Решение по делу № 2-894/2021 от 08.04.2021

Дело № 2-894/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2021 года                     город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Милошенко Н.В., при помощнике Гудилиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску истец, истец2, истец3 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ответчик3, ответчик, ответчик2, ответчик4, ответчик5 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, сохранении помещений в перепланированном переустроенном, реконструированном виде, признании права собственности на квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратилась в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя в котором просили суд сохранить квартиры № № по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном (реконструированном) виде, сохранить здание многоквартирного дома по адресу: <адрес> реконструированном виде, признать за истец право собственности на квартиру с кадастровым № по адресу: <адрес>, после проведенной перепланировки, переустройства и реконструкции здания, признать за истец3 право на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым № по адресу: <адрес>, после проведенной перепланировки, переустройства и реконструкции здания, признать за истец2 право на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым № по адресу: <адрес>, после проведенной перепланировки, переустройства и реконструкции здания.

Определением суда в качестве соответчиков привлечены ответчик, ответчик2, ответчик3, ответчик5, ответчик4 – собственники квартир в данном доме; Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, – Правительство Севастополя, Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Бюро технической инвентаризации», продавцы <адрес> - ФИО, ФИО2, ФИО3

Уточнив исковые требования истцы просят сохранить здание многоквартирного дома с кадастровым № в реконструированном виде в результате чего в <адрес> со стороны жилых помещений №* и №* в ограждающей конструкции (ненесущей наружной стене) оборудованы дверные проемы, возведена пристройка литер «а1» (I этаж), линейными размерами в плане 12,78 м х 3,43 м, в состав которой вошли следующие помещения (нумерация присвоена экспертом): №помещения. Сохранить жилое помещение (квартиру) с кадастровым № по адресу: <адрес> площадью 103,9 кв.м., в перепланированном, переустроенном, реконструированном виде в результате чего в помещении №помещения Сохранить жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 101,0 кв.м., в перепланированном, реконструированном виде в результате чего в квартире обустроен дверной проем между помещениями № (кухня) и № (жилая комната). Признать право собственности истец на квартиру с кадастровым № по адресу: <адрес> площадью 103,9 кв.м, после проведенной перепланировки, переустройства и реконструкции здания. Признать за истец3 право на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) с кадастровым № по адресу: <адрес>, площадью 101,0 кв.м. после проведенной перепланировки и реконструкции здания. Признать за истец2 право на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) с кадастровым № по адресу: <адрес>, площадью 101,0 кв.м. после проведенной перепланировки и реконструкции здания.

Иск обоснован тем, что собственниками квартир № <адрес> <адрес> городе Севастополе с согласия всех собственников дома с соблюдением строительных норм и правил произведена реконструкция здания многоквартирного дома в результате которой к квартирам № № возведены пристройки, которые объединены с квартирами, также в квартирах выполнены перепланировки и переустройство. Обратившись с соответствующими заявлениями в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя в целях получения акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства и (или) перепланировки, разрешения на ввод в эксплуатацию после реконструкции здания истцы получили решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом истцам разъяснена возможность обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении квартир в перепланированном (переустроенном) виде.

Истцы в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Представитель истцов в представленном суду заявлении уточненные требования поддержала, просила рассмотреть требования истцов в их отсутствие.

Ответчики ответчик, ответчик2, ответчик3, ответчик4, ответчик5 – собственники квартир в жилом <адрес> в городе Севастополе в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. В поступивших в суд заявлениях указали, что с заключениями экспертов ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» от ДД.ММ.ГГГГ №-СТ, дополнением к указанному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, заключению экспертов ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствующих о соответствии построенных пристроек к квартирам №, № строительным нормам и правилам и исковыми требованиями ознакомлены, реконструкция здания проведена с согласия всех собственников многоквартирного дома на основании согласованного проекта, исковые требования признали, с последствиями признания иска ознакомлены, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчика Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Третьи лица продавцы <адрес> - ФИО, ФИО2, ФИО3, представители третьих лиц - Правительство Севастополя, Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, учитывая признание иска ответчиками – собственниками квартир в вышеуказанном жилом доме, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд заключил о следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истец на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и ФИО, ФИО2, ФИО3, на праве собственности принадлежит жилое помещение (квартира) с кадастровым № по адресу: <адрес> площадью 76,8 кв.м, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

