Решение по делу № 12-22/2024 от 11.09.2024

КОПИЯ

    УИД 76RS0020-01-2024-000319-59

Дело № 12-22/2024

РЕШЕНИЕ

10 октября 2024 года село Новый Некоуз

    Судья Некоузского районного суда Ярославской области Пикунова Е.Ю.,

при секретаре Моховой О.Н.,

с участием прокурора Бородулиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исайчевой Елены Владимировны на определение заместителя прокурора Некоузского района Ярославской области С.В. Гальянова от 12 июля 2024г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении Баранихиной Оксаны Евгеньевны

у с т а н о в и л:

    Определением заместителя прокурора Некоузского района Ярославской области С.В. Гальянова от 12 июля 2024г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении Баранихиной Оксаны Евгеньевны по факту высказывания последней слов оскорблений в грубой нецензурной форме в адрес Исайчевой Е.В. по событию от 17.07.2023г., на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исайчева Е.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное определение и ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, указывая, что 10.06.2024г. она обратилась в прокуратуру Некоузского района Ярославской области с жалобой на укрывательство административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ по факту оскорбления ее Баранихиной О.Е. 17.07.2023г. В рамках проверки по жалобе вынесено обжалуемое определение от 12.07.2024г., которое получено ей 15.07.2024г.

Исайчева Е.В. ходатайствовала о проведении судебного заседания без ее участия, жалобу и ходатайство поддержала по изложенным в них доводам, просила оспариваемое определение отменить, материал направить для рассмотрения дела.

Прокурор Бородулина Ю.А. просила в жалобе отказать за отсутствием правовых оснований для ее удовлетворения.

Баранихина О.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

С учетом мнения присутствующего прокурора, дело рассматривается при имеющейся явке.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока обжалования, учитываю, что в соответствии с ч.1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии с ч.1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Установлено, что определение заместителя прокурора Некоузского района Ярославской области С.В. Гальянова от 12 июля 2024г. получено Исайчевой Е.В. через отделение почтовой связи 15 июля 2024г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления и пояснениями самой Исайчевой Е.В.

Таким образом, срок обжалования определения начал исчисляться с 16 июля 2024г. и истек 25 июля 2024г. (в понедельник). Дата вступления в законную силу – 26 июля 2024г.

24.07.2024г. Исайчевой Е.В. через отделение почтовой связи направлено в суд ходатайство «о восстановлении срока по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ», которым заявитель просит «восстановить срок рассмотрения административного дела, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении Баранихиной О.Е., прокуратурой, в связи с пропуском по независящим от заявителя и прокуратуры обстоятельствам».

Определением судьи Некоузского районного суда ЯО от 02 сентября 2024г. ходатайство возвращено Исайчевой Е.В. за отсутствием в нарушение ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ самой жалобы на оспариваемое определение. Разъяснено заявителю право на повторное обращение с ходатайством о восстановлении срока обжалования одновременно с жалобой на определение заместителя прокурора Некоузского района ЯО от 12.07.2024г. в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Поскольку Исайчева Е.В. первоначально обратилась в суд в пределах предусмотренного законом срока, а в дальнейшем выполнила разъяснения суда, пропущенный срок обжалования подлежит восстановлению.

Рассматривая жалобу по существу суд учитывает, что на основании ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

    По событию от 17 июля 2023г. срок давности привлечения к административной ответственности истекал 14 октября 2023г.

    Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Применение вышеуказанного положения не поставлено законом в зависимость от обстоятельств и причин, по которым сроки давности привлечения к административной ответственности истекли до решения вопроса о возбуждении дела.

    Учитывая, что на момент вынесения оспариваемого определения срок давности привлечения к административной ответственности истек, дело об административном правонарушении не подлежало возбуждению и отказ в этом является обоснованным.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что в ходе проверки должностными лицами МО МВД России «Некоузский» сообщения Исайчевой Е.В. по факту незаконных действий Баранихиной О.Е. 17.07.2023г. (КУСП № 1442 от 24.07.2023г. № 1638-1640 от 23.08.2023г.) при наличии в материале проверки сведений о высказывании Баранихиной О.Е. оскорблений в нецензурной форме, оценка ее действий в части совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, не дана, соответствующий материал не выделялся, в прокуратуру района для принятия процессуального решения не направлялся. В связи с выявленными нарушениями законодательства об административных правонарушениях начальнику МО МВД России «Некоузский» заместителем прокурора Некоузского района ЯО С.В. Гальяновым внесено представление.

Таким образом, вследствие бездействия должностных лиц МО МВД России «Некоузский» информация о наличии признаков правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, в прокуратуре Некоузского района ЯО, уполномоченной возбуждать дела о вышеуказанных административных правонарушениях, отсутствовала и стала известна уже после поступления жалобы Исайчевой Е.В., по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

     Однако, указанные обстоятельства объективно не могут повлиять на выводы суда.

    Законом не предусмотрено восстановление срока давности привлечения к административной ответственности, который является пресекательным и исключает возможность возбуждения дела и принятия каких – либо процессуальных решений за пределами этого срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

    Восстановить Исайчевой Елене Владимировне срок обжалования определения заместителя прокурора Некоузского района Ярославской области С.В. Гальянова от 12 июля 2024г.

    Определение заместителя прокурора Некоузского района Ярославской области С.В. Гальянова от 12 июля 2024г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении Баранихиной Оксаны Евгеньевны оставить без изменения, а жалобу Исайчевой Елены Владимировны – без удовлетворения.

            Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некоузский районный суд ЯО в течение десяти дней с момента получения копии.

Судья    Е.Ю.    Пикунова

Копия верна

Судья