Решение по делу № 12-48/2023 от 07.08.2023

Дело № 12-48/2023

УИД 05MS0101-01-2023-001096-55

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Дербент                                                                           05 октября 2023 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Яралиев Т.М., рассмотрев жалобу Алимирзоева Кадима Абдулвагабовича на постановление по делу об административном правонарушении от 03 июля 2023 года,

у с т а н о в и л:

Алимирзоев К.А. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 101 г. Дербента по делу об административном правонарушении от 03 июля 2023 года, согласно которому Алимирзоев К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

В обоснование жалобы Алимирзоев К.А. ссылается на то, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным. До марта 2023 года он оплачивал алименты на содержание несовершеннолетних детей. Поскольку у него разная заработная плата, то он ждал расчета алиментов в июне 2023 года и по поступлении такого расчета, сразу же уплатил алименты. 01 июня 2023 года им была уплачена сумма задолженности по алиментам в размере 71 334 руб., 15 июня 2023 года в размере 23 778 руб., а в июле 20223 года в размере 16 000 руб. и, таким образом, в момент вынесения постановления суда у него отсутствовала задолженность по алиментам в размере 71 334 руб. О дате, времени и месте судебного заседания он извещен не был, участие при рассмотрении дела не принимал, копию постановления мирового судьи получил 11 июля 2023 года, а потому просит суд восстановить срок для обжалования, постановление мирового судьи судебного участка № 101 г. Дербента от 03 июля 2023 года отменить и производство по делу прекратить.

Алимирзоев К.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Адмиралтейского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, о причинах неявки сведения суду не сообщил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела и без его участия.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы заявителя Алимирзоева К.А., суд считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Так, в силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из буквального содержания части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок обжалования исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как усматривается из материалов дела, Алимирзоев К.А. участие в рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, о наличии оспариваемого постановления ему стало известно 11 июля 2023 года, после чего он обратился в суд с жалобой на указанное постановление (сдал в организацию почтовой связи 20.07.2023), с ходатайством о восстановлении срока подачи жалобы, которая поступила в суд 31 июля 2023 года, вх. № 1803.

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, и они в совокупности свидетельствуют о том, что заявитель имел намерение обжаловать постановление мирового судьи судебного участка № 101 г. Дербента от 03 июля 2023 года в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.

При указанных обстоятельствах суд находит основания для признания причин пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 03 июля 2023 года уважительными и считает необходимым данный срок восстановить.

Кроме того, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 названной статьи КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, Алимирзоев К.А., постановлением мирового судьи судебного участка № 101 г. Дербента Султанова А.М. от 03 июля 2023 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, а именно в том, что в период с 01.03.2023 по 31.05.2023 выплат денежных средств в счет уплаты алиментов не производил, сведений о наличии уважительных причин неуплаты алиментов в органы принудительного исполнения не представил.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 01.06.2023 г. задолженность Алимирзоева К.А. по алиментам за период с 01.03.2023 по 31.05.2023, то есть по состоянию на 31.05.2023 г. составляет 71 334 руб.

Однако, Алимирзоев К.А. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и дело рассмотрено мировым судьей в его отсутствие.

Так, из материалов дела видно, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Алимирзоева К.А. поступило в судебный участок № 101 г. Дербента из судебного участка № 2 Санкт-Петербурга по подведомственности 03 июля 2023 года, вх. № 1566 и тот же день оно было рассмотрено с вынесением постановления о назначении административного наказания.

Между тем в материалах дела вообще отсутствуют какие-либо сведения о подготовке дела к судебному разбирательству, в том числе данные об извещении Алимирзоева К.А. о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на 03 июля 2023 года.

Однако, несмотря на указанное обстоятельство, 03 июля 2023 года мировым судьей судебного участка № 101 г. Дербента Султановым А.М. по делу вынесено постановление о назначении Алимирзоеву К.А. административного наказания.

Таким образом, в нарушение указанных правовых норм мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Алимирзоева К.А. и данных об его надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, чем нарушил право Алимирзоева К.А. на защиту.

Допущенные мировым судьей процессуальные нарушения являются существенными, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При изложенных обстоятельствах вынесенное по делу об административном правонарушении постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

Вместе с тем в настоящее время исключена возможность устранения допущенных ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек и производство по делу возобновлено быть не может.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Алимирзоева К.А. срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Ходатайство Алимирзоева К.А. удовлетворить.

Восстановить Алимирзоеву К.А. пропущенный срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 101 г. Дербента Султанова А.М. от 03 июля 2023 года.

Жалобу Алимирзоева К.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 101 г. Дербента Султанова А.М. от 03 июля 2023 года, вынесенное в отношении Алимирзоева Кадима Абдулвагабовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья                                                              Т.М. Яралиев