истец3 на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство, удостоверенного нотариусом нотариус в реестре за № принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) с кадастровым № по адресу: г. Севастополь, <адрес> площадью 73,3 кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ №. истец2 на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) с кадастровым № по адресу: г. Севастополь, <адрес> площадью 73,3 кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приложением "Термины и определения" Ведомственных строительных норм ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования" (утв. приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989 года N 250) реконструкция жилого дома может включать возведение надстроек, встроек, пристроек.

Согласно части 1 статьи 376 Гражданского кодекса Украины жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.

В силу статьи 5 Закона Украины от 16.11.1992 N 2780-XII "Об основах градостроительства", статьи 9 Закона Украины 20.05.1999 N 687-XIV "Об архитектурной деятельности" строительство (новое строительство, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт) объекта архитектуры осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией, государственными стандартами, нормами и правилами в порядке, установленным действующим законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Закона Украины от 17.02.2011 № 3038-VI «О регулировании градостроительной деятельности» проектирование и строительство объектов осуществляется владельцами или пользователями земельных участков в следующем порядке:1) получение заказчиком или проектировщиком исходных данных; 2) разработка проектной документации и проведение в случаях, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона, ее экспертизы; 3) утверждение проектной документации; 4) выполнение подготовительных и строительных работ.

Порядком предоставления разрешения на выполнение строительных работ, утвержденным Министерством Украины по делам строительства и архитектуры 1993 года, установлен порядок и условия предоставления разрешения на выполнение работ по новому строительству, расширению, реконструкции, реставрации, капитальному ремонту объектов строительства.

Частью 2 указанного Порядка предусмотрено, что для регистрации объекта и получения разрешения на выполнение строительных работ застройщик (заказчик) должен представить ряд документов, в том числе решение о согласовании строительства или государственного исполнительного органа в случае делегирования ему Советом своих полномочий в этом вопросе.

При этом в соответствии с Правилами содержания жилых домов и придомовых территорий, утвержденных Приказом Государственным комитетом Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства 17 мая 2005 года № 76, пристройка балконов на уровне первых этажей многоквартирных домов является элементом перепланировки (пункт 1.4.3). Перепланировка жилых помещений многоквартирных домов разрешается после получения разрешения исполнительного комитета местного совета народных депутатов (пункт 1.4.1 Правил).

После проведения перепланировки заказчику необходимо обратиться в бюро технической инвентаризации для получения нового технического паспорта объекта (Инструкция о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, утвержденная Приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 24 мая 2001 года №127).

Как установлено на основании материалов дела, указанные требования законодательства в части получения разрешения на осуществление перепланировки (переустройства, реконструкции) квартир истцами (предыдущими собственниками квартир) выполнены не были.

Вместе с тем, на основании рабочего проекта «Реконструкция жилого дома с пристройками веранд надстройкой мансардного этажа по <адрес>», изготовленного ЧП «Дюкарева», согласованного главным архитектором города, произведена реконструкция здания многоквартирного дома с кадастровым № в результат чего в <адрес> ограждающей конструкции (ненесущей наружной стене) оборудованы дверные проемы, возведена пристройка, линейными размерами в плане 12,78 м х 3,43 м, и балкон, площадью 3,6 кв.м; в <адрес> ограждающей конструкции (ненесущей наружной стене) оборудованы дверные проемы, возведена пристройка линейными размерами в плане 12,78 м х 3,43 м, и балкон, реконструкция которого выполнена с увеличением линейных размеров, площадью 6,2 кв.м.

