Решение по делу № 2-2966/2019 от 12.09.2019

Дело № 2-2966/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Крупко М.В., с участием представителя истца Терентьева С.Ю., представителя ответчика администрации г.о. Балашиха Лобановой А.О., представителя ответчика ООО «Специализированный застройщик «Веста 2001» рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Терентьевой Валентины Егоровны к Администрации г.о. Балашиха, ООО «Специализированный застройщик «Веста 2001» о признании квартиры, представленной по договору социального найма, не отвечающей установленным санитарным и техническим правилам и нормам,

УСТАНОВИЛ

Терентьева В.Е. обратилась в суд с названным иском указав, что на основании постановления главы г.о. Балашиха от 07 ноября 2017г. № «По вопросу предоставления гражданам жилой площади», ей и членам ее семьи, взамен занимаемого в настоящее время жилого помещения, ей по договору социального найма предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью 32,1 кв. м, с жилой площадью 11,5 кв.м по адресу: <адрес>, смежно которой расположена электрощитовая и которая не отвечает требованиям предъявляемым к жилым помещениям (в том числе предоставляемым по договорам социального найма) строительным правилам и нормам СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и их актуализированных редакций, и требованиям Санитарных правил СанПиН 2.1. 22645-10, и в соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ не может быть отнесена к категории жилых и предоставлена для проживания в качестве жилого помещения.

В судебное заседание истец не явилась, ее представитель доводы, изложенные в иске подтвердил, на его удовлетворении настаивал.

Представитель Администрации г.о. Балашиха иск не признал, указав что Терентьева В.Е. уже обращалась в Балашихинский городской суд с иском о признании решения о распределении ей спорной квартиры незаконным, понуждении предоставить иное помещение, мотивируя тем, что в предоставляемой однокомнатной квартире № через смежную стену спорной жилой комнаты, в предположительно отделенной комнате, находится электрощитовая, что является нарушением п.3.11 СанПин 2.1.2.2645-10, а также жилая площадь предоставляемого жилого помещения меньше площади в коммунальной квартире, которую она занимала. Решением Балашихинского городского суда в иске Терентьевой В.Е. было отказано, решение вступило в законную силу. Просил в иске отказать.

Представитель ООО «Специализированный застройщик «Веста 2001» иск не признал, поскольку в их действиях нет нарушений норм действующего законодательства при проектировании и строительстве многоквартирного жилого <адрес>.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 672 ГК РФ договор найма жилого помещения в жилищном фонде социального использования в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что решением Балашихинского городского суда Московской области от 21 сентября 2018г., вступившим в законную силу, в иске Терентьевой В.Е. к Администрации г.о. Балашиха о признании решения незаконным, обязании предоставить другое жилое помещение отказано.

При этом, согласно решению, Терентьева В.Е. обратилась в суд указав, что с решением органа местного самоуправления о предоставлении ей на семью из трех человек, с целью отселения из ветхого дома, по договору социального найма жилого помещения общей площадью 32,1 кв.м, по адресу: <адрес> не согласна, т.к. жилая площадь во вновь предоставляемой квартире, существенно меньше существующей и не соответствует минимальному размеру жилой площади, которая определена санитарно-техническими правилами и нормами для однокомнатных квартир. Кроме того, в предоставляемой однокомнатной квартире № через смежную стену спорной жилой комнаты, в предположительно отделенной комнате, находится электрощитовая.

Названным решением суда установлено, что несмотря на приемку в эксплуатацию жилого <адрес> в июне 2016г., утверждение проектно-строительной документации осуществлено в 2007г. в соответствии с действующими на тот момент нормативными документами. «СанПин 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, поскольку санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 №, тогда как правоотношения Администрации г.о. Балашиха с Министерством строительного комплекса Московской области, ООО «Веста 2001», связанные с заключением инвестиционного контракта на выполнение программы переселения граждан из ветхого жилищного фонда в благоустроенные, квартиры, ремонта аварийного жилищного фонда и строительного жилищного комплекса по <адрес>, возникли до утверждения СанПин 2.1.2.2645-10. Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07 декабря 2010 года «Об организации надзора за условиями проживания населения Российской Федерации» положения п. 3.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 регламентируют требования к строительству новых объектов. Размещение же электрощитовых в уже существующих строениях может противоречить п. 3.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 с учетом технического состояния используемого электрооборудования.

