Решение от 21.10.2021 по делу № 2а-3044/2021 от 24.09.2021

Дело № 2а-3044/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего и.о. судьи                               Потапова В.В.,

при секретаре                                                                              Федоровой В.В.,

    21 октября 2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «БАНК УРАЛСИБ» к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Даниленко ФИО7, Красноармейскому районному отделу судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

    У С Т А Н О В И Л:

      ПАО «БАНК УРАЛСИБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Даниленко Т.Ф., Красноармейскому районному отделу судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

             В обоснование административных требований указано, что в Красноармейском районном отделе судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области находятся три исполнительных производства №-ИП от 20.03.2020, №-ИП от 20.03.2020 и №-ИП от 17.12.2020. 30.07.2021 Банком подано ходатайство в Красноармейский районный отдел судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области о направлении запроса в страховые компании для получения информации о лицах, допущенных к управлению транспортным средством Лада Ларгус, 2013 года выпуска с указанием адреса регистрации. До настоящего времени ответ на данное ходатайство административным истцом не получен, в связи с чем бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не рассмотрении по существу и не направлении ответа на ходатайство лишает возможности взыскателя реально оценивать ход исполнительного производства с целью защиты своих прав и законных интересов как участника исполнительного производства.

          По этим основаниям административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Даниленко Т.Ф., выразившееся в не рассмотрении ходатайства от 30.07.2021 и не направлении в установленные законом сроки решения по результатам рассмотрения указанного ходатайства и обязать судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Даниленко Т.Ф. рассмотреть ходатайство в установленные законом сроки и направить соответствующее решение в установленные законом сроки.

          Представитель административного истца ПАО «БАНК УРАЛСИБ», административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Даниленко Т.Ф., представитель Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области, представитель административного ответчика – УФССП по Волгоградской области, а также заинтересованное лицо – должник ФИО6, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. При таких данных в соответствии с требованиями ч.6 ст.226 КАС РФ, суд принял решение о рассмотрении дела без участия сторон.

            Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

           Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

            В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

           Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина или организации.

           Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

           В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

           В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

           В соответствии с частью 2 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

          Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона).

          Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона).

            Проверяя обоснованность доводов административного искового заявления взыскателя ПАО «БАНК УРАЛСИБ», в судебном заседании установлено, что 20 марта 2020 г. судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Коростелева С.В., на основании исполнительного документа –    исполнительного листа от 15.01.2018 по делу №, выданного <адрес> 22.03.2018 и заявления представителя взыскателя ПАО «БАНК УРАЛСИБ», было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 по взысканию в пользу взыскателя ПАО «БАНК УРАЛСИБ» денежной суммы в размере 212602, 90 руб.

            05 августа 2021 г. взыскатель ПАО «БАНК УРАЛСИБ» по указанному исполнительному производству направил в Красноармейский районный отдел судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ходатайство от 30.07.2021 о направлении запроса в страховые компании для получения информации о лицах, допущенных к управлению транспортным средством с указанием адреса регистрации, которое поступило по назначению 10.08.2021. (л.д.19-20).

         26 августа 2021 г. судебным приставом-исполнителем Коростелевой С.В. по ходатайству взыскателя ПАО «БАНК УРАЛСИБ» направлено требование в страховые организации г. Волгограда и Волгоградской области о предоставлении информации о заключении договора личного страхования и имущественного страхования в отношении должника ФИО6 с предоставлением копии заключенных договоров.

       27 августа 2021 г. ответ на ходатайство взыскателя ПАО «БАНК УРАЛСИБ» от 30.07.2021 направлен административному истцу и получен 01.09.2021.

        Таким образом, ходатайство взыскателя ПАО «БАНК УРАЛСИБ» от 30.07.2021судбеным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области было удовлетворено.

        Данные обстоятельства подтверждаются копиями материалов исполнительного производства №-ИП от 20.03.2020 в отношении должника ФИО6, а также сведениями почтового идентификатора ШПИ 80098963389412 и АИС ФССП России, представленными административным ответчиком и исследованными в судебном заседании.

         При этом, сведений о том, когда ходатайство поступило на исполнение к судебному приставу-исполнителю и что судебный пристав-исполнитель в соответствии с частями 5,7 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по результатам его рассмотрения выносил постановление об удовлетворении полностью или частично этого ходатайства с направлением копия постановления взыскателю ПАО «БАНК УРАЛСИБ», представленные материалы не содержат.

          Следовательно, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям, установленным в статье 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

          Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что данные нарушения были допущены судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Даниленко Т.Ф., административным истцом не представлено.

           Более того, из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

          Таким образом, иск об оспаривании незаконного решения должностного лица может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

       Из системного анализа положений ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

        При этом, бремя доказывания нарушенного права и охраняемого законом интереса вследствие оспариваемого решения, действия (бездействия) возложено на лицо, обратившееся в суд (ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации).

        Между тем, административным истцом не доказано нарушение его права или охраняемого законом интереса, наступления необратимых негативных последствий, в связи с нарушением судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в ст.64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при рассмотрении ходатайства от 30.07.2021, поскольку фактически ходатайство рассмотрено и сведения о результатах его рассмотрения взыскателем получены, что уже исключает возможность восстановления заявленного нарушенного права.

       Следовательно, совокупности таких условий как несоответствие действий судебного пристава-исполнителя закону и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае не имеется.

            При таких данных, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконными оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя Даниленко Т.Ф., поскольку необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены эти требования административного истца, отсутствует.

       Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░8, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 30.07.2021 ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░:                                          ░.░. ░░░░░░░

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░:                                          ░.░. ░░░░░░░