Решение по делу № 2-3637/2019 от 28.08.2019

Дело № 2-3637/2019

24RS0017-01-2019-003408-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Турановой Н.В.,

при секретаре – Кашкан Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Нины Владимировны к Управлению пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (Межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Михайлова Н.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Управлению пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Из Приложения к решению по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) следует, что не подлежат зачету в стан на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на курсах повышения квалификации. Итого к зачету не принято 1 месяц 10 дней. Считает, что выводы Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) об отсутствии правовых оснований для включения указанных периодов в заявлении Михайловой Н.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периодов учебных отпусков основаны на неправильном толковании и применении норм материального права. Считает, что предоставление работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включения в специально     стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Михайлова Н.В. требования с учетом уточнений поддержала, по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) Волкодунова Л.М. (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по изложенным в возражениях доводах.

Суд, выслушав доводы, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ (ред. от 28.12.2013 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ (ред. от 02.07.2013 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу пп.10 п.1 ст. 28 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Как установлено в судебном заседании, согласно трудовой книжке Михайлова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в школу №, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в школу №. ДД.ММ.ГГГГ Средняя общеобразовательная школа № переименована в Муниципальное образовательное учреждение среднюю образовательную школу №. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № (МОК СОШ №). ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке согласованного перевода в Муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательное учреждение Лицей №», ч. 1 п. 5 ст. 77 ТК РФ. 27.08.2009 года принята переводом из МОУ СОШ-79 учителем начальных классов по 13 разряду. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательное учреждение ЛИЦЕЙ №» переименовано в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Общеобразовательное учреждение лицей №» (МБОУ Лицей №). ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Общеобразовательное учреждение лицей №» (МБОУ Лицей №) переименовано в муниципальное автономное образовательное учреждение «Общеобразовательное учреждение Лицей №. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное автономное образовательное учреждение «Общеобразовательное учреждение Лицей №» переименовано в муниципальное автономное образовательное учреждение «Лицей №», продолжает работать по настоящее время (л.д. 15-20).

Приказом Муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательное учреждение лицей №» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании плана графика курсовой подготовки с целью повышения квалификации учителей, направлена на курсовую подготовку Михайлова Н.В., период прохождения курсов: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Согласно приказу муниципального бюджетного образовательного учреждения «Общеобразовательное учреждение лицей №» <адрес> № к от ДД.ММ.ГГГГ на основании плана графика курсовой подготовки с целью повышения уровня квалификации учителей направлена на курсовую подготовку Михайлова Н.В., период прохождения курсов: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Приказом муниципального бюджетного образовательного учреждения «Общеобразовательное учреждение лицей №» <адрес> № к от ДД.ММ.ГГГГ на основании плана графика курсовой подготовки с целью повышения уровня квалификации учителей направлена на курсовую подготовку Михайлова Н.В., период прохождения курсов: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Согласно приказу муниципального автономного образовательного учреждения «Общеобразовательное учреждение лицей №» № к от ДД.ММ.ГГГГ на основании плана графика курсовой подготовки с целью повышения уровня квалификации учителей направлена на курсовую подготовку (повышение квалификации) Михайлова Н.В., период прохождения курсов: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Приказом муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лицей №» № к от ДД.ММ.ГГГГ на основании плана-графика курсовой подготовки с целью повышения уровня квалификации учителей направлена на курсовую подготовку (повышение квалификации) Михайлова Н.В., период прохождения курсов: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Решением Управления Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (л.д. 13).

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 2 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством (ст. 187 ТК РФ, и ранее - ст. 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.12.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем, надлежит включить Михайловой Н.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы стороны ответчика о том, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, к которым отсылают Правила, исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ период нахождения в учебном отпуске и курсах повышения квалификации не может служить достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку при нахождении истца на курсах повышения квалификации работодателем за данные периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования надлежит удовлетворить, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.19 ░.1 ░░.27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 173-░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ 20.09.2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░