ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2024 года г. Чайковский
Чайковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Мехряковой Л.И.,
при секретаре Баженовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «ФИО1»,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее по тексту Отделение ПФР) о включении в специальный стаж, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на предприятии ООО «ФИО1» в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования 4, 5, 6 разряда, о назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права на назначение пенсии.
В обоснование заявленных требований истцом указано, чтоДД.ММ.ГГГГ он (истец) обратился в Отделение ПФР с заявлением о
назначении пенсии по старости, в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включен оспариваемый период, поскольку ПАО «ФИО1» отнесено к транспортной отрасли промышленности, а не к газовой отрасли промышленности. Считает отказ незаконным, поскольку его специальный стаж подтверждается трудовой книжкой, картой аттестации рабочего места по условиям труда, карточкой учета индивидуальных доз, картой специальной оценки труда. Также указывает, что имеется многочисленная судебная практика по вопросу включения в специальный стаж работы по его должности. Ссылаясь на Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит заявленные требования удовлетворить (л.д.2-4).
Истец в судебное заседание не явился, уведомлен о дате, месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.25), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д.133).
Ответчик представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.132). В письменных возражениях на иск ответчик просит в удовлетворении иска отказать в связи с отсутствием стажа на соотве5тствующем виде работ. Оснований для включения спорного периода в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования ФИО1 участка лаборатории контроля качества сварных соединений службы диагностики объектов магистральных газопроводов в инженерно-техническом центре ООО «ФИО1» ПАО «ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не имеется, поскольку в Перечне льготных профессий и должностей на право досрочного пенсионного обеспечения должность дефектоскопист рентгеногаммаграфирования по Списку № к позиции 1202000-17546 страхователем не заявлена. По результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте дефектоскописту рентгеногаммаграфирования установлен вредный класс условий труда – 3.2 начисление страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, не производится. Индивидуальные сведения на лицевой счет истцу предоставлены без указания кода льготы. Информация, отраженная на индивидуальном лицевом счете, достоверна. Страховой стаж истца составляет 34 года 11 месяцев 18 дней (л.д.41).
Третье лицо представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом (л.д.43), просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. В письменных пояснениях по иску указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования в лаборатории контроля качества сварных соединений службы диагностики объектов магистральных газопроводов инженерно- технического центра филиала ООО «ФИО1». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования 6 разряда в управлении аварийно-восстановительных работ № филиал ООО «ФИО1». Дефектоскопист рентгеногаммаграфирования в течении рабочего дня выполняет работы по просвечиванию изделий различной сложности при помощи переносных импульсных источников ионизирующего излучения, проводит работы по определению неисправностей и ремонт используемых рентгеновских аппаратов типа АРИНА -3,АРИНА -5, АРИНА-9, а также аппаратов постоянного излучения на просвечивание материалов и изделий на объектах ООО «ФИО1». Занятость истца в течение полного рабочего дня подтверждается картами специальной оценки условий труда, картой аттестации рабочего места по условиям труда, а также производственной (рабочей) инструкцией дефектоскописта рентгеногаммаграфирования. При этом в картах специальной оценки условий труда дефектоскописта рентгеногаммаграфирования за 2013, 2015, 2017, 2022гг. рабочее место аттестовано по вредным (опасным) факторам с классом 3.2, в строке 040 указан льгота на досрочное назначение пенсии и основание – постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, список №1, 12205000-17545б. ООО «ФИО1» представляло актуальные сведения о лицах, занятых на рабочих местах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но в виду отказа ответчика страховые взносы по соответствующим тарифам не уплачивались. Производственно-хозяйственная деятельность ООО «ФИО1» является деятельностью в газовой отрасли топливной промышленности, наряду с транспортировкой газа осуществляется проектирование, строительство газопроводов и других объектов газоснабжения, соцкультбыта и жилья. Филиал ООО «ФИО1» является обособленным подразделением ООО «ФИО1», которому делегированы функции по проведению диагностики и неразрушающего контроля технического состояния магистрального газопровода, других объектов, контроль качества сварных соединений на трубопроводах и оборудовании объектов. Проведение физико-химических исследований металлов и сплавов, механических испытаний металла и сварных швов на разрыв при разных температурных условиях, других исследований для выявления причин износа, развития дефектов, обеспечение надежности работы трубопроводов и оборудования, проведение сложного ремонта арматуры, установленной на магистральных газопроводах и т.д. ООО «ФИО1» осуществляет производственно-хозяйственную деятельность в газовой отрасли топливной промышленности в сфере строительства (л.д.44-47).
