России <адрес>, ИНН 0560029210, КПП
057301001, УФК по РД (л\сч 04031788000 Управление Роспотребнадзора по РД)
БИК 048209001 КБК 14№ ОКТМО 82701000 УИН-
14№.

D1

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд РД в течение 10 суток
со дня вручения или получени. ^

Умалатов Д.А.

; Я i>-Улч>аоагг()и Д.Ай |

iriitb