В ходе реконструкции здания (квартир) в <адрес> была также произведена перепланировка и переустройство - возведена межкомнатная перегородка, в пристройке произведена установка сантехнического оборудования: умывальник, унитаз; оборудована душевая кабина. В <адрес> была произведена перепланировка - обустроен дверной проем между помещениями кухни и жилой комнаты.

В результате проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ общим собранием было принято решение сохранить здание многоквартирного дома с кадастровым номером № в реконструированном виде, квартиры № № в перепланированном (переустроенном) виде, что закреплено в соответствующем протоколе общего собрания собственников многоквартирного дома.

В связи с отсутствием у истцов разрешения на реконструкцию здания многоквартирного дома с кадастровым № согласия на переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя были даны отказы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом разъяснена возможность обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении квартир в перепланированном и переустроенном виде.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 13 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство (далее – ГрК РФ) - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 ГрК РФ).

Согласно части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 указанной статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 указанной статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу приведенной нормы, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

Следовательно, в силу вышеприведенных положений, реконструированный истцами многоквартирный дом обладает признаком самовольной постройки, так как возведен без получения необходимого на его реконструкцию разрешения.

В определении № 595-О-П от 3 июля 2007 года Конституционный Суд Российской Федерации указал, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

В соответствии с частью 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, по делу следует установить, соответствует ли самовольное строение на день обращения в суд параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; не нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно частям 1, 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ (часть 1 стати 29 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме также возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

При этом согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом при разрешении спора о возможности сохранить квартиры в перепланированном (переустроенном) виде суд должен также установить, не нарушает ли сохранение перепланировки и переустройства квартир права и законные интересы граждан либо не создает ли угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С целью установления соответствия возведенных истцами пристроек к многоквартирному дому соответствующим параметрам, а также обстоятельств, позволяющих прийти к выводу, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан по делу проведена судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №-СТ, проведенной ООО «ПРО.Эксперт», дополнению к заключению от ДД.ММ.ГГГГ проведенные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству квартир № в жилом <адрес> в г. Севастополе соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью собственников многоквартирного дома, третьих (иных) лиц. Эксперт приходит к выводу о возможности сохранения квартир № по <адрес> перепланированном, переустроенном, реконструированном виде, сохранения здания многоквартирного дома по <адрес> реконструированном виде. При этом экспертом указано, что наземный контур здания (балкон <адрес>) частично выходит за границы земельного участка, однако, это не влияет на выводы эксперта, поскольку проекция части здания консольно выступающая за пределы стены (балкон) над выделенной территорией выше 4,5 м, не включается в площадь застройки.

В состав <адрес>, до выполнения работ по реконструкции, перепланировке и переустройству входили следующие помещения (см. схему №):

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

Общая площадь квартиры <адрес> составляла - 76,8 кв.м., что соответствует данным, отраженным в выписке из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ (см. том дела №, листы № - №).

В <адрес> г. Севастополе выполнены следующие виды строительно-монтажных работ:

По реконструкции: помещения

По перепланировке:

В помещении № (жилая комната) возведена межкомнатная перегородка, в результате чего образовалось два помещения: № (жилая комната) и № (жилая комната).

По переустройству:

В пристройке литер «а1», в помещении № (совмещенный санузел), произведена установка сантехнического оборудования: умывальник, унитаз; оборудована душевая кабина – см. Исследовательскую часть и Таблицу изображений.