При таких обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии с требованиями главы 22 ГПК РФ.
Оценив доводы искового заявления, учитывая возражения ответчика и пояснения третьего лица, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами", позицией 12205000-1754а предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве, а также позицией 12205000-1754б раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Из материалов дела следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принят дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования 4 разряда в контрольно-сварочную лабораторию в ООО «Подводнефтегазсервис» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к. ДД.ММ.ГГГГ принят дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования 4 разряда в контрольно-сварочную лабораторию в ООО «Подводнефтегазсервис» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании п.3 ч.21 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ОАО «ФИО1» ООО «ФИО1» ИТЦ дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования 4 разряда в ФИО1 участок лаборатории контроля качества сварных соединений на основании приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он (истец) присвоен 5 квалификационный разряд дефектоскописта на основании приказа №км. от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведен дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования 5 разряда на основании приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ФИО1» переименовано в ПАО «ФИО1» на основании решения годового общего собрания акционеров ОАО «ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ Истец переведен дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования 6 разряда ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец переведен дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования 6 разряда ФИО1 участка лаборатории контроля качества сварных соединений службы диагностики объектов магистральных газопроводов на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.7-10).
Достоверность записей в трудовой книжке ответчиком не оспаривается. Какие-либо исправления, неточности в трудовой книжке отсутствуют, хронологическая последовательность записей в трудовой книжке истца не нарушена.
Стаж работы истца в радиационно-опасных условиях указан с 2012 года, согласно карточке учета индивидуальных ДОЗ. (л.д.11).
В соответствии с картой № специальной оценки условий труда по профессии дефектоскописта рентгеногаммаграфирования, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в лаборатории контроля качества сварных соединений ФИО1 участок численность работающих на рабочем месте составляет 10 работников, в числе которых значится истец. Рабочее место аттестовано по вредным опасным факторам с классом 3.2, в строке 040 указана льгота на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, список № 1, 12205000-1754б (л.д. 12-13, 83-84).
В карте № 249 специальной оценки условий труда дефектоскописта рентгеногаммаграфирования на ДД.ММ.ГГГГ г., рабочее место аттестовано по вредным (опасным) фактором с классом 3.2, в строке 040 указана льгота на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, список № 1, 12205000-1754б. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ознакомлен с результатами специальной оценки условий труда ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16)
В соответствии с картой аттестации № рабочего места по условиям труда № дефектоскописта рентгеногаммаграфирования в лаборатории контроля качества сварных соединений, ФИО1 участок имеется 10 работающих с использованием оборудования: рентгеновские аппараты АРИНА-05, АРИНА-03, ШМЕЛЬ-220, РПД 200, УИУ «Скаруч», ERESCO 200MF BIC-300, BIC-500 ультразвуковой толщиномер Булат, дефектоскоп магнитографический МД-11Г, набор по ВИК «Луч», негатоскоп НТ-48, монитор НР. Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3.1 вредный 1 степени класс. Рабочее место аттестовано в 2013 году по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса с классом 3.1- вредный 1 степени, в строке 041 указана льгота на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях раздел ХХII. Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, 1225000-1754Б. Рабочее место аттестовано по вредным (опасным) факторам с классом 3.2, в строке 0.40 указана льгота на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, список № 1, 12205000-1754б (л.д. 17-18, 88-94).
По результатам оценки условий труда размер повышения оплаты труда работников на основании постановления Правительства РФ «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» установлена компенсация в виде размера повышения оплаты труда работников, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, и возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д. 19-21).
