Решение по делу № 2а-240/2019 от 11.12.2018

Дело №2а-240/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года                             г. Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи К.В.Таболиной,

при секретаре Л.Р.Плешаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к Павлову Д.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, пени

установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к Павлову Д.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 - 2016 гг. в размере 7 500 руб., пени по транспортному налогу, начисленной за период с 02.12.2017 года по 18.12.2017 года в размере 34 руб. 95 коп., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 гг. в размере 6 039 руб., пени по налогу на имущество, начисленной за период с 02.12.2016 года в сумме 18 руб. 65 коп., за период с 02.12.2017 по 18.12.2017 в сумме 15 руб. 10 коп. Указав в обоснование заявленного иска на то, что согласно данным ГИБДД Павлов Д.В. являлся владельцем следующих транспортных средств:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ТОЙОТА РАФ 4, дата регистрации права +++, год выпуска 1997.

Согласно данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю Павлову Д.В. принадлежало на праве собственности имущество:

- Квартиры, адрес: <данные изъяты>, дата регистрации права +++.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 88309873 на уплату налога за 2015 год в срок до 01.12.2016 г., далее было направлено требование № 12057 об уплате налога, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до 07 февраля 2017 года. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 41381845 на уплату налога за 2014 -2016 года в срок до 01.12.2017 г., далее было направлено требование № 61502, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до 06 февраля 2018 года. Сведения о направлении всех налоговых уведомлений и требований за спорный период, с приложением реестров на отправку указанных документов, административным истцом, по требованию суда, представлено не было. До настоящего времени налогоплательщик оплату не внес.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещался, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Основываясь на положениях ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы административного дела, представленные документы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст.358 Налогового кодекса РФ).

В силу п.п.1,2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговые ставки, а также порядок и сроки уплаты транспортного налога определяются законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края».

В судебном заседании установлено, что Павлов Д.В. являлся собственником транспортных средств:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ТОЙОТА РАФ 4, дата регистрации права +++, год выпуска 1997.

Сумма транспортного налога за 2014-2016 год, подлежащая уплате по следующим транспортным средствам:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ТОЙОТА РАФ 4, дата регистрации права +++, год выпуска 1997.

Таким образом, недоимка по транспортному налогу за 2014 год составила:

125 л.с. х 20 (руб. – налоговая ставка) х 12/12 количество месяцев владения = 2 500 руб.

Недоимка по транспортному налогу за 2015 год составила:

125 л.с. х 20 (руб. – налоговая ставка) х 12/12 количество месяцев владения = 2 500 руб.

Недоимка по транспортному налогу за 2016 год составила:

125 л.с. х 20 (руб. – налоговая ставка) х 12/12 количество месяцев владения = 2 500 руб.

Итого: 7 500 руб.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу начислены пени, рассчитывающиеся по формуле: число дней просрочки* недоимка для пени * ставка рефинансирования ЦБ РФ на период %:300:100. Итого, размер пени за период с 02.12.2017 года по 18.12.2017 года в сумме 34 руб. 95 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшего на момент налогового периода 2014 года), далее - Закон о налогах на имущество, плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ст. 2 Закона о налогах на имущество к объектам налогообложения относятся: квартира; доля в праве общей собственности на названное имущество.

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения (пункт 1 статьи 3 Закона о налогах на имущество).

Согласно данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю Павлову Д.В. принадлежит на праве собственности имущество:

-- Квартиры, адрес: <данные изъяты>, дата регистрации права +++.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за 2015 год, составила:

559516 руб. (налоговая база) х 0,5 % (налоговая ставка) х 1 (доля в праве) х 12/12 (количество месяцев владения) = 2 798 руб.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за 2016 год, составила:

648298 руб. (налоговая база) х 0,5 % (налоговая ставка) х 1 (доля в праве) х 12/12 (количество месяцев владения) = 3 241 руб.

Итого: 6 039 руб.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.В силу п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как предусмотрено п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога, пени признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченные суммы налога, пени.

На основании абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 88309873 на уплату налога за 2015 год в срок до 01.12.2016 г., далее было направлено требование № 12057 об уплате налога, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до 07 февраля 2017 года. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 41381845 на уплату налога за 2014 -2016 года в срок до 01.12.2017 г., далее было направлено требование № 61502, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до 06 февраля 2018 года. Сведения о направлении всех налоговых уведомлений и требований за спорный период, с приложением реестров на отправку указанных документов, административным истцом, по требованию суда, представлено не было. До настоящего времени налогоплательщик оплату не внес.

В связи с неисполнением ответчиком требования об уплате налога МИФНС № 14 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 22 июня 2018 года мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г.Барнаула было вынесено определение об отказе в принятии заявления, в связи с тем, что в сумме расчета задолженности, включенной в требование, имеется указание на начисление транспортного налога за 2014 год, указанный долг подлежал списанию заявителем. Было разъяснено, что заявитель может обратиться в приказном порядке о взыскании задолженности с 01.01.2015 года.

С повторным заявлением о вынесении судебного приказа об уплате налога МИФНС № 14 по Алтайскому краю 21.08.2018 года обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

И.О. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г.Барнаула было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа и разъяснено право на обращение в суд с данным заявлением в порядке искового производства.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций поступил в Ленинский районный суд г. Барнаула 11 декабря 2018 года и содержал ходатайство о восстановлении срока для его предъявления.

В обоснование данного ходатайства налоговый орган ссылался на то, что неисполнение ответчиком возложенных на него обязанностей по уплате налога повлечет за собою уменьшение доходной части соответствующего бюджета.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу, что уважительных причин пропуска срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено.

Срок для исполнения административным ответчиком требования ... об уплате недоимки и пени за 2016 год был установлен МИФНС № 14 по Алтайскому краю до 07 февраля 2017 года. Срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек 07 августа 2017 года. Срок для исполнения административным ответчиком требования № 61502 об уплате недоимки и пени за 2014-2016 года был установлен МИФНС № 14 по Алтайскому краю до 06 февраля 2018 года. Срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек 06 августа 2018 года.

Вместе с тем, с указанным заявлением инспекция обратилась лишь 21 августа 2018 года.

Доказательств наличия обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, на дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России № 14 по Алтайскому краю к Павлову Д.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2019 года