В результате произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства состав исследуемой <адрес> стал следующим (см. схему №):

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

<адрес> составляет – 103,9 кв.м.1

Квартира № оборудована погребом. Поскольку погреб не считается этажом, он не учитывается на плане и не включается в площадь квартиры

Согласно данным, отраженным в технической инвентаризации БТИ, в состав <адрес> жилом <адрес> в г. Севастополе, до выполнения работ по реконструкции, входили следующие помещения (см. схему №):

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

В <адрес> г. Севастополе выполнены следующие виды строительно-монтажных работ:

По реконструкции:

- возведена пристройка литер «а3» (к <адрес> относится II этаж пристройки), линейными размерами в плане 12,78 м х 3,43 м, в состав которой вошли следующие помещения: № жилая комната, площадью 11,8 кв.м. и № жилая комната, площадью 13,5 кв.м.;

- выполнена реконструкция балкона с увеличением линейных размеров – см. Исследовательскую часть и Таблицу изображений.

В результате произведенной реконструкции состав исследуемой <адрес> стал следующим (см. схему №):

•    помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

помещения

<адрес> составляет – 101,0 кв.м.

С учетом дополнения к заключению экспертов №-СТ от ДД.ММ.ГГГГ по перепланировке <адрес>, устроен дверной проём между помещениями № (кухня) и № (жилая комната), который имел место на дату проведения экспертизы

В ходе рассмотрения дела истцами по собственной инициативе проведены работы по частичному разбору балкона <адрес>.

В результате указанных действий произведено экспертное исследование изменений, внесенных истцами после ознакомления с результатами проведенной комплексной судебной строительно–технической и землеустроительной экспертизы.

Согласно выводам экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной ООО «ПРО.Эксперт», проведенные истцами работы по изменению параметров балкона (уменьшение) <адрес> второго этажа в жилом <адрес> в г. Севастополе изменили надземный контур здания, вследствие чего и наземный, и надземный контур, включающий проекцию части здания, консольно выступающую за пределы стены (балкон) над выделенной территорией выше 4,5 м, находятся полностью в границах земельного участка с кадастровым №. Проведенные истцом изменения не повлияют на общую площадь <адрес> жилом доме по <адрес>.

После проведенной судебной экспертизы собственниками помещений многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ было повторно проведено общее собрание собственников многоквартирного дома, в котором после ознакомления с экспертизой собственниками многоквартирного дома принято решение о сохранении здания многоквартирного дома по <адрес> реконструированном виде, квартир №,3 по <адрес> перепланированном, переустроенном, реконструированном виде. Дано согласие на признание за истец право собственности на квартиру с кадастровым № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, после проведенной перепланировки, переустройства и реконструкции, признать за истец3 право на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, после проведенной перепланировки, переустройства и реконструкции, признать за истец2 право на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, после проведенной перепланировки, переустройства и реконструкции. Указанное решение общего собрания собственников многоквартирного дома закреплено в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из положений статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно статье 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, в том числе занятие придомовой территории – земельного участка под многоквартирным домом, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

В силу части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (п. 2.2. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года N 12-П). При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (указанная позиция также отражена в п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»).

Судом установлено, что многоквартирный дом с кадастровым № расположен в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: г. Севастополь, <адрес> с видом разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка» (код 2.5) и категорией земель – земли населенных пунктов, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом право собственников помещений многоквартирного дома с кадастровым № по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание собственников многоквартирного дома уполномочено было на принятие решения о сохранении здания в реконструированном виде.

С целью ввода в эксплуатацию многоквартирного дома после реконструкции, истцы обращались в Департамент архитектуры и градостроительства, однако им было отказано.

Таким образом, судом установлено, что истцы (предыдущие собственники <адрес>), осуществившие самовольную пристройку (перепланировку, переустройство, реконструкцию), в дальнейшем принимали попытки к легализации самовольного строения, ввода его в эксплуатацию.

Учитывая изложенное, единственным признаком самовольной постройки, реконструированной истцами, является отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию).

Таким образом, принимая во внимание, что истцами предпринимались доступные им в настоящее время меры к легализации реконструированного многоквартирного дома, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска, учитывая также, что иным способом легализация самовольного строения невозможна. При вынесении решения суд учитывает заключение экспертов ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» от ДД.ММ.ГГГГ №-СТ, дополнение к заключению от ДД.ММ.ГГГГ, заключение экспертов ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» от ДД.ММ.ГГГГ №, зафиксированные в заключении линейные размеры жилых помещений.