Из имеющегося в материалах дела письма Управления пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствуют основания для отнесения работ, выполняемых при транспортировке газа к работам, выполняемым в промышленности или на строительстве, и, следовательно, отсутствует обязанность по начислению страховых взносов по дополнительным тарифам, поскольку согласно картам СОУТ вид экономической деятельности организации ООО «ФИО1» по ОКВЭД-49.50.2 транспортирование по трубопроводам газа и его переработка, что не относится к промышленности и строительству (л.д.51).
В соответствии с положением об инженерно-техническом центре – филиал ООО «ФИО1», ИТЦ является филиалом ООО «ФИО1» и выполняет функции: проведение диагностики и неразрушающего контроля технического состояния магистрального газопровода, обработка результатов диагностики, анализ и оценка технического состояния магистрального газопровода, контроль качества сварных соединений на трубопроводах и оборудовании объектов, осуществление строительного контроля за ходом, качеством и объемами работ и т.д. (л.д.52-58).
В соответствии с положением об управлении аварийно-восстановительных работ № филиала ООО «ФИО1», управление является филиалам ООО «ФИО1». Функциями управления являются проведение аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линейной части магистральных газпроводов, газопроводах – отводах, технологических трубопроводах компрессорных цехов, газораспределительных станций, выполнение работ по врезке участков газопроводов, трубных и крановых узлов, в том числе с применением технологии врезки под давлением, замене трубопроводной арматуры, нанесению изоляционных покрытий и т.д.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении штатных расписаний филиалов ООО «ФИО1» ФИО4 переведён с должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования 6 разряда с ФИО1 участка лаборатории контроля качества сварных соединений службы диагностики объектов магистральных газопроводов ИТЦ – филиала ООО «ФИО1» на должность дефектоскописта рентгеногаммаграфирования 6 разряда в лабораторию контроля качества сварных соединений УАВР №- филиала ООО «ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ постоянно, что подтверждается приказом № пв от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе работников на другую работу» (л.д.65-69).
Основным видом деятельности ООО «ФИО1» является транспортирование по трубопроводам газа и продуктов его переработки, к дополнительным видам деятельности относится, в том числе строительство жилых и нежилых зданий, работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-80) и уставом ООО «ФИО1» (л.д. 119-128).
В соответствии с рабочей инструкцией дефектоскописта рентгеногаммаграфирования 5 разряда, дефектоскопист рентгеногаммаграфирования 5 разряда должен иметь начальное профессиональное специальное образование. Дефектоскопист рентгеногаммаграфирования 5 разряда обслуживает, ведет диагностику и производит неразрушающими методами контроль следующих объектов и оборудования и подконтрольных Госгортехнадзору РФ: паровые и водогрейные котлы, электрические котлы, сосуды работающие под давлением свыше 0,07 Мпа, системы газоснабжения (газораспределения), грузоподъемные сооружения, оборудование нефтяной и газовой промышленности, оборудование металлургической промышленности, оборудование взрывопожароопасных и химически опасных производств. Дефектоскопист рентгеногаммаграфирования 5 разряда должен выполнять следующие виды работ: ознакомление с особенностями предстоящей работы по контролю качества сварных соединений, выбор и подготовку необходимой рентгеновской пленки и усиливающих экранов, получение инвентаря и приспособлений, получение индивидуального дозиметра, проверка его исправности, ограждение предупреждающими знаками границы опасной зоны, просвечивание изделий сложной конфигурации при помощи передвижных источников излучения, маркировку рентгеновских снимков в соответствии с технической документацией, расшифровку пленки, обработку и оформление полученных результатов, сдачу рентгеновского аппарата, с отметкой в журнале, ответственному лицу, определение неисправности и несложный ремонт используемых рентгеновских приборов. Кроме этого, должен выполнять все виды работ, относящиеся, согласно ЕТКС низшим разрядам по профессии дефектоскопист рентгеногаммаграфирования (л.д. 95-96).