С учетом изложенного, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, у суда отсутствуют основания для проверки заявленных Терентьевой В.Е. исковых требований о несоответствии жилого помещения СанПин 2.1.2.2645-10, а именно смежным нахождением от жилой комнаты квартиры № № в <адрес> электрощитовой, и в указанной части иск удовлетворению не подлежит.

Также, решением Балашихинского городского суда установлено, что предоставленная истцу квартира как по общей площади, так и по количеству комнат соответствует нормам действующего законодательства, является благоустроенной, находится в черте мкр. Железнодорожный г. Балашиха, а поэтому прав истца и членов ее семьи при предоставлении данного жилого помещения ответчиком не нарушено, поскольку условия проживания истца и членов ее семьи при переселении из ветхого и аварийного жилья не ухудшены и при переселении из ветхого и аварийного жилья истцу, предоставлено равнозначное жилое помещение.

Таким образом, Балашихинским городским судом при принятии решения от 21 сентября 2018г. по иску Терентьевой В.Е., обстоятельства предоставления ей квартиры жилой площадью 11,5 кв.м не проверялись и не устанавливались.

Судом установлено, что Терентьева В.Е. и члены ее семьи зарегистрированы в 1 комнате в коммунальной квартире площадью 15,0 кв.м, в т.ч. жилой площадью 15,0 кв. м по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации г.о. Балашиха от 07 ноября 2017г. № 1099-ПА с целью отселения из ветхого жилья, Терентьевой В.Е и членам ее семьи предоставлено жилое помещение общей площадью 32,1 кв. м по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, жилая площадь предоставленного Терентьевой В.Е. жилого помещения составляет 11,6 кв. м.

В силу п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Согласно положению статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу п.п. 5.3, 5.7 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» в квартирах, предоставляемых гражданам с учетом социальной нормы площади жилья в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и уборную (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).

Площадь помещений в квартирах, указанных в 5.3, должна быть не менее: жилого помещения (комнаты) в однокомнатной квартире - 14 м, общего жилого помещения в квартирах с числом комнат две и более - 16 м, спальни - 8 м (10 м - на двух человек); кухни - 8 м; кухонной зоны в кухне-столовой - 6 м. В однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м.

При указанных обстоятельствах, поскольку площадь жилой комнаты составляет 11,6 кв. м., квартира № по адресу: <адрес>, предоставленная Терентьевой В.Е. по договору социального найма не соответствует требованиям п. 5.7 в совокупности с требованиями п. 5.3 СНиП 31-01-2003 и ее иск в указанной части подлежит удовлетворению.

При этом, нарушений норм действующего законодательства, в том числе СНиП 31-01-2003, в действиях ООО «Специализированный застройщик «Веста 2001» не имеется, поскольку указанный СНиП регулирует норму жилой площади в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов. Тогда как <адрес>, первоначально принадлежала на праве собственности ООО «Веста 2001» и передана в муниципальную собственность по договору передачи жилых помещений от 16 марта 2017г., заключенному между Администрацией г.о. Балашиха и ООО «Веста 2001» с целью частичного исполнения инвестиционного контракта №–И от 01 октября 2003г. Право собственности за муниципальным образованием г.о. Балашиха зарегистрировано 24 апреля 2017г.

Одновременно, суд учитывает, что требования изложенные в п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» о том, что минимальная площадь комнат должна обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики, не исключает соблюдение п.5.7 СНиП 31-01-2003.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Терентьевой Валентины Егоровны к Администрации г.о. Балашиха, ООО «Специализированный застройщик «Веста 2001» о признании квартиры, представленной по договору социального найма, не отвечающей установленным санитарным и техническим правилам и нормам – удовлетворить частично.

Признать квартиру № д<адрес>, находящуюся в муниципальной собственности и предоставленную по договору социального найма Терентьевой Валентине Егоровне, не соответствующей требованиям п. 5.7 в совокупности с п. 5.3 СНиП 31-01-2003.

Иск Терентьевой Валентины Егоровны к ООО «Специализированный застройщик «Веста 2001» о признании квартиры, представленной по договору социального найма, не отвечающей установленным санитарным и техническим правилам и нормам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

копия верна судья секретарь

Мотивированный текст решения

изготовлен 24 января 2020 г.