Решение от 06.02.2018 по делу № 2-765/2018 от 15.12.2017

< >

дело № 2-765/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Соколовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рысикова В. И. к мэрии города Череповца, управлению архитектуры и градостроительства мэрии г.Череповца, комитету по управлению имуществом города Череповца о признании права собственности,

у с т а н о в и л :

Рысиков В.И. обратился в суд с иском к мэрии города Череповца, управлению архитектуры и градостроительства мэрии г.Череповца, комитету по управлению имуществом города Череповца о признании за ним права собственности на жилое здание (жилой дом), площадью 293,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, указав в обоснование иска, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 733 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным пользованием - для строительства частного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок предоставлен на основании решения малого Совета Череповецкого горсовета. Право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ..

Земельный участок согласно государственному акту предоставлен для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома.Строительство жилого дома было начато в 1993 г. и завершено в 2017 г. (без финишной отделки).

По заключению кадастрового инженера здание находится в пределах земельного участка, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, градостроительному плану, размещено в пятне застройки.

По заключению № ООО «Техэксперт» по обследованию строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строительные конструкции индивидуального жилого дома в соответствии с ГОСТ 31937-2011 находятся в работоспособном, нормативном техническом состоянии; определена группа капитальности здания - II, здание обладает всеми признаками недвижимого имущества и может быть использовано в качестве жилого помещения; оно соответствует действующим строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам, безопасно для эксплуатации в соответствии с его назначением, его сохранение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец Рысиков В.И. и его представитель Озорнин А.А. исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков мэрии города Череповца, управления архитектуры и градостроительства мэрии г.Череповца, комитета по управлению имуществом города Череповца в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, представлены письма о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, МУП г.Череповца «Теплоэнергия», АО «Газпром газораспределение Вологда» в суд не явились, о дне слушания дела извещены.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 263ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995г.N 169-ФЗ"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно под. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Установлено, что на основании решения малого Совета Череповецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № Рысикову В.И. был предоставлен в собственность земельный участок размером 670,8 кв.м. для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданным Череповецким городским Советом народных депутатов, копия которого представлена в материалы дела.

Право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство частного жилого дома, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый (условный) №, на основании указанного Государственного акта на право собственности на землю, зарегистрировано за Рысиковым В.И. ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., копия которого находится в материалах дела.

В период с 1993г. по настоящее время истец без получения соответствующего разрешения возвел на земельном участке 2-этажный жилой дом, площадью 293,9 кв. м., что подтверждается данными технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером Т., зарегистрированным в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, №.

На основании заявления Рысикова В.И. постановлением мэрии г.Череповца от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым но¬мером №

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: № для предоставления в суд. Проектная документация строительства указанного здания отсутствует. Разрешение на строительство объекта капитального строительства не получено. Сведения о площади здания указаны на основании декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., составленной и заверенной правообладателем земельного участка, на котором расположено здание. Площадь здания определена в соответствии с приказом Минэкономразвития от 01.03.2016 г. № 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения". Здание эксплуатируется. Количество контуров здания- I. Здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № Адрес (описание местоположения) земельного участка: <адрес>. Площадь здания - 293.9 кв.м., что отражено на чертеже согласно требованиям к подготовке технического плана (Приложение №2 к Приказу Минэкономразвития России от 18.12.2015 г. № 953). Здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, градостроительному плану, размещено в пятне застройки. План здания расположен стороной главного фасада здания параллельно нижнему краю листа.

Из заключения № по обследованию строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «< >» следует, что настоящее заключение составлено на основании обследования строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. По заключению по обследованию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ООО «< >»: строительные конструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с ГОСТ 31937-2011 находятся в работоспособном, нормативном техническом состоянии. По результатам обследования определена группа капитальности здания - II (средний срок службы 125 лет) в соответствии со сборниками УПВС (общая часть, приложение 4- распределение жилых и общественных зданий по группам капитальности). Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> обладает всеми признаками недвижимого имущества. Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> возможно использовать в качестве жилого помещения. Здание индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> основном соответствует действующим строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам, безопасно для эксплуатации в соответствии с его назначением, сохранение объекта не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Из отзыва на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство частного жилого дома, площадь 733 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано право собственности Рысикова В.И. на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выдавший орган: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.Согласно сведениям кадастра недвижимости, являющегося частью ЕГРН, на данном земельном участке расположено сооружение с кадастровым номером №.В ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах на сооружение, назначение: тепловые сети <адрес>, протяженность 44600 м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано право собственности города Череповец Вологодской области городского округа на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991г. №3020-1.ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право хозяйственного ведения Муниципального унитарного предприятия города Череповца "Теплоэнергия" на основании распоряжения комитета по управлению имуществом города мэрии города Череповца Вологодской области "О тепловых сетях" от ДД.ММ.ГГГГ №р, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

На дату составления настоящего отзыва в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, площадью 293,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что при возведении самовольной постройки - индивидуального жилого дома истцом соблюдено целевое назначение земельного участка, жилой дом был возведен в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, в отношении земельного участка имеются права, допускающие строительство на них жилого дома, а также то, что постройка соответствует требованиям к параметрам застройки, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и, принимая во внимание то, имеются по дому договоры, заключенные истцом с рядом компаний по оказанию коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению (канализации), энергосберегающими, система газоснабжения данного жилого дома введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.,что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ.,копия которого представлена суду АО «Газпром газораспределение Вологда», то суд полагает, что требования истца о признании за ним права собственности на здание, назначение: жилой дом, площадью 293,9 кв.м., количество этажей-2, согласно данным технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ : ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 293,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-2, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2018░..

< >

< >

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.