В соответствии с рабочей инструкцией дефектоскописта рентгеногаммаграфирования 6 разряда, дефектоскопист рентгеногаммаграфирования 6 разряда должен иметь среднее профессиональное (техническое) образование по программам подготовки специалистов среднего звена, обучение по установленной программе профессиональной подготовки по профессии дефектоскопист ренгеногаммаграфирования 6 разряда. Дефектоскопист рентгеногаммаграфирования 6 разряда должен выполнять следующие виды работ: ознакомление с особенностями предстоящей работы по НК на объектах общества, проверку подготовки контролируемого объекта, средств контроля, приборов и аппаратуры к выполнению НК; проверку соответствия состояния поверхности объекта контроля требованиям нормативной, технической документации по проведению НК качества сварных соединений; подготовку рабочего места для проведения НК; проверку соблюдения требований охраны труда на участке проведения НК, определение возможности применения определенного метода НК; изучение технологической инструкции (технологических карт) по выполнению НК контролируемого объекта; определение размеров и ограждение зоны ограничения доступа (радиационно-опасное зоны), проведение радиационного и индивидуального дозиметрического контроля; разработку эскизов приспособлений и оснастки для контроля; определение и настройку параметров НК, маркировку участков контроля контролируемого объекта для проведения НК; проведение НК качества сварных соединений, изделий, деталей, узлов, образцов на объектах общества; выполнение операций по НК качества сварных соединений в соответствии с технологической инструкцией (технологической картой) контроля; выявление и идентификацию дефектов в сварных соединениях методами НК; определение геометрических размеров выявленных дефектов методами НК; оформление результатов НК качества сварных соединений газотранспортного оборудования, на объектах линейной части магистральных газопроводов; оценку допустимых размеров дефектов, выявленных в сварных соединениях и околошовной зоне объектов контроля; оценку качества сварного соединения объекта контроля в соответствии с требованиями нормативной и технической документацией по проведению НК качества сварных соединений; оценку годности проверяемых сварных соединений, изделий образцов, деталей и узлов в соответствии с техническими условиями и выдача заключений; ведение журнала учета работ по НК качества сварных соединений; составление отчетной документации по результатам НК Качества сварных соединений, выдачу заключения о контроле; определение характера неисправности и ремонт используемых рентгеновских приборов; текущий ремонт и наладку рентгеновской и радиографической аппаратуры; выполнение работ по НК в полевых условиях на трассе магистрального газопровода, в командировках на объектах общества; выполнение разовых распоряжений руководства лаборатории, касающиеся деятельности лаборатории, а также всех видов хозяйственных работ связанных с деятельностью инженерно - технического центра; своевременную подготовку к работе и ежесменную уборку своего рабочего места, инструментов, приспособлений и содержание их в надлежащем состоянии; выполнять все виды работ, относящиеся согласно Единого тарифно- квалификационного справочника, к низшим разрядам по профессии дефектоскопист ренгеногаммаграфирования; выполнять работу с использованием средств индивидуальной и коллективной защиты, приспособлений, обеспечивающих безопасность труда, с соблюдением требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, производственной санитарии, охраны окружающей среды, установленных нормативными документами; нести ответственность за выполнение требований инструкций по охране труда по видам работ и по профессиям; осуществлять контроль за соблюдением требований ОТ и промышленной безопасности при проведении 1-го уровня административно- производственного контроля, перед началом смены проводить осмотр своего рабочего места, о выявленных нарушениях докладывать начальнику лаборатории; следить за исправностью оборудования, приспособлений, инструмента и приборов; проверять наличие и исправность ограждений, предохранительных приспособлений, блокировочных и сигнализирующих устройств, средств индивидуальной и групповой защиты, состояние проходов, переходов, площадок, лестничных устройств, перил, а также отсутствие их захламленности и загромождённости; в течение смены обращать внимание на состояние рабочего места, коммуникаций, ограждений, оборудования, приспособлений, приборов и т.п. (л.д. 97-100).