Учитывая, что в <адрес> со стороны жилых помещений №* и №* в ограждающей конструкции (ненесущей наружной стене) оборудованы дверные проемы, возведена пристройка литер «а1» (I этаж), линейными размерами в плане 12,78 м х 3,43 м, в состав которой вошли следующие помещения (нумерация присвоена экспертом): № жилая комната, площадью 11,8 кв.м.; № коридор, площадью 13,5 кв.м.; № санузел, площадью 2,7 кв.м. и балкон, площадью 3,6 кв.м.

В <адрес> со стороны жилых помещений №* и №*, в ограждающей конструкции (ненесущей наружной стене) оборудованы дверные проемы, возведена пристройка литер «а3» (II этаж) линейными размерами в плане 12,78 м х 3,43 м, в состав которой вошли следующие помещения (нумерация присвоена экспертом): № жилая комната, площадью 11,8 кв.м.; № жилая комната, площадью 13,5 кв.м., и балкон, реконструкция которого выполнена с увеличением линейных размеров, площадью 6,2 кв.м.

Поскольку необходимость обращения в суд вызвана отсутствием надлежащего оформления права собственности на спорное имущество и не связана с нарушением ответчиками прав истцов ответчики являются таковыми по делу формально, судебные расходы истцов за счет ответчиков возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования истец, истец2, истец3 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ответчик3, ответчик, ответчик2, ответчик4, ответчик5 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, сохранении помещений в перепланированном переустроенном, реконструированном виде, признании права собственности на квартиры удовлетворить.

Сохранить здание многоквартирного дома с кадастровым № в реконструированном виде согласно заключению экспертов ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» от ДД.ММ.ГГГГ №-СТ, дополнению к заключению от ДД.ММ.ГГГГ, заключению экспертов ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» от ДД.ММ.ГГГГ № в результате чего

в <адрес> со стороны жилых помещений описание

в <адрес> со стороны жилых помещений описание

Сохранить жилое помещение (квартиру) с кадастровым № по адресу: <адрес>, площадью 103,9 кв.м., в перепланированном, переустроенном, реконструированном виде согласно заключению экспертов ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» от ДД.ММ.ГГГГ №-СТ, заключению экспертов ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» от ДД.ММ.ГГГГ № в результате чего в помещении №* (жилая комната) возведена межкомнатная перегородка, в результате чего образовалось два помещения: № (жилая) и № (жилая), в пристройке литер «а1», в помещении № (совмещенный санузел), произведена установка сантехнического оборудования: умывальник, унитаз; оборудована душевая кабина.

Сохранить жилое помещение (квартиру) с кадастровым № по адресу: г<адрес>, площадью 101,0 кв.м., в перепланированном, реконструированном виде согласно заключению экспертов ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ» от ДД.ММ.ГГГГ №-СТ, дополнению к заключению от ДД.ММ.ГГГГ, заключению экспертов ООО «ПРО. ЭКСПЕРТ» от ДД.ММ.ГГГГ № в результате чего в квартире обустроен дверной проем между помещениями № (кухня) и № (жилая комната).

Признать право собственности истец на квартиру с кадастровым № по адресу: г. Севастополь, <адрес> площадью 103,9 кв.м, после проведенной перепланировки, переустройства и реконструкции здания.

Признать за истец3 право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) с кадастровым № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 101,0 кв.м. после проведенной перепланировки и реконструкции здания.

Признать за истец2 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) с кадастровым № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 101,0 кв.м. после проведенной перепланировки и реконструкции здания.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, а также является основанием для подготовки технического плана объектов недвижимости и учета изменений сведений ЕГРН о здании с кадастровым № и квартир с кадастровыми №, №

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья              подпись                  Н.В. Милошенко

Решение принято в окончательной форме 30 декабря 2021 года