Решение по делу № 2-183/2023 от 26.01.2023

К делу № 2-183/2023

УИД: 23 RS 0009-01-2023-000079-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ст-ца Брюховецкая Краснодарского края                    22 февраля 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи              Волковой О.П.,

секретаря       Дзюба А.Ю.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Брюховецкий район к Бабич В.В. о расторжении договора аренды,

установил:

Администрация муниципального образования Брюховецкий район обратилась с иском в суд к Бабич В.В., о расторжении договора аренды, указывая, что 01.03.2021 г. между истцом и ответчиком был заключен договор аренды № 0400004882 на земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1374 кв.м., с кадастровым номером <......>, расположенный по адресу: <......>, в границах кадастрового квартала <......> (участок № 3) (далее - Участок 5), разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

Как позже истцом было установлено, что вышеуказанный земельный участок, не соответствует действующему градостроительному и земельному законодательству, так как расположен частично в жилой зоне, частично в зоне санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, частично в проектируемой общественно – долевой зоне, согласно ПЗ и З расположен в зоне в «Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки».

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером <......> сформирован без учета возможности подхода и подъезда к застроенным земельным участкам с кадастровыми номерами <......>, находящимся в частной собственности, Границы которых установлены в соответствии с действующим законодательством. Также земельный участок с кадастровым номером <......>, частично расположен в границах земельного участка площадью 958 кв.м, расположенного по адресу: <......>, микрорайон «Северный», участок 322, принадлежащего на праве собственности Розонову И.В.

В адрес ответчика было направлено соглашение от 20.12.2021 г <......> о расторжении договора аренды земельного участка <......> от 1 марта 2021 года по обоюдному согласию сторон, которое оставлено без ответа.

На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть договор аренды <......> от 1 марта 2021 года земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1374 кв.м с кадастровым номером <......>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <......>, в границах кадастрового квартала23:04:0502208 (участок 3) заключенный между администрацией муниципального образования Брюховецкий район и Бабичем В.В.

В судебное заседание представитель истца по доверенности Бурдун О.Ю. не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Бабич В.В. по доверенности Каледина Л.П., в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 1 марта 2021 года между администрацией муниципального образования Брюховецкий район (арендодатель) и Бабичем В.В. (арендатор) был заключен Договор аренды <......> на земельный участок из земель населенных пунктов (далее по тексту - Договор), площадью 1374 кв.м с кадастровым номером <......>, расположенный по адресу: <......>, в границах кадастрового квартала <......> (участок <......>) (далее - Участок 5), разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

В соответствии с предметом договора арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

По указанному выше договору аренды, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды участка - до 01.03.2041 г.        В соответствии с пунктом 1 статьи 2, статьей 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 3 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Предмет договора и его существенные условия сторонами были согласованы, земельный участок без каких-либо замечаний был передан ответчику, который оплачивал арендную плату за пользование земельным участком.

Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 ГК РФ). В свою очередь, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).

В силу статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1), а также по иным основаниям и в порядке, установленном данной статьей (пункты 2 и 3).

Как было указано выше, по общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ закреплено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении договора арендатором, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Данное положение, как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", устанавливает специальное правило об основаниях и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статьями 450, 619 ГК РФ. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ определено, что требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Таким образом, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

В пункте 29 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что по смыслу части третьей статьи 619 ГК РФ предупреждение о необходимости исполнения обязательства в разумный срок само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды. Право требовать расторжения указанного договора (по правилам пункта 2 статьи 452 ГК РФ) возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (далее - Закон N 112-ФЗ) указанный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 112-ФЗ личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Пунктом 2 статьи 2 указанного Закона предусмотрено, что личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании части 1 статьи 3 Закона N 112-ФЗ право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.

Доказательств того, что ответчик использует участок не в соответствии с видом разрешенного использования, с иными нарушениями действующего законодательства или договора аренды, не представлено. Существенные нарушения условий договора со стороны ответчика отсутствуют.

Кроме того, следует отметить, что гражданское законодательство разделяет основания недействительности договоров и их расторжения. Указанные в иске основания не могут повлечь обязанность суда в удовлетворении иска о его расторжении в порядке статей 450, 451 ГК РФ.

Таким образом, истцом не представлено в суд оснований для расторжения заключенного с ответчиком договора аренды.

    С учетом вышеприведенных правовых норм, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Брюховецкий район к Бабич В.В., о расторжении договора аренды отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Брюховецкий район к Бабич В.В. о расторжении договора аренды, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                              О.П. Волкова