Выполняемая работа дефектоскописта рентгеногаммаграфирования 6 разряда состоит из разработки технологических инструкций и составления карт контроля качества сварных соединений магистральных газопроводов и технологического оборудования общества; проверки соответствия состояния поверхности объекта контроля требованиям нормативной и технической документации по проведению неразрушающего контроля качества сварных соединений магистральных газопроводов и технологического оборудования общества; выявление и идентификации дефектов в сварных соединениях объектов контроля методами неразрушающего контроля и т.д. в соответствии с производственной (рабочей) инструкцией по профессии дефектоскопист рентгеногаммаграфирования 6 разряда (л.д. 101-104). Также выполняемая работа дефектоскописта рентгеногаммаграфирования 6 разряда подтверждается производственной (рабочей) инструкцией по профессии дефектоскопист рентгеногаммаграфирования 6 разряда, введенная в действие ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115-118).
Истец работал дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования 6 разряда лаборатории контроля качества сварных соединений службы диагностики объектов магистральных газопроводов в инженерно- техническом центре – филиале ООО «ФИО1» ПАО «ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно и непосредственно, полный рабочий день выполнял работы по просвечиванию изделий различной сложности при помощи переносных импульсных источников ионизирующего излучения, работы по определению неисправностей и несложный ремонт используемых рентгеновских аппаратов типа АРИНА-3, АРИНА-5, АРИНА-9, а также аппаратов постоянного излучения типа eresco 200 mf, eresco 200 mf 3 на просвечивание материалов и изделий на объектах ООО «ФИО1» ПАО «ФИО1». Истцу отпуск без сохранения заработной платы, дополнительные дни отдыха по донорским справкам не предоставлялись, на военных сборах не был, в режиме неполной рабочей недели не работал, вынужденных оплаченных простоев по вине администрации не было, в учебных отпусках не находился. Проходил курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 18.10. 2019 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.01.2023г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основным видом деятельности ООО «ФИО1» магистральный газопроводный транспорт, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.106).
С ДД.ММ.ГГГГ истец работает в лаборатории контроля качества сварных соединений в должности дефектоскописта ренгеногаммаграфирования 6 разряда в Управлении аварийно- восстановительных работ № (л.д.107, 108).
Дополнительные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в период с 2018 года по сегодняшний день с выплат и иных вознаграждений в пользу ФИО4 не выплачивались, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130).
Из представленных истцом протоколов испытаний следует, что истец получал дозы излучения при работе в должности дефектоскописта с ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО «ФИО1» (л.д.134-142)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии по старости, за работу по списку № по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пенсионное дело).
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (п.1 ч.1 ст.30 №400-ФЗ) «О страховых пенсиях». Поскольку в перечне льготных профессий и должностей на право досрочного пенсионного обеспечения должность дефектоскопист рентгеногаммаграфирования по Списку № 1 код позиции 12205000-1754б страхователем не заявлена. По результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте дефектоскописту рентгеногаммаграфирования установлен вредный класс условий труда – 3.2 начисление страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, не производится. Индивидуальные сведения на лицевой счет истцу предоставлены без указания кода льготы. Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10-00-02) работал в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования Чайковского участка лаборатории контроля качества сварных соединений службы диагностики объектов магистральных газопроводов в Инженерно- техническом центре ООО «ФИО1» ПАО «ФИО1» (л.д. 6, пенсионное дело).
Из материалов дела также следует, что предприятие «Пермтрансгаз» создано в 1984 году, являлось составной частью газовой промышленности и относилось к Министерству газовой промышленности СССР как предприятие газовой промышленности.
Законом СССР от 01.04.1991 № 2073 Министерство газовой промышленности СССР преобразовано в Министерство нефтяной и газовой промышленности СССР.
Указом Президента РСФСР от 28.11.1991 № 242 Министерство нефтяной и газовой промышленности СССР преобразовано в Министерство топлива и энергетики РСФСР.
Указом Президента РФ № 1333 от 05.11.1992 года государственный газовый концерн «Газпром» преобразован в РАО «Газпром». В приложении № 1 к Указу имеется перечень предприятий и организаций единой системы газоснабжения, входящих в РАО « Газпром», в том числе Государственное предприятие «Пермтрансгаз».
Постановлением Правительства РФ № 138 от 17.02.1993 года утвержден Устав РА «Газпром», согласно которому Общество действует как единый промышленно-финансовый комплекс. На общество возложено обеспечение проектирования и разработки месторождений, строительство газопроводов и объектов газоснабжения, эксплуатация объектов газовой промышленности.
Постановлением Главы Администрации г. Чайковского № 813 от 31.08.1993 года зарегистрирован Устав предприятия «Пермтрансгаз» РАО «Газпром», согласно которому предприятие входит в Единую систему газоснабжения страны, которая функционирует как единый технологический комплекс. Основными видами деятельности Предприятия являются: транспортировка и поставка газа потребителям, эксплуатация сети газонаполнительных компрессорных станций и подземных хранилищ газа, проведение проектно-изыскательских работ, опытно-конструкторских, строительно-монтажных и ремонтных работ, производство товаров народного потребления и оказание платных услуг населению, социально-экономическое развитие региона и газовой отрасли.
Указом Президента РФ от 17.05.2000 года № 867 Министерство топлива и энергетики РСФСР преобразовано в Министерство промышленности и энергетики РФ.
В соответствии с уставом ООО «Пермтрансгаз» основными видами деятельности являются: транспортировка газа в соответствии с договорами, реализация газа населению и потребителям из собственных месторождений и купленного у предприятия по добыче газа, либо у компаний по реализации газа, организация сети газонакопительных станций, хранение в подземных хранилищах, отпуск сжатого газа потребителям, эксплуатация газотранспортных систем и подземных хранилищ, проектирование, строительство газопроводов и других объектов газоснабжения, ремонт газотранспортного и других видов специального оборудования, транспортных средств, изготовление для этих целей оснастки, запасных частей, инструмента. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законами, общество вправе заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «ФИО1» Общество с ограниченной ответственностью «Пермтрансгаз» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «ФИО1» ОАО «ФИО1».
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, спорный период работы включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку истец, работая в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования участка контроля качества выполнял работы в условиях труда, предусмотренных позицией 12205000-1754б Списка №. Доказательств иного, суду на день рассмотрения дела не представлено.
Доказательств того, что в спорный период времени истец работал не полный рабочий день в режиме не полной рабочей недели, суду на день рассмотрения дела также не представлено.
Ссылки ответчика на то, что ООО «ФИО1» относится к отрасли транспорта, исходя из вида деятельности-транспортировки газа, в связи с чем работники не имеют право на льготное пенсионное обеспечение, а не к промышленности или строительству, основаны на неверном толковании и применении норм материального права, являются ошибочными, основанными на выборочной, ограниченной оценке.
Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 14 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.
Таким образом, Управление аварийно-восстановительных работ, является филиалом ООО «Газпром трансгаз Чайковский» в котором истец осуществлял работу в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования участка контроля качества, входит в Единую систему газоснаснабжения и действует в качестве единого технологического комплекса, так как транспортировка и поставка газа неразрывно связана с его добычей и их разделение не допускается.
Истолкование норм пенсионного права, как позволяющих не включать спорные периоды работы в страховой стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1, 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
На основании вышеизложенного, требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению.
С учетом включения спорных периодов (10 лет 5 месяцев 13 дней) в специальный стаж работы, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.02.2024г., так как на момент обращения истец достиг возраста 50 лет (01.05.2023г.), имел специальный стаж по Списку №1 более 10 лет и страховой стаж более 20 лет (34 года), а также величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (117,320).
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО4 (ИНН №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить –
возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить ФИО4 (ИНН №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях дефектоскописта рентгеногаммаграфирования 4, 5, 6 разряда.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить ФИО4 (ИНН №) досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: подпись (Л.И. Мехрякова)
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи _____________________________________ (Л.И. Мехрякова) Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края _____________________ (С.В. Баженова) «_____» _____________ 2024 г |
Решение (определение) ___ вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в деле № 2-823/2024
УИД 59RS0040-01-2024-001304-92
Дело находится в производстве
Чайковского городского суда Пермского края